湖南金融業大力支持“兩重”“兩新”政策落地落實，該政策為金融機構創造了新的業務增長點——

“雙向奔赴”動能足

　　萬億超長期特別國債，支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設；每年工農業等重點領域設備投資更新需求超5萬億元，汽車、家電換代需求也在萬億元以上……在“兩重”“兩新”這片廣闊市場，金融角色至關重要。

　　業內分析認為，精準資金支持和創新金融服務，為“兩重”“兩新”政策落地實施提供堅實后盾，促進企業設備升級換代和消費品市場的更新換代；同時，“兩重”“兩新”政策推進，為金融機構創造了新的業務增長點，二者是雙向奔赴、互相賦能。

　　信貸“活水”精準投向重大項目

　　進入12月，湖南安化抽水蓄能電站項目建設提速，施工現場一片火熱。湖南農行的柔性服務團隊，為項目提供貸款支持、賬戶開立、資金結算、個人金融等專屬優質服務。

　　冬日暖陽下的岳陽市云溪區，塔罐林立，格外宏偉。在這個中部重要的石化產業基地，湖南建行是強有力的金融后盾，從基礎賬戶管理、信貸支持到綠色金融服務，全方位支撐項目開花結果。

　　今年5月，國務院召開支持“兩重”建設部署動員視頻會議強調，在“兩重”建設項目謀劃和儲備階段，銀行需精準識別和評估“兩重”建設項目；在“兩重”建設項目實施階段，銀行需不斷創新金融產品和服務，以滿足項目多樣化融資需求。

　　于是，湖南舉行重大項目投融資對接。政府搭臺，G59呼北高速張家界至官莊段工程、懷化高新標載板玻璃項目等24個項目集中與金融機構簽約，合計總投資1731億元，簽約金額521億元。

　　根據重大項目建設投資總額大、施工難度高、回收期限長等特點，湖南金融機構精準發力、打破常規、銳意創新。

　　湖南安化抽水蓄能電站項目建設工期長，需取得的合法性批件較多，貸款面臨辦理時間較長等具體問題。農行深入研究信貸政策，集思廣益，在項目合法性手續尚未完備且用款需求緊急的情況下，創新性采用了“項目前期貸款”這一新金融品種對客戶進行授信。

　　2022年，農行益陽分行成功完成首筆5億元項目前期貸款審批并實現落地；2023年初，又對該項目增量授信100億元。截至2024年9月末，農行已對該項目綜合授信100億元，發放項目前期貸款11.83億元。

　　“更新換新”激發企業新活力

　　今年4月，中國人民銀行宣布設立科技創新和技術改造再貸款。人民銀行湖南省分行第一時間召集省內20多家金融機構代表召開專題會議，指導建立工作專班，配足信貸額度，配強服務團隊，全面對接走訪。

　　根據此前初步摸排，湖南省有單臺（套）10萬元以上設備更新需求的工業企業3000余家，設備總投資2300億元，融資需求超1000億元。

　　設備更新換新，一片藍海，湖南金融機構迅速行動。

　　7月3日，隨著某科技公司300萬元貸款資金到賬，建行湖南省分行成為省內首家為小微企業落地科技創新再貸款政策的銀行；

　　8月1日，中信銀行長沙分行與國內光伏設備材料頭部供應商簽訂設備采購固定資產貸款合同1億元，首筆投放500萬元，這是該行落地的首筆技術改造和設備更新貸款；

　　9月初，交行湖南省分行與一家專精特新企業達成合作，成功發放首筆技術改造與設備更新專項貸款，金額達977萬元……

　　支持不遺余力。截至11月30日，湖南建行累計為20余戶各類政府部門下發的、首選銀行為湖南建行的、技術改造再貸款項目授信超46億元；累計為科技創新再貸款名單授信80余戶，授信金額超92億元。

　　服務持續優化。為滿足一家從事熔鋁爐節能改造企業的設備更新資金需求，長沙銀行引入獨立第三方環境評估機構，對項目關鍵指標等要素進行評估論證，進而為企業發放了全省首單可持續發展掛鉤貸款200萬元，還通過“先貸后借”模式獲得了央行碳減排支持工具資金支持120萬元。

　　“有了足額資金，設備換新有著落。更可喜的是，較低的貸款利率大大減輕了企業負擔，我們可以放開手腳干。”這家熔鋁爐節能改造企業相關負責人說。

　　“辦民生實事”增進百姓福祉

　　前不久，住建部與財政部聯合發布通知宣布，將城中村改造政策的支持范圍，從最初的35個超大特大城市擴大至近300個地級及以上城市。

　　加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造這“三大工程”，是國家重大戰略部署。為切實提高項目簽約率和投放率，及時掌握專項貸款資金的使用情況，農發行湖南省分行下了大功夫，確保貸得出、管得住、切實發揮效用。

　　農發行湖南省分行建立專項工作領導小組，確立“一把手”負責制，堅持“一天一碰頭梳理歸納、一天一編發工作動態、一天一鋪排工作計劃”。截至10月末，該行審批城中村改造專項借款項目35個、金額905.12億元，已投放33.21億元；審批“平急兩用”項目8筆、金額28.39億元，已投放21.86億元。

　　一直以來，湖南金融系統聚焦服務民生工程，全面提升普惠金融服務質效。

　　在金融服務鄉村振興方面，結合國家種業創新高地和智慧智能農機產業鏈發展高地建設，建立健全重點企業名單和種業關鍵核心技術攻關重點項目庫，聚焦27家農業機械產業鏈核心企業實行“一鏈一策”主辦行服務，圍繞“一縣一特”特色產業創新個性化、差異化金融服務模式，拓展農地經營權、林權、牲畜活體等涉農抵質押物，加大涉農信貸投放。

　　（文/黃利飛）