10月13日晚，央視新聞《夜游中國》直播欄目以《游千年古城運河 感受“常德記憶”》為題，直播夜游穿紫河。古色古香的常德河街人流如織，鴛鴦走馬樓里常德絲弦唱腔悠揚婉轉；泛舟穿紫河，“常德記憶”表演引人入勝，兩岸夜景美輪美奐。隨著一幅幅畫卷的徐徐展開，全國觀眾領略到常德的繁華與魅力，感受到生活在常德的幸福與自豪。

　　這幅讓常德人為之自豪的美好景象，是常德市委、市政府堅持以人民為中心的發展理念，帶領600萬常德人民，以大事敢干、難事敢拼、新事敢闖的責任擔當，書寫出的具有“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展”的新時代民生答卷。2015年至2019年，常德GDP從2611.4億元增至3624.2億元，一般公共預算收入從210.8億元增至281.7億元，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增至3.4萬元和1.6萬元。

　　廣廈千萬惠民生

　　10月10日，常德市城東新區旭輝國際新城項目現場，機器轟鳴。該項目是民生工程城東片區提質改造的重點項目，由全國500強企業旭輝集團總投資130多億元建設，占地1000畝。項目建成后，將重塑城東片區，帶動區域經濟轉型提升。從此，承載常德人城市記憶的“30多歲”老城東，開始褪去老舊落后、狹窄逼仄的“容顏”，煥發新生。

　　城東新區的涅槃重生，給永安街道甘露寺社區居民彭金枝帶來滿滿的幸福感。2017年，常德市將解決群眾居住困難與完善城市功能結合，推進城東片區棚改征拆與提質改造，彭金枝成為4000多個棚改征拆戶中的一員。今年55歲的她，曾獨自帶著女兒住著破敗不堪的小房子，一人打3份工維持家用，日子一眼望不到頭。棚改征拆后，她住上了120平方米的電梯房。“對我們母女來說，住得舒心最幸福。以前房子太破，女兒大了，不敢談對象。現在，我們有了房子，女兒也找了對象。”說起這些，彭金枝笑得格外開心。

　　群眾是否滿意，這份笑容給出的答案最真切。在常德，堅持為人民服務不是一句口號，而是堅持不懈的實際行動。

　　“十三五”期間，常德市把人民滿意作為一以貫之的標準，下大力改善民生，著力辦好群眾各項“急難愁盼”問題。與民生息息相關的住房保障、社會保障、收入分配、醫療衛生、教育文化等民生指標，在規劃中的比重日益凸顯。

　　棚戶區改造是最大的民生工程、民心工程。常德棚戶區不是簡單地拆除重建，而是充分挖掘城市的歷史文脈、民風民俗，賦以城市靈魂。老西門護城河距今2200年，當年沈從文跟隨麻陽籍商賈乘烏篷船順沅江而下，到常德歇腳時，常到老西門散步逛街、劃拳喝酒。上世紀80年代末，常德在城市建設過程中，沒有一填了之，而是蓋上水泥板，改為暗渠，為未來留白。老西門棚戶區改造時，常德利用海綿城市建設理念，敞開護城河，恢復歷史河流及窨子屋等街巷記憶，延續人們對城市歷史的情感回溯。如今，老西門的居民推開窗戶就是景。

　　“十三五”期間，常德市累計完成投資847億元，改善16.4萬戶居民的居住質量問題。2019年，常德市棚改工作獲得國務院辦公廳督查激勵表彰。

　　產業筑基固民本

　　常德大手筆投入民生改善的底氣何來？答案只有一個：常德產業的高質量發展，為改善民生夯實了底子。連年來，常德大力發展產業，培植財稅收入，反哺社會。常德財政民生支出占一般公共預算支出的75%以上。

　　產業是發展之基、富民之源、立市之本。“十三五”期間，常德堅持貫徹新發展理念，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為出發點和落腳點，不斷擴大對外開放，深度融入“一帶一路”、長江經濟帶、粵港澳大灣區建設等戰略，堅定不移地把制造業和實體經濟做強做優做大，推動常德在高質量發展上闖出新路子。

　　一直以來，常德工業的“一煙獨大”是驕傲，也是隱憂。為扭轉這一局面，常德旗幟鮮明提出開放強市、產業立市，以產業比實力、以項目論英雄，咬定產業項目建設不動搖、不懈怠、不畏難，一件事情抓到底，一張藍圖干到底。

