1月16日上午，省十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議，省人大常委會副主任烏蘭作省人大常委會工作報告。

【過去一年的主要工作】

　　● 全年共召開常委會會議7次

　　● 制定修改省本級地方性法規22件，打包修正18件、廢止3件

　　● 審查批準市州地方性法規25件

　　● 審查批準自治條例、單行條例5件

　　● 聽取審議工作報告16個

　　● 開展執法檢查6項、專題詢問2次

　　● 審查規范性文件65件、審查建議16件

　　● 作出決議決定4項

　　● 任免國家機關工作人員142人次

　　重點把握了六個方面

　　——感恩奮進篤行忠誠之志

　　——守正創新高揚改革之旗

　　——鑒往知來彰顯制度之力

　　——厲行法治扛牢人大之責

　　——凝心聚力激發代表之為

　　——明責賦能提升基層之效

　　一年來，省人大常委會堅持以重點突破帶動整體躍升，推動各項工作提質增效、創新發展，做到黨中央有部署、省委有要求、群眾有呼聲、人大見行動。

　　一、圍繞推動高質量發展，服務實現“三高四新”美好藍圖更加有為

　　1.服務打造“三個高地”

　　出臺數字經濟促進條例

　　修訂職業教育條例

　　組織促進科技成果轉化“一法一辦法”執法檢查

　　出臺開發區條例

　　聽取審議國際友城工作情況報告

　　首次邀請海外華僑列席省人民代表大會

　　承辦中美洲7國議員訪湘活動

　　2.服務經濟運行進中向好

　　加強財政經濟工作監督

　　定期分析經濟運行質態

　　建立完善橫聯縱貫的預算審查監督平臺并強化實時動態監控

　　深化“兩問四評”人大監督

　　對審計查出問題整改實行“三聯三延三督”并開展滿意度測評

　　首次聽取審議政府債務管理情況報告

　　創新建立行政事業性單位國有資產管理人大監督評價指標體系，推動交出國資明白賬、放心賬

　　3.服務經營主體健康發展

　　組織中小企業促進“一法一辦法”執法檢查

　　開展罰沒收入專題調研，清理省本級涉罰沒收入的地方性法規103部

　　制定優化營商環境條例

　　通過做實法治護企，把“法治是最好的營商環境”落到實處

　　4.服務區域協同發展

　　開展農業技術推廣“一法一辦法”執法檢查

　　推動長株潭共享立法聯系點、建立協同立法機制和立法項目庫

　　指導岳陽參加長江流域人大協作交流

　　圍繞實施紅色資源保護和利用條例開展湘贛兩省聯合視察調研

　　二、圍繞創造高品質生活，踐行以人民為中心的發展思想更加有力

　　1.助力百姓安居樂業

　　首次聽取審議全省重點民生實事項目實施情況報告，結合專題調研和執法檢查，助推全省十大重點民生實事圓滿完成

　　修訂食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例、生豬屠宰管理條例、道路運輸條例

　　出臺工會法實施辦法，在維護新就業群體權益等方面體現湖南作為

　　2.助力守護“一老一小”

　　制定社區養老服務設施配建若干規定

　　出臺實施全國首部以預防中小學生溺水為主要內容的省級地方性法規

　　修訂實施未成年人保護法若干規定

　　3.助力建設美麗湖南

　　修訂長株潭生態綠心保護條例

　　制定秸稈綜合利用若干規定、水污染防治條例

　　開展大氣污染防治“一法一條例一規定”執法檢查并組織專題詢問

　　聽取審議2023年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告

　　督促中央環保督察、長江經濟帶生態環境警示片反映問題整改落實

　　三、圍繞實現高效能治理，推動法治湖南建設更加有效

　　1.強化憲法學習貫徹

　　嚴格落實憲法宣誓制度

　　與“一府一委兩院”聯合開展國家憲法日主場活動

　　指導長沙建成憲法主題公園

　　修改規范性文件備案審查條例

　　2.提升地方立法質量

　　修改地方立法條例

　　制定立法工作規范

　　豐富“小快靈”立法實踐

　　充分發揮基層立法聯系點民意“直通車”作用

　　3.督促依法行政公正司法

　　出臺行政執法監督條例

　　制定實施法律援助法若干規定

　　推動人大參與多元解紛

　　首次同時以同一主題聽取審議“一府兩院”民事執行專項工作報告并開展專題詢問

　　4.夯實安全發展法治基礎

　　聚焦城鄉消防、建筑施工、農村道路等重點領域，四級人大同步開展執法檢查

　　出臺全國首部城鎮居民住宅區消防安全管理的省級地方性法規，切實擰緊住宅消防安全閥

　　四、圍繞發揮代表主體作用，讓人民當家作主更加有感

　　1.推深做實“兩個聯系”

　　26名省級領導干部代表帶頭參加代表小組活動，面對面聽取代表和群眾建議

　　為五級人大代表人人賦碼，建成6070個線上代表聯絡站，實現全省四級代表聯絡站“一線聯通、一鍵直達、一屏共覽”

　　規范鄉鎮民生實事代表票決制工作并推動向縣級延伸拓展，把票決事和配置錢、上級投和自己干統一起來

　　2.推動代表議案建議工作提質增效

　　引導代表“無調研不建議”，通過專題調研形成的建議達到86.4%

　　確定35類106件重點處理建議

　　省十四屆人大二次會議提出的議案、建議全部按時辦結，滿意率達98.5%

　　3.保障代表依法履職

　　梳理細化“5+26”項代表履職清單

　　舉辦省人大代表專題學習班3期，推出代表定制課堂

　　讓代表既讀好理論之書、又取好實踐之經

　　五、圍繞提升依法履職能力水平，“四個機關”建設更加有質

　　加強黨的建設  推動機制創新  提升工作質效  激發整體活力

【2025年主要工作安排】

　　（一）在旗幟鮮明講政治上體現新擔當

　　切實把牢人大工作的大方向、大原則、大道理

　　用好重大事項決定權

　　召開全省人大宣傳工作會議

　　（二）在高質量立法上實現新提升

　　全年擬安排3件結轉項目、15件提請審議項目、6件預備審議項目

　　出臺開放型經濟、文化和科技融合發展、矛盾糾紛多元預防化解等一批地方性法規

　　加快構建重要領域“1+N”地方性法規制度體系

　　建立人大對鄉鎮（街道）行政規范性文件備案審查制度

　　（三）在正確有效依法監督上取得新成效

　　擬安排聽取審議工作報告18個

　　開展執法檢查4項，并對其中2項開展專題詢問

　　構建法治政府建設專項監督指標體系

　　開展“十五五”規劃編制工作等專題調研

　　（四）在充分發揮人大代表作用上彰顯新作為

　　深化拓展“兩個聯系”

　　聚焦“兩個高質量”辦好代表議案建議

　　（五）在全面加強自身建設上展現新氣象

　　縱深推進“四個機關”建設

　　指導人大街道工委建立居民議事制度

　　豐富“智慧人大”平臺應用場景

　　鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀學習教育

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