一、編制背景

　　“十四五”時期是我省深入實施“三高四新”戰略、推進經濟高質量發展和為環境質量根本好轉打下基礎的關鍵五年，科學編制并有效實施《湖南省“十四五”生態環境保護規劃》，將更好地推進全省生態環境事業長遠發展、更好地維護人民群眾生命健康，為大力實施“三高四新”戰略，建設人與自然和諧共生的現代化新湖南營造良好的生態環境。

　　二、《規劃》編制主要考慮

　　《規劃》的起草和修改完善過程中，始終注意把握“三個堅持”。一是堅持對標對表。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神，以《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》和國家《“十四五”生態環境保護規劃》為依據，對標“三高四新”戰略目標，對標2035年遠景目標和“十四五”新任務新要求，明確干什么、怎么干。二是堅持科學合理。對照“十三五”規劃完成情況和“十四五”時期新的要求，規劃目標的設定既符合我省省情，從實際出發；又符合國家對生態環境保護的新要求，對工作起到鼓舞推動作用。三是堅持務求實效。認真開展前期調查研究，聚焦生態環境領域結構性問題和重金屬、農業污染、洞庭湖總磷等我省代表性問題，突出重點、系統治理、分類施策，有針對性地部署任務、制定措施，以“工程化、項目化”思路推動規劃任務落實落地。

　　三、“十四五”發展目標

　　到2025年，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，國土空間開發與保護格局得到優化，污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續改善，突出生態環境問題加快解決，重大生態環境風險基本化解，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善，生態環境治理體系和治理能力現代化水平明顯增強，生態文明建設實現新進步。

　　四、主要任務

　　《規劃》編制立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，分領域、分要素部署了“十四五”生態環境保護5項重點任務：一是致力綠色低碳循環發展；二是深入打好污染防治攻堅戰；三是加強生態系統保護修復；四是防范化解生態環境風險；五是完善生態環境治理體系。

　　五、主要保障措施

　　為確保《規劃》任務落實落地，強化項目支撐，專門設置了“碧水”、“藍天”、“凈土”、農業農村、重金屬、生態保護修復、風險防范、能力提升等8個方向的重點工程，共計33類重點項目。《規劃》提出了四個方面的保障措施：一是加強組織領導；二是加大投入力度；三是加強宣傳引導；四是開展規劃評估。