今年以來，湖南省發展和改革委員會堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府優化營商環境有關決策部署，強化營商環境改革創新，狠抓政策執行，推動全省營商環境進一步優化提升。

　　一是開展優化營商環境攻堅行動。聚焦市場主體最困擾、辦事群眾最反感、制約發展最突出的問題，制定出臺《湖南省優化營商環境攻堅行動方案》，重點推進政務服務便利化、簡化市場準入和退出程序、深化項目審批制度改革、規范涉企執法檢查、提升司法公正與效率、降低企業融資成本、強化政策承諾兌現等七大攻堅任務，建立重點任務清單和問題整改清單，開展實地督導、定期調度、銷號管理，推動各項任務加速落地。同時，按照省政府2021年立法工作部署，研究起草《湖南省優化營商環境規定》（草案送審稿），將為推進全省優化營商環境工作確定制度規范。

　　二是推動促進民營經濟“六個一”工作。貫徹落實全省民營企業家座談會精神，制訂出臺促進民營經濟發展“六個一”工作方案，即完善三湘民營企業百強榜，設立新湖南建設獎，推動成立民營企業服務中心，編制發布民營企業政策支持手冊，做實省優化經濟發展環境聯席會議辦公室，建立科技成果轉化交易平臺，進一步優化民營經濟發展環境，推動民營經濟長效健康發展。

　　三是推進政務服務標準化規范化便利化。深化“一件事一次辦”改革，開展“一事一導”標準化梳理。制定并發布民營企業支持政策手冊，梳理相關政策措施納入“一件事一次辦”清單。出臺涉企經營許可事項告知承諾制事項指導目錄，上半年首批39個涉企經營許可事項全面推行告知承諾制。開展“證照分離”改革試點全覆蓋，試行“一業一證”和“一業一照”，完善企業開辦“一網通辦”和“一網注銷”平臺建設，簡化企業開辦與注銷流程。加強數據融合共享，加快各部門業務系統與政務服務一體化平臺對接，加強電子印章規范管理，加快推動電子證照共享互認，促進電子證照規范化應用推廣。推動實施工程建設項目審批制度體系及管理系統2.0版，優化水電氣網等市政公用服務報裝接入辦理條件和環節，在省、市、縣政務服務大廳配套設置市政公用服務窗口，實施統一規范管理。

　　四是規范涉企執法檢查。進一步完善省級雙隨機監管工作平臺，統一建立覆蓋全省市場監管領域各級各部門的“一單兩庫”，制定年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃，日常涉企行政檢查通過“雙隨機、一公開”的方式進行，抽查檢查結果通過省級雙隨機平臺實時與國家企業信用信息公示系統（湖南）、信用中國（湖南）、省“互聯網+監管”系統等共享，依法開展失信聯合懲戒。規范食品安全、特種設備等重點領域監管，全面推行安全生產分類分級執法，明確各級應急管理部門的監管層級和執法事權，確保重點單位年度安全生產執法全覆蓋，避免重復執法、執法擾民等問題。

　　五是力促市場環境更加公平規范。深入推進金融“暖春行動”，促進供應鏈金融規范發展，深化“銀稅互動”、“信易貸”，落實階段性延期還本付息政策，對普惠型小微企業貸款應延盡延，加大首貸、續貸、信用貸款、中長期貸款支持力度，提高中小企業貸款可獲得性。積極推動市州實現政府性融資擔保機構全覆蓋、縣市區實現業務全覆蓋，支持引導融資擔保公司加大支小支農支新力度，對支農支小支新等政策性業務繼續給予擔保費、再擔保費補貼，推動降低擔保費率。集中整治轉供電加價問題，制定我省大工業轉供電最高限價標準，將轉供電價檢查納入今年全省“治理涉企收費 減輕企業負擔”專項行動和“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃，嚴肅整治轉供電限價政策不落實、退費整改不徹底，在電費中違規加價、搭車收費等違法違規行為。全面清理與投資主體依法簽訂的各類合同（協議）履約情況，推動政府依法承諾事項落實，繼續做好防范和化解拖欠民營企業中小企業賬款工作，截至6月底，整體清償率達96.11%。

　　六是強化市場主體權益保護。結合政法隊伍教育整頓和頑瘴痼疾整治，集中整治一批有案不立、壓案不查等執法突出問題，組織開展重點案件交叉評查、涉法涉訴信訪案件清查、涉民營企業刑事訴訟“掛案”專項清理，完善涉民營企業案件專項監管、專項案件質量評查機制和涉民營企業申訴案件受理機制、涉中小企業信訪件首辦責任制，進一步提升涉法涉訴案件處置水平。進一步規范涉企類案件涉案財物強制措施，依法嚴懲侵害民營企業及其經營者人身權、財產權和知識產權違法犯罪行為。建立企業破產處置府院協調機制，推進企業破產程序中公司登記便利化、破產涉稅事項辦理便利化，推動建立企業破產援助資金制度，推進破產案件高效辦理。

　　七是加大營商環境協調監督力度。進一步做實省優化經濟發展環境聯席會議辦公室，建立完善工作機制和手段，更好發揮省優化辦的協調監督職能，提升優化工作的質效。加大營商環境社會監督力度，聘請25家協會商會、600家企業為新一屆營商環境監督測評站點，啟動省級12345便民熱線建設，進一步暢通營商環境投訴舉報渠道。完善營商環境投訴舉報辦理流程和機制，落實《湖南省營商環境投訴舉報處理暫行辦法》和《湖南省損害營商環境問題線索移送紀檢監察機關工作暫行辦法》，強化相關部門間的合作聯系機制，加強暗訪暗查、分析研判、問題線索共享移送等工作手段，確保企業反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理。