主持人：“優化營商環境，沒有最好，只有更好！”這里是由湖南省政府門戶網站聯合湖南省中小企業服務中心、湖南日報中央廚房推出的《政企直通車·“廳”說政策——2022優化營商環境在線訪談》。今天，我們非常榮幸地邀請到了湖南省自然資源廳副廳長李全勝，來和我們一起聊一聊，湖南省自然資源部門如何優化營商環境，助力企業園區跑出發展“加速度”。您好，李副廳長。

　　李全勝：主持人好！各位網友大家好!

　　主持人：“三大支撐八項重點”工作是今年經濟工作的重點和重要抓手，請您談談，圍繞“三大支撐八項重點”，自然資源部門是如何創新優化營商環境的？

　　李全勝：一是出臺穩定經濟大盤十條措施。圍繞穩增長、穩市場主體、保就業，特別是注重在重要、新型基礎設施建設、園區用地、鄉村振興產業用地以及國有企業存量用地等方面釋放政策，打通渠道，優化服務。同時，奔赴全省14個市州，深入基層和企業調研，詳細了解企業生產經營情況以及存在的困難，從保障項目用地需求、提升服務效率、推動政策落地生根方面強化自然資源要素保障。

　　二是強化土地要素保障。上半年，共批準用地總面積9.69萬畝，其中批準省級以上重點項目用地總面積5.48萬畝，占全省批準用地總面積近六成，創歷史新高，確保了常益長鐵路、新新高速、華容鐵水聯運等重大基礎設施，衡陽國際陸港、三一重工等重大產業項目，污水處理、輸變電工程等重點民生實事項目順利落地。

　　三是保障“五好園區”用地空間。出臺《關于服務“五好”園區促進節約集約用地的若干措施》，支持19個開發園區調區擴區共8.1萬畝。

　　主持人：創新優化營商環境，還包括助力企業減輕負擔，這方面具體是怎么做的呢？

　　李全勝：一是落實小微企業免收不動產登記費政策，明確全面實施小微企業免收不動產登記費告知承諾制，對納入小微企業名錄的申請人出具承諾書后，實行“即辦即免”。

　　二是深入貫徹落實“減稅降費”。對使用購買補充耕地指標進行用地報批的，不征收耕地開墾費；對中小學校、養老醫療、易地扶貧搬遷等民生項目，實行耕地開墾費減免“即申即減”“線上辦理”，上半年減免用地項目省級耕地開墾費4330.74萬元；加快政策性關閉礦山采礦權價款（出讓收益）退付，保障礦業權人合法權益，上半年退付金額2615.77萬元。

　　三是降低用地成本，推行彈性供地。實現“三高四新”產業用地3.22萬畝“交地即開工”，其中彈性出讓7955畝，累計為企業減負10.6億元。

　　四是落實政府采購支持中小企業政策。政府采購專家評審費、采購代理服務費由采購人支付，政府采購項目適宜由中小企業承擔的，預留份額提高至40%，專門面向中小企業采購，小微企業參加投標的，價格扣除優惠提高至10%—20%（工程項目6%—10%）。

　　五是實施采礦業骨干稅源企業幫扶計劃。制定“一企一策、對點幫扶”助企政策最大限度在礦權延續、資源配置、審批綠色通道、落實減稅降費等方面給予支持，助企紓困。

　　六是推動廳直屬單位在新冠肺炎疫情防控期間減免市場主體房屋租金。對服務業小微企業和個體工商戶承租廳直屬事業單位房屋，位于中高風險地區的，本年度內減免6個月租金；未列入中高風險地區的，本年度內減免3個月租金。

　　主持人：在加快推進政府職能轉變,做好簡政放權的“減法”方面,我們有哪些動作？

　　李全勝：一是深化用地審批制度改革。審批流程由4個階段壓縮至3個階段，“一書四方案”改為“一書一申請”。

　　二是推動“用地清單制+告知承諾制”改革。對企業承諾達到工業地均固定資產投入400萬元/畝、地均收入500萬元/畝、地均稅收30萬元/畝、容積率1.5的，優先使用“標準地”。在全省啟動“用地清單制+告知承諾制”改革試點，實行“一張清單、一次征詢、五個標準化”的新服務模式，新出讓“標準地”20宗共2250畝，涉及長株潭、湘南、湘西三大經濟板塊區域，合計拉動投資約100億元。

　　三是推行建設工程規劃許可改革。分類推進建設工程規劃許可“技審分離一批、告知承諾制一批、免于審查一批”。

　　四是持續推進“多測合一”改革。將“多測合一”實施范圍擴展到立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可等前三個建設階段，實現全流程“多測合一”；在全國率先建成全省統一的“多測合一”業務辦理平臺，將業務辦理模式由“線下跑”轉為“網上辦”；將測繪業務指令性計劃向市場任務轉變，實現業務辦理時間平均節省37%，費用減少20-30%。

　　主持人：在優化政務服務“加法”方面，我們又有哪些行動呢？

　　李全勝：一是政務服務工作持續優化。推進59個事項線上線下入駐大廳，調整設置6個綜合窗口。組織開展“走流程、解難題、優服務”行動，對提出的問題，逐一制定詳細的整改措施。以“一件事一次辦”為抓手，大力實施審批服務事項減材料、減時間、減程序、減跑動，實現辦事材料在現有基礎上平均再壓減25%以上，平均法定辦理時限提速率達50%以上。

　　二是推進“交房即交證”改革。部署推進新建商品房“交房即交證”改革，14個市州本級、122個縣市區、506個項目實施了“交房即交證”，發放不動產權證書25.29萬本。持續推進集中化解房地產辦證信訪突出問題。截至目前，累計為74.86萬余戶購房群眾解決了辦證難題，發放不動產權證書61.91萬本，追繳出讓金、稅費和非稅收入18.80億元。

　　三是推進不動產登記一件事一次辦。實施互聯網+不動產登記”，時限、環節、資料分別壓縮84%、40%、55%。所有市縣全部啟用和簽發不動產電子證照，累計頒發不動產權證書2062.03萬本，不動產登記證明1089.34萬份，實現主要高頻事項“一網通辦”“跨省通辦”和“一站式”辦理。

　　主持人：非常感謝您今天做客我們的演播廳，為我們答疑解惑，也感謝各位網友的收看，再見。