2021年，湖南省殘疾人聯合會承擔“實施困難殘疾人家庭無障礙改造1.2萬戶”和“康復救助殘疾兒童1.1萬人”兩個重點民生實事項目。現將兩個項目落實情況匯報如下：

　　一、完成情況

　　（一）關于困難殘疾人家庭無障礙改造項目。任務目標為1.2萬戶。截至7月20日，全省累計施工7589戶，開工率63.24%，其中完成改造3990戶。各市州情況為：長沙市施工493戶，完成262戶；株洲市施工449戶，完成215戶；湘潭市施工385戶，完成102戶；衡陽市施工370戶，完成34戶；邵陽市施工1258戶，完成694戶；岳陽市施工560戶，完成209戶；常德市施工1052戶，完成801戶；張家界市施工65戶，完成5戶；益陽市施工236戶，完成130戶；郴州市施工655戶，完成229戶；永州市施工711戶，完成551戶；懷化市施工638戶，完成431戶；婁底市施工159戶，完成21戶；湘西州施工558戶，完成306戶。

　　（二）關于殘疾兒童康復救助項目。任務目標為1.1萬人。截至7月20日，全省累計參訓16002名殘疾兒童，累計完成訓練時間76784.13個月，總體完成進度87.25%。各市州情況為：長沙市，完成進度86%；株洲市，完成進度83%；湘潭市，完成進度72.7%；衡陽市，完成進度94.09%；邵陽市，完成進度87%；岳陽市，完成進度89.45%；常德市，完成進度98.3%；張家界市，完成進度73%；益陽市，完成進度84%；郴州市，完成進度111.3%；永州市，完成進度87%；懷化市完成進度89.96%；婁底市，完成進度72%；湘西州，完成進度77.64%。

　　二、對比分析

　　殘疾人家庭無障礙改造項目今年首次納入省重點民生實事項目范疇，且需經入戶評估、個性設計、政府采購等前期程序，總體來看，前期完成進度不快，完成進度前三分別為常德市、永州市和懷化市，而張家界市、衡陽市和婁底市進度較慢；殘疾兒童康復救助項目已實施多年，目前完成進度以郴州、常德、衡陽三市較快，達90%以上，湘西州、張家界、湘潭、婁底四市較慢，完成進度不足80%。

　　三、工作點評

　　（一）殘疾人家庭無障礙改造項目。省殘聯堅持政治標準，高度重視、精心組織，在保證量的基礎上，突出抓精細管理和改造質量，采取了一系列措施。一是抓統籌。先后制定《2021年省重點民生實事項目“12000戶困難殘疾人家庭無障礙改造項目”實施方案》和《關于嚴格2021年省重點民生實事困難殘疾人家庭無障礙改造項目驗收標準并做好數據統計工作的通知》，進行全面部署。二是抓培訓。舉辦省市縣三級項目負責人、實施人培訓班，增強相關人員的無障礙理念和解決問題的能力。三是抓溝通。堅持人民主體地位，各級殘聯集中大量人員力量，犧牲休息時間，戶戶入戶，戶戶溝通，充分聽取改造對象的需求和意見，并從專業的角度宣傳無障礙改造的目的和要求，達成改造方案一致。四是抓設計。自5月17日至6月23日，省殘聯集中一個月的時間，開展提質增效活動，分片區在覆蓋全省所有縣級范圍內舉辦現場觀摩式的“一戶一方案”評審暨實事推進會。五是抓造價。抓細對單戶進行造價，提高造價精準程度。六是抓統計。將統計質量作為實事工作的重要組成部分。

　　（二）殘疾兒童康復救助項目。省殘聯提高政治站位推進殘疾兒童康復救助項目，各市州殘聯擔責負責，堅決貫徹省委省政府的決策部署，堅持“四抓四到位”。一是抓組織領導，責任落實到位。郴州市盡早籌劃，篩查到位，實事項目進度已經超額完成任務目標；岳陽市加強組織領導，各縣市區殘聯與承訓機構簽訂《目標責任書》，壓實責任，以目標導向推動責任落實。二是抓資金籌措，支持保障到位。永州市對在訓殘疾兒童給予1000元/人/期的生活補貼，保障殘疾兒童穩定受訓；湘西州堅持高位推動，州委州政府出臺《湘西自治州城市特殊困難群體幫扶工作實施方案（試行）》，將殘疾兒童康復救助范圍由0-7歲擴大到0-17歲，提供50套公租房作為殘疾兒童康復訓練周轉房，解決殘疾兒童康復住房難題。婁底市積極協調解決殘疾兒童康復醫療報銷問題，減輕殘疾兒童家庭康復負擔，讓殘疾兒童有更多的獲得感和幸福感。三是抓政策落實，規范管理到位。常德市開展《湖南省殘疾兒童康復救助定點服務機構管理指南》《湖南省殘疾兒童康復救助定點服務機構服務指南》貫標行動、湘潭市認真開展殘疾兒童網上康復救助審批服務、邵陽市按照“三同步兩嚴防”大抓康復機構安全管理、株洲市注重對殘疾兒童的人文關懷、張家界市創新開展殘疾兒童融合教育，等等，多種舉措規范康復服務行為，提高康復服務質量。四是抓督導檢查，實施效果到位。長沙市緊抓機構規范服務，突出質效；益陽市完善服務監督，為全市13家康復定點服務機構安裝人臉識別系統和監控設備；衡陽市強化督查，結合實際制定操作性強的驗收標準；懷化市突出群眾滿意度，加大檢查督導力度和頻次，督促機構改善服務，這些措施確保項目順利推進、取得預期效果。

湖南省殘疾人聯合會

2021年8月20日