晚秋的五溪大地，處處演繹著項目建設的“速度與激情”。

　　10月23日，在懷化市鶴城區佳惠農產品(冷鏈)物流產業園，國家骨干冷鏈物流基地水果交易集散中心項目工地上，工程車輛來往穿梭，建設者正抓緊施工，力爭主體工程10月底完工。

　　位于湖南西南部的懷化，是通往大西南的橋頭堡。“十三五”期間，懷化積極貫徹新發展理念，認真實施創新引領開放崛起戰略，以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，奮力把這座五省通衢城市建成“西南明珠”。

　　打造一批高地。成功入列全國性綜合交通樞紐城市、商貿服務型國家物流樞紐承載城市，納入湘南湘西承接產業轉移示范區，獲批國家級高新區、國家農業科技園區、國家廣告創意產業園、國家骨干冷鏈物流基地。

　　實力穩步提升。“十三五”以來，懷化地區生產總值、規模工業增加值、一般公共預算收入年均分別增長7.9%、7.4%、7.57%，2019年分別達到1616.64億元、333.2億元、153.92億元;進出口總額以年均31.9%的速度增長。

　　咬住產業不放松

　　產業強則經濟強，項目興則產業興。

　　9月29日，懷化舉行重大項目集中開竣工活動，集中開竣工項目81個。今年來，該市克服疫情影響，先后組織開展4輪重點項目集中開復工和簽約儀式，集中開復工項目223個，總投資688.5億元。

　　“在危機中育先機，于變局中開新局。”懷化市委副書記、市長雷紹業介紹，該市牢牢把握擴大內需這個戰略基點，強化“以產業比實力、以項目論英雄”，從今年9月開始，開展項目建設“創先爭優百日大會戰”，確保實現全年目標任務和“十三五”規劃圓滿收官。

　　懷化市政府提供的數據顯示，今年前3個季度，省、市重點項目建設進度遠超預期，19個省考核重點項目開工率達100%，完成投資58.3億元，為年度計劃的97.78%;376個市重點項目開工率達96.81%，完成投資550.46億元，為年度計劃的91%。

　　走進溆浦紅花工業園，一棟棟廠房鱗次櫛比，一家家企業生產繁忙，充滿生機和活力。5年前，這里還是一塊空地，如今已進駐企業49家，其中高科技企業22家。

　　“十三五”期間，懷化針對產業發展嚴重滯后的問題，對照省里產業發展“135”工程，把產業及產業園區作為經濟發展第一主戰場，持續強力推進產業園區倍增三年行動計劃、產業及產業園區三年提升行動。

　　目前，全市“兩區(懷化高新區、懷化經開區)十三園(各縣市區工業集中園區)”布局基本成型。初步形成了現代商貿物流、生態文化旅游、醫養健康(中藥材)、電子信息、綠色食品加工等特色優勢產業。

　　“習近平總書記賦予湖南的新時代使命任務，是‘十四五’乃至更長一個時期懷化發展的戰略指引。”省政協副主席、懷化市委書記彭國甫說，懷化以建設“六大基地”、實施“五大工程”、推進“五大行動”為抓手，梳理謀劃包裝了總投資額達2073億元的62個重大項目，用拉條掛賬辦法具體化、項目化、工程化，用心用力推動習近平總書記考察湖南重要講話精神在懷化落地落實落細。

　　創新驅動動力足

　　在長沙，磁懸浮列車是一張靚麗名片，而預制這條線路軌道梁的模板技術，來自懷化的湖南中鐵五新鋼模有限責任公司。當你打開手機，不管是華為還是蘋果、三星，里面有些配件也可能來自懷化的向華電子科技有限公司。

　　創新，是引領發展的第一動力。“十三五”期間，懷化把科技創新及創新成果轉化作為出奇制勝的重要法寶，加快推進以科技創新為核心的全面創新，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，著力推進產業鏈、創新鏈、金融鏈、人才鏈、服務鏈、價值鏈深度融合。

　　創新驅動發展，5年成績斐然。“十三五”期間，懷化每年高新技術產業增加值增速、全社會研發經費增速、發明專利申請增速均居全省前列。

　　這是發展新動力成長壯大的5年。2019年，懷化高新技術企業由2016年40家增加到252家，高新技術產業增加值由63.17億元增加到270.03億元，增長327.46%，增幅排名全省前列;創建各類科技創新平臺422個，其中國家級11個、省級68個，總量居全省前列。

