關于印發《湖南省企業破產信息核查“一件事”實施方案》的通知

湘數據審改〔2024〕5號

各市州數據局、行政審批服務局（政務服務中心）、公安局、人力資源和社會保障局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局、市場監督管理局、醫療保障局、稅務局，湖南湘江新區稅務局：

　　現將《湖南省企業破產信息核查“一件事”實施方案》印發你們，請認真貫徹落實。

　　湖南省數據局

　　湖南省公安廳

　　湖南省人力資源和社會保障廳

　　湖南省自然資源廳

　　湖南省住房和城鄉建設廳

　　湖南省市場監督管理局

　　湖南省醫療保障局

　　國家稅務總局湖南省稅務局

　　長沙海關

　　2024年5月27日

湖南省企業破產信息核查“一件事”實施方案

　　為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）和《湖南省人民政府辦公廳關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的通知》（湘政辦函〔2024〕16號）文件精神，加快推動企業破產信息核查“一件事”重點任務落實落地，特制定本方案。

　　一、任務要求

　　（一）總體目標。按照國家和省“高效辦成一件事”工作部署，通過優化流程和信息共享，將企業破產信息核查事項辦理“多部門多流程”整合為“一件事”，實現線下辦事“只進一門”、線上辦事“一網通辦”、企業訴求“一線應答”，最大限度實現便民利民。

　　（二）任務內容。按照“一門受理、協同辦理”思路，梳理各部門關于企業破產信息核查“一件事”辦理規則、證明材料等內容，依托全省“一網通辦”系統和“湘易辦”超級服務端，建設企業破產信息核查“一件事”專區，全面實現企業破產信息核查“一件事”網上辦、掌上辦，線上線下有效協同。提供企業注冊及登記信息核查、企業不動產登記信息核查、企業房產信息核查、企業人員住房公積金信息核查、企業車輛信息核查、社會保險參保繳費記錄核查、企業人員醫保繳存信息核查、企業納稅繳稅情況信息核查、企業海關稅款繳納及貨物通關信息核查。

　　（三）統一規范。各地不再新建企業破產信息核查“高效辦成一件事（一件事一次辦）”受理系統和客戶端，已有受理系統、客戶端或具有相關功能的，按照《湖南省“一網通辦”系統統一受理數據接口對接標準》接入全省“一網通辦”系統及“湘易辦”超級服務端，并按統一風格完成“高效辦成一件事”專區改造。

　　二、基礎配置

　　（一）線上。省數據局協同技術支撐單位分別在全省“一網通辦”系統和“湘易辦”超級服務端專區開設企業破產信息核查主體場景應用，主題內提供企業破產信息核查“一件事”聯辦服務。

　　（二）線下。各級政務服務管理部門在各級政務服務大廳設置企業破產信息核查“一件事”窗口或自助服務終端，提供辦事申請服務。

　　三、服務對象

　　取得人民法院《指定管理人（或清算組）決定書》的企業破產管理人（或清算組）。

　　四、實施路徑

　　（一）申請受理

　　1．線上申請。登陸省“一網通辦”系統或“湘易辦”超級服務端“高效辦成一件事（一件事一次辦）”專區的企業破產信息核查“一件事”主題，在線填報申請信息和提交有關材料進行申辦。（完成時間：2024年6月底前）

　　2．線下申請。各地在政務服務中心設立企業破產信息核查“一件事”窗口或自助服務終端，集中開展企業破產信息核查業務咨詢、辦理等。（完成時間：2024年6月底前）

　　（二）申請人準備的材料

　　1．人民法院受理破產案件民事裁定書（復印件1份、原件備查）；

　　2．指定管理人（或清算組）決定書（復印件1份、原件備查）；

　　3．管理人（或清算組）授權委托書（復印件1份、原件備查）；

　　4．具體經辦人員有效身份證件（原件，僅供核驗）；

　　5．企業破產信息資料核查申請表。

　　（三）部門聯辦

　　1．線上聯辦。各業務單位（部門）通過省“一網通辦”系統獲取聯辦請求后，在各自系統進行信息核查，各單位結果物均通過接口服務分別匯總至省“一網通辦”系統，由各級政務服務管理部門對核查結果形成總結果物，反饋給管理人（或清算組）。

