現(xiàn)將省民政廳1-7月“提高城鄉(xiāng)居民低保水平”重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目落實(shí)情況總結(jié)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)及完成情況
今年省政府將“提高城鄉(xiāng)居民低保水平”納入2021年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,具體工作任務(wù)是:全省各縣市區(qū),城市低保標(biāo)準(zhǔn)不低于550元/月,月人均救助水平不低于374元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于4300元/年,月人均救助水平不低于229元。
目前的完成情況是:全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)590元/月,月人均救助水平407元;全省農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)5228元/年,月人均救助水平263元。所有縣市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平均已提標(biāo)到位,均達(dá)到或超過省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
二、所做的主要工作
一是提高站位,壓實(shí)責(zé)任。民政部門堅持“民政為民、民政愛民”工作理念,不斷提高政治站位,將落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事工作作為民政工作重中之重來抓。省民政廳將落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事作為開展黨史學(xué)習(xí)教育,為困難群眾辦實(shí)事的重要舉措,多次召開黨組會、廳長辦公會等專題會議進(jìn)行研究。年初在全省民政工作會議和全省社會救助工作會議上及時部署,明確了工作目標(biāo)。將落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事工作納入2021年民政重點(diǎn)工作綜合評估和四個先行區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,明確了各級任務(wù)目標(biāo)和完成時限,提出了具體要求,傳導(dǎo)壓實(shí)了責(zé)任。
二是明確任務(wù),抓好落實(shí)。省民政廳聯(lián)合省財政廳及時下發(fā)《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和救助水平的通知》(湘民發(fā)〔2021〕4號)和《2021年“提高城鄉(xiāng)居民低保水平”重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施工作方案》(湘民發(fā)〔2021〕7號),就重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)進(jìn)行了明確和細(xì)化。各市州根據(jù)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和救助水平的相關(guān)要求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,出臺了提標(biāo)通知和實(shí)施工作方案,召開專題會議進(jìn)行了部署。各縣市區(qū)圍繞重點(diǎn)民生實(shí)事工作重點(diǎn)進(jìn)行了廣泛動員和具體布置,并按提高后的新標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放低保資金,嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。
三是加強(qiáng)督促,確保進(jìn)度。各地建立工作臺賬,按月逐級上報重點(diǎn)民生實(shí)事工作進(jìn)展情況,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、真實(shí)。省廳對各地重點(diǎn)民生實(shí)事達(dá)標(biāo)情況和完成進(jìn)度進(jìn)行督促和通報,對個別進(jìn)度較慢的隨時跟蹤督促檢查,對資金發(fā)放金額未達(dá)標(biāo)的及時督促盡快進(jìn)行補(bǔ)發(fā)并通報批評,責(zé)令限期整改。5月份省廳對部分市、縣進(jìn)行調(diào)研督促。
四是加強(qiáng)監(jiān)測,應(yīng)保盡保。一是開展低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動。各地開展低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動,嚴(yán)格落實(shí)動態(tài)管理制度,充分利用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng),加強(qiáng)與人社、公安、工商等部門的數(shù)據(jù)對接,利用大數(shù)據(jù)開展對救助申請家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況的核對,救助對象的認(rèn)定由以評為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐院藶橹鳌⒑嗽u結(jié)合的方式進(jìn)行,做到了救助對象準(zhǔn)確認(rèn)定,補(bǔ)助水平合理調(diào)整。二是開展低收入人口預(yù)警監(jiān)測和幫扶。建立困難群眾預(yù)警監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。縣級民政部門加強(qiáng)了與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興(扶貧)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)比對,結(jié)合入戶走訪摸排、上訪信訪處理、求助熱線受理等方式,重點(diǎn)掌握低收入家庭的基本情況,建立健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制,及時將符合條件的對象納入低保保障范圍。三是完善相關(guān)救助制度。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,省民政廳起草了《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》、《低收入家庭認(rèn)定和救助幫扶辦法》,進(jìn)一步規(guī)范低保家庭、低收入家庭的認(rèn)定和救助幫扶,目前已征求各市州和相關(guān)部門意見。
三、各市州工作完成情況
2021年1-7月,全省14市州全面落實(shí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目工作部署,7月份全省14市州城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和月人均救助水平全部提標(biāo)到位,“提高城鄉(xiāng)居民低保水平”重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目已提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。
1、長沙市。長沙市實(shí)行城鄉(xiāng)低保一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。2021年,長沙市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為750元/月和9000元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別576元和438元。
2、株洲市。株洲市城區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。2021年,株洲市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為578元/月和5796元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別412元和244元。
3、湘潭市。2021年,湘潭市城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為565元/月和6090元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平為398元/月和299元/月。
4、衡陽市。2021年,衡陽市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為602元/月和5680元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別454元和272元。
5、邵陽市。2021年,邵陽市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為570元/月和4380元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別378元和241元。
6、岳陽市。2021年,岳陽市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為580元/月和4686元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別397元和251元。
7、常德市。2021年,常德市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為602元/月和6190元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別405元和255元。
8、張家界市。2021年,張家界市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為550元/月和4312元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別377元和248元。
9、益陽市。2021年,益陽市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為580元/月和4320元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別383元和253元。
10、永州市。2021年,永州市城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為571元/月和4506元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別384元和250元。
11、郴州市。2021年,郴州市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為582元/月和4507元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別423元和276元。
12、婁底市。2021年,婁底市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為563元/月和4386元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別392元和235元。
13、懷化市。2021年,懷化市的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為563元/月和4418元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別399元和253元。
14、湘西自治州。2021年,湘西自治州的城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為583元/月和4425元/年。1-7月,城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別387元和243元。