　　這是產業新體系加快構建的5年。懷化高新區電子信息制造與生物醫藥、懷化經開區智能終端設備制造、洪江區精細化工新材料、靖州茯苓產業化等一批新興產業鏈項目已初具規模。正著力建設國家骨干冷鏈物流基地、國家文化與科技融合示范基地、武陵山片區綠色優質農產品供應基地、五省邊區生物醫藥生產基地、湖南先進橋隧裝備制造業基地、湖南重要電子信息產業基地等6大基地。

　　這是創新體制環境不斷完善的5年。懷化推進產學研協同創新，與國內外近100所高校及科研院所建立戰略合作關系。五溪人才行動計劃深入推進，僅2019年就柔性引進高層次人才143名、科技創新人才團隊23個。研發經費規模和強度實現歷史性突破。2019年，全市全社會研發經費支出達到29億元，撬動金融資本、社會資本近40億元，逐步建立起以政府為主導、以企業為主體的多元投入機制。

　　科技創新全面發力，多個園區加快轉型升級。懷化高新區升格為武陵山片區首個國家級高新區，洪江(洪江市、洪江區)工業集中區獲批省級高新區;懷化國家農業科技園區通過驗收，靖州、新晃兩家農科園獲批省級農科園。

　　今年，懷化克服疫情、災情影響，創新驅動發展穩步推進。1至9月，全市共完成高新企業產業增加值180.3億元，占GDP比重超過15%。

　　開放路上馬蹄疾

　　10月22日，位于懷化河西經開區的懷化西編組站項目現場機器轟鳴、人聲鼎沸，呈現一派繁忙景象。

　　懷化西編組站項目是國家批準建設的重點工程，總工期3.5年，位于湘黔、焦柳、渝懷三大鐵路干線匯合點。這個“鐵路港”建成后，湘、鄂、渝、黔、桂5省市區周邊44個縣市區鐵路物流中心將在懷化形成。

　　懷化，一座火車拖來的城市， 但懷化人的腳步并沒有停留在鐵軌上，一直致力編織立體交通網。目前，全市形成了普鐵、高鐵、高速、普通公路、航空、航運“六位一體”立體交通網絡。2017年，懷化邁入“全國性綜合交通樞紐”行列。

　　“十三五”期間，懷化深入推進開放崛起，積極融入“一帶一路”，實施對外開放大通道大平臺建設工程。懷化至明斯克中歐班列、懷化至德黑蘭中亞班列相繼開通，成為我省繼省會長沙之后，第二個開通中歐班列、中亞班列的城市。目前，懷化正主動對接融入西部陸海大通道建設，爭取開通懷化至東盟國際鐵路貨運班列。

　　懷化海關正式設立，廣州港懷化內陸港等建成運營，使懷化擁有了一條方便快捷的外貿進出口“高速通道”。

　　隨著鐵路口岸、公共保稅倉、跨境商品展示交易中心、外貿孵化園、外貿綜合服務中心等開放平臺相繼建成，地處內陸腹地的懷化變身開放的高地。

　　懷化加快走出去、請進來，在更高起點上推進開放、崛起。

　　7月3日，懷化舉行優勢產業招商推介會暨重點項目簽約儀式，迪信通科技集團有限公司與懷化市政府簽下總投資100億元的迪信通5G產業園項目。

　　圍繞現代商貿物流、生態文化旅游、中醫藥健康、綠色食品加工、電子信息、新材料、裝配式建筑、軌道基建及配套等8大重點產業鏈，懷化積極包裝推介項目，大力推行節會招商、產業鏈招商、專業園區整體招商，積極參加粵港澳大灣區、長三角投資貿易活動等。

　　打開山門闖世界，懷化發展活力不斷增強，發展新動能持續注入。今年1至9月，全市新引進項目80個，總投資457.6億元，其中三類500強企業8個。實際到位省外境內資金282.9億元，同比增長16.3%;實際使用外資同比增長24.7%，增速居全省第三。外貿逆勢上揚，全市進出口總額同比增長29.8%，居全省第二。

　　(文/肖軍 黃巍)