　　常德著力打造生物醫藥與健康食品、裝備制造、煙草、文旅康養四大千億產業集群，加快培育新能源、電子信息、節能環保等戰略性新興產業，有力推動產業格局向“多點開花、多極支撐”轉變。“非煙”工業占規模工業增加值的比重從3年前的40%上升到現在的60%，裝備制造產業成為首個千億產業集群，中聯建起成長為新的百億企業。兩個“國字號”園區綜合實力加快提升，其中,常德經開區技工貿總收入突破千億元大關。產業的發展提供更多就業崗位，常德每年新增就業崗位3萬至5萬個。去年，常德被國務院評為湖南唯一的全國工業穩增長和轉型升級成效明顯市州。

　　良好的生態環境是最普惠的民生福祉。常德發展產業堅持生態優先,不要帶血的GDP，關停危害百姓的污染企業，把可能破壞環境的污染項目拒之門外，著力恢復自然生態，還人民群眾一方青山綠水，一個綠色家園。

　　多年前，為發展湖區經濟，西洞庭湖曾大面積栽種造紙經濟林歐美黑楊。這一外來植物是濕地的“抽水機”，嚴重影響洞庭湖生態系統。2017年，一場鏟除歐美黑楊的攻堅戰打響。常德僅用10天時間，便清理了西洞庭湖保護區核心區5.1萬畝歐美黑楊；截至目前，累計10.4萬畝歐美黑楊被清出洞庭湖區。隨著濕地恢復，湖區候鳥從之前不足1萬只，到如今已超過3萬只。

　　10月17日，記者來到西洞庭湖國家級自然保護區，湖面上煙波浩渺，秋水共長天一色。泛舟前行，不時見到成群的白鷺、野鸕鶿等水鳥覓食、嬉戲，悠然愜意。“再過個把月，黑鸛、天鵝這些候鳥飛回來，在蘆葦叢里安家，到那時，這里熱鬧得很。生活在這青山綠水之中，就是我們常德人的自豪！”西洞庭湖濕地保護協會會長劉克歡臉上寫滿期待。

　　大道通衢順民心

　　無人機航拍，俯瞰常德，阡陌交通已變成條條康莊大道，星羅棋布地鑲嵌在這片形如蕉葉的大地上。公路成網、高鐵馳騁、飛機翱翔……“十三五”期間，常德交通實現大跨越，不僅引領開放崛起的步伐，也給百姓生活帶來了便利。

　　去年10月，千里沅水第一隧道建成投入使用，連通城區南北中軸線，每天有上萬輛車穿江而過，兩岸居民5分鐘就能過江。前一刻還在江北的詩墻讀詩，轉眼可到江南的畫墻賞畫。

　　工作在江南鼎城區、生活在江北武陵區的市民陳杰深有感觸地說，現在，鼎城區的房價、教育及醫療水平都大幅提升，兩岸發展差距越來越小。“江南也修起沿江風光帶，夜幕降臨、華燈初上時，可與城北隔江相望賞秋月。”

　　一橋飛架南北，連通兩岸繁華。建成通車剛滿一年的沅水四橋，正在緩解城區交通壓力，拓展城市骨架。這是湖南首座“五塔矮塔斜拉橋”，霸氣橫跨沅水之上，似一架巨大豎琴，成為常德新地標。

　　高速“動脈”打通，“毛細血管”暢通，公路網絡四通八達。截至2019年底，常德市公路通車總里程為22651公里，公路網絡密度為124.46公里/百平方公里。長常、常張、常吉等6條高速公路在常德城區交會，形成80公里高速公路環線。沅澧快速干線連接起各區縣市，構筑起市域內“1小時交通圈”。常德所有行政村村村通公路，臨澧等地還實現村村通公交車，村民可在家門口搭乘公交車進城。

　　空中搭建起“大走廊”。桃花源機場開通北上廣深等18個大中城市15條國內航線，臨時開通常德至泰國曼谷首條國際航線。去年，機場旅客吞吐量首次突破百萬人次，躋身全國百萬機場行列。桃花源機場負責人洪國慶告訴記者：“常德人到北京辦事，可以早班飛機去，下午正好辦事，晚班飛機回。”

　　高鐵是常德人民的共同期盼。去年底，黔張常鐵路開通，常德至張家界從3小時縮短至1小時，長益常高鐵正加快建設，常德邁入高鐵時代。向東，往長沙，列車開行密度加大，列車趟數從以前8對增加至25對。市民乘坐高鐵,從繁華的省會城市，跨入秀麗的洞庭水鄉，穿越到巍峨的武陵山脈，奔向更美好的未來。

　　天風浩浩海漫漫，卷起驚濤入筆端。站在新的起點，常德將牢記習近平總書記在湖南考察時的重要講話指示精神，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，繼續為實現人民對美好生活的向往而奮斗，讓老百姓生活更加富裕、更加幸福、更加自豪。

　　（文/姜鴻麗 魯融冰 肖洋桂）