一、編制背景

　　黨的十八大以來，習近平總書記著眼時代發展大勢和國際國內大局，就網絡安全和信息化工作提出一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平總書記關于網絡強國的重要思想。網絡強國重要思想既是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是運用馬克思主義立場觀點方法引領我國信息化發展的行動指南。加強數字政府建設是信息化時代全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，是堅持以人民為中心的發展思想的內在要求，是推進政府治理體系和治理能力現代化的重要途徑，是數字湖南的重要組成部分，對全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務、全面建設社會主義現代化新湖南具有重要意義。

　　省委省政府高度重視數字政府建設工作，省委書記張慶偉在省委第十二次黨代會上強調，“打造數字經濟新優勢，建設數字湖南、數字政府、數字社會，讓數字文明造福全省人民”。省長毛偉明作出具體要求，“堅持系統思維、問題導向和數據為重，做到全省一盤棋謀劃、一體化推動、一張網布局，推動數字政府建設取得實效”。2021年12月31日，《湖南省“十四五”數字政府建設規劃》通過省政府常務會議審議，以省政府辦公廳名義印發實施，對“十四五”期間我省如何建設數字政府作出全面部署，提出“1533”數字政府建設總體思路。即圍繞建設“上接國家、下聯市縣、橫向到邊、縱向到底”的“大平臺支撐、大系統共治、大數據賦能、大服務惠民”的數字政府總目標，構建基礎支撐、數據資源利用、業務應用、安全保障、管理運營“5大體系”，全面提升政務服務、政府治理、政府決策“3大能力”，持續賦能數字經濟、數字社會、數字生態“3個發展”,為“數字湖南”建設探索一條新路，留足技術接口和制度接口，促進“數字湖南”高質量發展。

　　為進一步推進《規劃》落地實施，細化工作任務、明確責任單位，省政務局以“任務項目化、項目清單化、路徑精準化”為原則，在廣泛調研和多方征求意見的基礎上，編制了《湖南省“十四五”數字政府建設實施方案》，將《規劃》部署的任務細化為35項建設任務和29個行業建設專題，并通過強化組織領導、人才支撐、資金保障、督查評估，全方位保障數字政府建設工作順利推進。

　　二、建設目標

　　到2025年，我們將在政務服務、協同治理、決策運行、共享開放、基礎設施建設等五個方面，努力“走在全國前列”，實現數字政府建設從“跟跑”“并跑”向“領跑”轉變。即以“一件事一次辦”為核心的政務服務水平走在全國前列，以創新應用為驅動的協同治理水平走在全國前列，以一體化協同辦公為基礎的政府決策運行效能走在全國前列，以政務數據資源“全景圖”為抓手的共享開放水平走在全國前列，以“兩芯一生態”產業優勢為依托的信創基礎設施建設水平走在全國前列。具體要實現：高頻政務服務事項“全省通辦”“跨省通辦”比例均達100%，打造20個“無證明城市”試點；“一件事一次辦”高頻事項網上可辦率達100%，掌上可辦率達90%；大數據、區塊鏈等新技術示范應用場景達到200個，跨部門協同示范應用場景達到200個；“湘政通”協同辦公平臺覆蓋率達100%；基礎數據庫信息項匯聚率達100%，數據共享需求滿足率達95%以上。

　　三、主要任務

　　一是加快建成集約高效的基礎底座。打造“一網承載、云網融合、一體安全、一鍵運維”的新型網，建設以私有云、公有云、X86云、信創云互為補充的新型混合云，構筑政務數據全面匯聚、分析、加工、利用的 “總樞紐”，搭建共性應用支撐“大平臺”。

　　二是推動數據資源高效利用。推進各級各部門開展政務數據資源普查，加快部門內部系統整合、與上下級系統的縱向對接、與本級其他部門系統的橫向聯通，推進數據共享，開展數據治理，建設公共數據開放平臺，探索建設湖南數據交易場所和平臺。

　　三是創新政務服務應用。迭代升級省“互聯網+政務服務”一體化平臺，打造政務服務超級移動端，提升“跨省通辦、全省通辦、一網通辦”水平；加強政務服務適老化和無障礙改造，完善12345政務服務便民熱線平臺，推進政府網站集約化建設。

　　四是創新政府決策應用。集約建設省政府治理指揮調度平臺、“湘政通”協同辦公平臺、“湘智策”領導決策駕駛艙以及“三高四新”戰略定位和使命任務動態監測應用。

　　五是創新政府治理應用。建設29個行業信息化專題，重點打造公共服務“一卡通一碼通”、經濟運行綜合監測分析、“互聯網+監管”、雙碳綜合服務等跨部門協同應用，鼓勵各市州組織開展本地各層級政府治理特色應用創新建設。定期開展數字政府創新應用優秀案例的評選和評估，形成一批新技術應用場景、跨部門協同應用場景等創新優秀案例。

　　六是全面提升安全防護水平。強化網絡安全管理，推進“一中心、兩平臺”建設，加強安全技術能力建設，提升安全服務水平，保障數字政府建設運行合規安全可信。

　　七是健全數字政府建設管理體制機制。完善數字政府管理運營架構，明確和強化相關部門數字政府建設和政務數據管理職能職責。統籌項目和資金管理，壓縮項目審批時間，提高資金使用效益。