“加快省大數據總樞紐2.0建設，建設‘湘易辦’3.0版，上線省公共數據資源登記平臺并與國家平臺互聯互通......”3月19日，記者從2025年全省政務服務和數據工作會議上了解到，湖南2025年政務服務和數據工作要點已出爐，并將開展數字湖南強基提能攻堅行動。

　　2024全省發布數據目錄3.6萬余條、數據項58萬多個

　　會議上總結了2024年政務服務和數據工作。2024年，湖南成功獲批建設國家數據要素綜合試驗區，是我省數據領域獲批的第一個國字號試驗區；長沙獲批國家數據標注基地（全國7個之一）和信用數據開發利用試點城市（全國8個之一）。

　　全省發布數據目錄3.6萬余條、數據項58萬多個、掛接率超過90%，分別是2024年年初的2.5倍、10倍、3倍，下載承接國家目錄資源 10416條，形成全省數據資源“一本賬”。

　　聯合省公安廳、省發改委、省自然資源廳推進基礎數據統一匯聚、統一治理、統一共享、統一應用，人口、法人、地理空間、信用信息四庫各自匯聚數據1.2萬億、5.1億、29億、8.6億條。

　　搭建一體化平臺體系。省大數據總樞紐建成目錄管理、共享交換、數據處理、直達基層等13項功能，與國家平臺、14個市州、81個省直部門全面連通，形成了以總樞紐為核心的“1+14+N”共享平臺體系。

　　“湘易辦”2.0版本上線，訪問量連續六個月超1000萬人次，2024年12月份用戶訪問人次突破2400萬，省級“掌上好辦”綜合指數排名全國前十。新增178項便民惠企場景，實現2000多個事項“一網通辦”，高頻證照免提交。湖南大數據交易所交易額突破30億元，交易規模全國第六。

　　建設“湘易辦3.0版本，全省一網通辦率達到90%以上

　　2025年，全省將持續推動政務服務煥新升級和數據工作創新突破，開創“數據強省、數惠三湘”新局面。會上還總結出了攻堅“十大重點工作”。

　　一是抓頂層設計引領，高質量編制完成“十五五”數字湖南建設等規劃，制修訂一批數據領域標準。

　　二是抓“高效辦成一件事”提質擴面，建立重點事項清單管理和常態化推進機制，推動2024年兩批重點事項和2025年重點事項全部落地見效，實現更多領域更大范圍“高效辦成一件事”。

　　三是抓政務數據“應共享盡共享”，按照“1320”工作思路，即堅持一個導向，強化平臺、“數倉”、機制三大支撐，賦能20個左右的場景應用，不斷推動數據高效共享。

　　四是抓“湘易辦”，建設3.0版，各級各部門將已建政務服務移動端應用和服務，按照相關規范整合至“湘易辦”，并逐步關閉獨立入口。推動“湘易辦”接入“一網通辦”全部事項，完成省直部門和14個市州專區全面升級，市州專區改造和新接入不少于100項高頻服務。

　　五是抓“一網通辦”，建設移動端統一認證、多CA證書和電子印章兼容互認平臺等，升級應用開放平臺、電子證照、統一支付、統一用戶中心、統一電子印章等能力，全省政府部門電子印章備案率達到100%，一網通辦率達到90%以上。

　　六是抓“一窗改革”，推進政務大廳“一窗受理”擴面增效和改革試點，探索全省任一縣級以上政務服務中心可“一窗受理”所有政務服務事項改革。

　　七是抓機房整合、系統上云、專網撤并，省直單位機房在2025年底前全部遷移關閉，保留網絡機房除外；按照“應上盡上”原則，存量信息系統整合集成后分兩年有序遷移上云，新增信息系統實現100%上云用云；業務專網在兩年內分批、分階段并入電子政務內網或外網。

　　八是抓信息化項目集約建設，全面落實《湖南省加強政務信息化項目全生命周期管理的若干措施》，新建項目均依托全省公共基礎組件和本單位統一業務平臺開展建設，不再新建“小而獨立”的系統。

　　九是抓省市協同，強化上下聯動。省直部門加強本行業跨層級規劃統籌，落實“省級主建、市縣主用”集約化建設要求，推動實現“一地創新、多地復用”。

　　十是抓安全保障，建立數據安全全生命周期管理制度體系，抓好數據安全防護平臺建設，守牢數據安全底線。

　　打造數據要素交易“國家隊”，領跑數據要素新賽道

　　如何把湖南打造成數據資源交易“國家隊”？會議上，還提到了用好國家數據要素綜合試驗區、長沙國家數據標注基地、國家示范場景建設這3塊國字號招牌，突破數據要素市場化價值化的難點問題，開展數據要素市場化改革攻堅行動勢在必行。

　　如何行動，首要聚焦“數治”，大力實施數據要素市場培育工程。湖南將以國家數據要素綜合試驗區建設為契機，制定出臺湖南綜合試驗區建設三年行動計劃，圍繞解決一批痛點問題、建立一批制度規范、落地一批重大工程、發布一批典型案例，形成綜合試驗區建設年度標志性成果。縱深開展“數據要素×”行動，繼續辦好全國“數據要素×”大賽湖南分賽。

　　其次聚焦“數用”，大力實施數據資源開發利用工程。構建完善“1+3”公共數據資源開發利用政策體系，推進公共數據授權運營。抓好公共數據資源登記，4月份上線省公共數據資源登記平臺并與國家平臺互聯互通。實施“數商回湘”計劃。

　　三是聚焦“數基”，大力實施數據基礎支撐體系夯基工程。高質量編制完成“十五五”數字湖南建設等規劃，制修訂一批數據領域標準，加快完成《湖南省數據條例》立法。加強數據流通利用、算力底座、網絡支撐、安全防護設施建設。建設運營10個以上可信數據空間全國標桿，重點推進20個以上人工智能高質量數據集建設，建好湖南省公共數據流通利用基礎設施，打造一批AI大模型等基礎底座。

　　四是聚焦“數投”，大力實施爭資爭項工程。按照全省“項目大謀劃、謀劃大項目”統一部署，聚焦國家數據系統中央預算內投資和“兩重”建設投資支持方向，舉全省數據系統之力抓好2025年全省數據系統投資工作，力爭我省數據領域爭取中央預算內投資和“兩重”建設項目數進入全國前九、資金量不低于全國總額的4%。

　　五是聚焦“數產”，大力實施數字經濟高質量發展工程。建立數字經濟統計監測體系。選樹100家代表性數據企業，打造100個“人工智能+城市全域數字化轉型”典型應用場景，組織實施100個數字化轉型示范項目，組織實施梯次培育數字產業集群行動計劃，全力打造數據產業集聚區。

　　六是聚焦“數創”，大力實施數據生態繁榮工程。加強數據領域核心技術攻關，加強數據領域人才培育，深化數據領域對外合作。

　　（文/黎棠）