《國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法》政策解讀

一、起草背景

為有效防范和化解傳染病跨境傳播風(fēng)險(xiǎn),建立跨境傳播傳染病監(jiān)測(cè)制度,落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》(2025年1月1日施行)第二十五條關(guān)于“海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門,建立跨境傳播傳染病監(jiān)測(cè)制度”要求,海關(guān)總署依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家疾病預(yù)防控制局制定了《國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。《實(shí)施辦法》的發(fā)布,有利于規(guī)范國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)工作,進(jìn)一步完善國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,切實(shí)保障國(guó)門生物安全。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施辦法》包括5章,共23條。

(一)總則。

共5條。明確了實(shí)施辦法的制定依據(jù)、國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)的定義、本辦法適用的傳染病范圍、海關(guān)與疾控部門有關(guān)職責(zé)以及國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。

(二)監(jiān)測(cè)管理。

共4條。明確了海關(guān)、疾控部門制定國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)規(guī)劃和方案、組織實(shí)施并監(jiān)督管理國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)工作有關(guān)職責(zé),以及境外傳染病疫情監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)提示信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定。并對(duì)加強(qiáng)國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息的管理提出要求。

(三)監(jiān)測(cè)措施。

共5條。明確了對(duì)可能跨境傳播的《實(shí)施辦法》第三條規(guī)定的呼吸道傳染病、消化道傳染病、蟲媒傳播傳染病、接觸傳播傳染病風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)境出境人員采取的監(jiān)測(cè)措施。并明確海關(guān)發(fā)現(xiàn)需要在口岸采取相應(yīng)衛(wèi)生檢疫措施的新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病時(shí),參照本辦法第十、十一、十二、十三條采取相關(guān)措施。

(四)信息報(bào)告及通報(bào)。

共4條。明確了海關(guān)、衛(wèi)生健康部門及疾病預(yù)防控制部門傳染病信息部門通報(bào)有關(guān)要求,以及公眾對(duì)于傳染病信息報(bào)告的義務(wù)。

(五)保障措施。

共5條。明確了各相關(guān)單位和部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化科技賦能、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和衛(wèi)生檢疫技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、做好經(jīng)費(fèi)保障等。同時(shí)明確本辦法施行之日起,原《國(guó)境口岸傳染病監(jiān)測(cè)試行辦法》(一九八○年六月十八日衛(wèi)生部發(fā)布)廢止。