更大力度!中國穩(wěn)外資20條發(fā)布

新華社北京2月19日電 題:更大力度!中國穩(wěn)外資20條發(fā)布

新華社記者謝希瑤、唐詩凝

有序擴大自主開放、提高投資促進水平、增強開放平臺效能、加大服務(wù)保障力度,《2025年穩(wěn)外資行動方案》2月19日對外發(fā)布,從4方面提出了20條措施。

當(dāng)前,外部環(huán)境不確定性增多,我國吸引外資面臨多重困難和挑戰(zhàn),行動方案以務(wù)實舉措釋放出進一步擴大開放、加大力度吸引外資的明確信號。

一系列舉措在外資準入限制上做“減法”。方案提出,適時進一步擴大電信、醫(yī)療領(lǐng)域開放試點;研究制定有序擴大教育、文化領(lǐng)域自主開放實施方案,適時對外公布并穩(wěn)步實施;便利創(chuàng)新藥加快上市,優(yōu)化藥品帶量采購;抓好《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》落實……行動方案在外商關(guān)切領(lǐng)域明確了“任務(wù)書”。

在營商環(huán)境上做“加法”。方案提出,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,切實把外資企業(yè)的國民待遇落實到位。研究制定鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資政策措施,促進外資企業(yè)在華所獲利潤更多用于再投資。允許外商投資性公司使用境內(nèi)貸款開展股權(quán)投資,為跨國公司在華投資設(shè)立總部型機構(gòu)提供便利。優(yōu)化外資并購規(guī)則和并購交易程序,完善并購管理范圍,降低跨境換股門檻等。

“高質(zhì)量”是行動方案的關(guān)鍵詞。一系列舉措著力在利用外資上穩(wěn)存量、促增量、提質(zhì)量。方案明確,修訂擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),促進外資服務(wù)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持外資更多投向中西部和東北地區(qū)。

引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化是當(dāng)前我國吸引外資的重要特征。2025年1月,我國高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資占全國實際使用外資的12.5%,較2024年全年提高0.8個百分點。醫(yī)藥制造業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實際使用外資分別增長68.4%和23.9%。

方案還提出,鼓勵外商投資養(yǎng)殖、飼養(yǎng)設(shè)備生產(chǎn)、飼料獸藥生產(chǎn)等畜牧業(yè)相關(guān)領(lǐng)域并享受國民待遇。支持外資企業(yè)參與我國新型工業(yè)化進程,重點引進高技術(shù)領(lǐng)域外商投資,為外資企業(yè)提供更多市場機會和合作空間。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)、文化和旅游、體育、醫(yī)療、職業(yè)教育、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域吸引利用外資,滿足多層次服務(wù)消費需求。

在加大服務(wù)保障力度方面,行動方案立足保護外商投資權(quán)益,提升外資企業(yè)貿(mào)易便利化水平,讓外資企業(yè)安心、放心、有信心。

行動方案明確,支持將更多外資項目納入重大外資項目和重點外資項目清單;盡快制定出臺相關(guān)文件,明確政府采購本國產(chǎn)品標準,確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動;加快互免簽證協(xié)定商談,繼續(xù)穩(wěn)妥擴大單方面免簽國家范圍。

新年伊始,開放的春風(fēng)溫暖人心,一批外商投資項目“新”意盎然。

特斯拉上海儲能超級工廠正式投產(chǎn)、跨國制藥企業(yè)賽諾菲的生物原料藥項目正在北京加快推進中、西門子醫(yī)療全新研發(fā)制造基地項目在深圳奠基……開年以來多個外資大項目落地,高端化、智能化、綠色化特點鮮明,彰顯外資看好中國發(fā)展前景的堅定信心。

商務(wù)部當(dāng)天發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2025年1月,我國實際使用外資金額975.9億元,環(huán)比增長27.5%。同期,英國、韓國、荷蘭、日本實際對華投資分別增長324.4%、104.3%、76.1%、40.7%。

隨著2025年各項舉措落地見效,一個致力于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、堅定開放合作的中國,必將為世界注入更多信心和動力、帶來更多合作共贏新機遇。