前不久,湖南省人民政府辦公廳印發了《湖南省優化營商環境攻堅行動方案》,多措并舉旨在進一步破除影響和制約我省營商環境建設的突出問題,持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。各地區正采取積極有力措施,市場經濟呈現逐漸復蘇的強勁態勢,為湖南實體經濟振興注入了新動力。
毫無疑問,優化營商環境是提振市場信心、振興實體經濟的內在要素、催化劑,要實現湖南打造內陸地區改革開放高地的重要使命,我們就要著力打好優化營商環境“組合拳”,永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,推動湖湘大地經濟振興,人間煙火氣息更濃。
凝聚人員合力是優化營商環境的基礎。優化營商環境,沒有旁觀者、局外人。我們要牢固樹立“我就是營商環境”的意識,當好營商環境的推動者、服務者、展示者,人人出力、人人盡力,凝聚優化營商環境的強大合力。同時,還要發揮企業黨建引領作用,加強正面激勵和違規懲戒,引導企業增強法治思維和公平競爭意識,自覺做市場環境的守護者。我們的社會組織、行業協會等組織,要發揮自我服務、自我管理作用,強化行業自律,完善監督管理,維護行業企業合法權益。最后,宣傳是氛圍營造的必要途徑,我們要堅持典型帶動,多宣傳創新創業、誠實守信的優秀企業和企業家,多宣傳服務企業和群眾的先進人物和事跡,讓優化營商環境成為全省上下的自覺行動。
提高服務效率是優化營商環境的關鍵。營商環境,沒有最好,只有更好。先進的服務模式,“熱情、周到、主動、微笑”的服務,會大大提升群眾辦事的幸福感。我們要優化政務服務事項辦事指南,將權限范圍、申請材料、許可(辦理)條件、辦事流程、辦理時限、申請表單、辦理結果等通用要素統一固化。同時,要嚴格執行“無事不擾、主動服務、有求必應”工作原則,精簡行政審批申請材料、規范辦理流程、報件集中受理,從而縮短整體辦結時間。最后,政務信息共享是提升辦事效率的重要手段,我們要大力推行“互聯網+政務服務”,提高“全程網辦”比例,做到“一網通辦”“省內通辦”,真正實現“一件事一次辦”,讓數據多跑路,群眾少跑腿。
加強協作配合是優化營商環境的核心。營商環境是一個地方的經濟、政治、文化、法治等發展水平的綜合反映,只強調某一個部門、某一個領域、某一個方面的優化是不夠的,需要各部門之間協同治理、共同推進。比如,不少地方正在縱深推進“放管服”改革,推行“一網通辦”“一窗受理”“一次辦成”,等等,這就必須提升各職能部門協同水平,不能自掃門前雪或相互推諉,而要加強橫向溝通、業務貫通、信息互通。牽頭部門要發揮統籌作用,形成上下左右一盤棋,對于一些受制于地理位置、人口和工業基礎薄弱所導致的生產要素成本較高的問題,各級各部門要綜合施策、協同創新,尋找對策、補齊短板,特別是要通過全面深化改革來優化提升營商環境。
(文/魏龍)