　　2．線下聯辦。管理人員（或清算組）在政務服務大廳受理窗口，依托省“一網通辦”系統進行統一收件后，由省“一網通辦”系統自動分發進行核查，各部門核查結果匯總至省“一網通辦”系統形成總結果物，通過破產信息核查“一件事”窗口反饋給管理人（清算組）。

　　（四）結果送達

　　整體流程辦結后，省“一網通辦”系統或政務服務人員通過線上告知、線上下載、郵遞快遞或通知申請人到線下窗口等領取方式送達結果物。

　　（五）辦理時限

　　針對各事項辦結時間要求（詳見附件4），各業務單位并行處理，取最長時間，企業破產信息核查“一件事”的整體辦結時限要求為3個工作日。

　　五、職責分工

　　（一）省數據局（省政務局）：牽頭推進，擬定工作目標、實施方案，會同相關單位完成表單整合、編制辦事指南等，組織各級政務服務管理部門開設專窗，開展業務培訓。

　　（二）省政務服務和大數據中心：制定“高效辦成一件事”對接標準，指導與自建業務系統的對接工作。充分發揮省大數據總樞紐、“一網通辦”系統和“湘易辦”超級服務端的能力，在技術層面對企業破產核查“一件事”進行支撐。

　　（三）省公安廳：核查企業名下登記車輛情況，相關車輛使用年限，相關車輛查封情況，相關車輛抵押、質押情況，相關車輛違法、記分情況。

　　（四）省自然資源廳：核查企業不動產登記結果，抵押權登記、查封登記等情況。

　　（五）省人力資源社會保障廳：核查企業社保登記信息，是否欠繳征繳職能劃轉前的社會保險費（養老保險、失業保險、工傷保險）。

　　（六）國家稅務總局湖南省稅務局：核查企業稅費繳納情況，是否欠繳征管職能劃轉后的社會保險費，相關行政處罰等情況。

　　（七）省市場監管局：核查企業基本情況，股東、董事、監事、高管的信息，涉及個人的包括身份證信息，凍結情況，出資、股權出質登記情況，企業年報情況。

　　（八）省醫保局：核查企業醫保登記信息，是否欠繳征繳職能劃轉前的醫療保險費。

　　（九）省住房城鄉建設廳：核查企業屬房地產開發企業的辦理房屋預售許可證或現房銷售備案情況、允許銷售的房屋范圍、房屋銷售情況、銷售合同備案內容，企業房屋交易網簽情況。核查企業公積金繳存情況。

　　（十）長沙海關：核查企業欠繳海關稅款情況及被海關查封、扣押財產情況。

　　（十一）省高院：加強指導管理人明確破產案件核查需求，建立府院聯動機制，配合流程優化，提升服務效能。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。各級各相關部門要高度重視企業破產信息核查“一件事”聯辦工作落實，切實增強使命感、責任感和緊迫感；按照湘政辦函〔2024〕16號文件要求，強化工作經費保障；協調統籌各方力量，加快工作進度，確保企業破產信息核查“高效辦成一件事”落地實施。

　　（二）加強協同配合。建立省數據局、省高院牽頭，省市場監管局、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳、省醫保局、省稅務局、長沙海關等部門參與的聯動工作機制。各責任部門要按照精簡材料、精簡程序、精簡時限要求，不斷優化辦理流程，強化業務培訓，提高服務效率，提升服務質量。

　　（三）加強宣傳引導。企業破產信息核查“一件事”是企業進入法定破產程序后的重要環節，各級各相關部門要充分利用新媒體和傳統媒體進行廣泛宣傳，提高群眾知曉度。及時總結典型經驗，通過典型示范引領，推動服務模式優化升級，不斷提高辦事主體的認可度和滿意度。

　　附件：1．企業破產信息資料核查申請表

　　2．企業破產信息核查辦事指南

　　3．各單位數據及結果物提供方式

　　4．企業破產信息核查“一件事”聯辦事項清單