湖南省統計局 2009年3月10日

    2008年，面對歷史罕見的雨雪冰凍災害、能源和電力供應持續緊張以及百年不遇的金融危機，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀和中央各項重大決策部署，堅持推進“一化三基”戰略，著力創新發展思路，搶抓發展機遇，全省經濟保持平穩較快增長，贏得了“經濟增長、結構優化、民生改善、社會和諧”的良好局面。

    一、綜合 

    經濟總量躍上新臺階。2008年，全省地區生產總值突破萬億元，達到11156.64億元，比上年增長12.8%。其中，第一產業增加值2007.40億元，增長5.3%；第二產業增加值4933.08億元，增長14.9%；第三產業增加值4216.16億元，增長13.3%。按常住人口計算，人均生產總值17521元，增長12.5%。財政總收入1308.55億元，增長16.5%。其中，地方財政收入717.02億元，增長18.2%。

    新型工業化的主導作用增強。全省三次產業的比重為18.0：44.2：37.8，其中一、二產業比重比上年分別提高0.3個和1.6個百分點。全部工業增加值占地區生產總值的比重為38.4%，對全省經濟增長的貢獻率為47.1%。省級及以上園區工業增加值1180.14億元，增長22.0%；占規模以上工業增加值的比重為33.0%，比上年提高1.5個百分點。高新技術產業增加值占地區生產總值的比重為9.8%。節能降耗完成年度目標。高耗能行業增幅下降，電力、有色等6大高耗能行業實現增加值1426.46億元，增長10.8%，增速比上年回落11個百分點；占規模以上工業增加值的比重為39.9%，比上年下降1.8個百分點。生產性服務業支撐作用加大，實現增加值1625.49億元，增長14.5%，拉動全省經濟增長2個百分點，對經濟增長的貢獻率為17.8%。

    非公有制經濟貢獻增強。全省非公有制經濟實現增加值6252.27億元，占地區生產總值的比重為56.0%，比上年提高1.5個百分點。非公有制規模以上工業實現增加值1965.44億元，增長25.9%，占規模以上工業增加值的比重為55.0%。非國有經濟投資3664.29億元，增長33.2%；占全社會固定資產投資的比重達64.9%，比上年提高0.8個百分點。私營企業進出口總額52.41億美元，比國有企業多1.10億美元；增長45.5%，比國有企業增速高23.2個百分點。私營企業進出口總額和增幅，均首次超過國有企業。

    區域經濟全面發展。長株潭地區生產總值4565.31億元，占全省地區生產總值的40.9%，比上年提高3.2個百分點；增長14.5%，增速比全省平均水平高1.7個百分點。長株潭地區城鎮以上固定資產投資和社會消費品零售總額分別占全省的46.4%和42.8%。“3＋5”地區生產總值8760.51億元，增長13.7%，增速比全省平均水平高0.9個百分點。大湘西地區生產總值1203.72億元，增長11.6%。湘南地區生產總值2326.83億元，增長10.7%。全省城鎮化率42.15%，比上年提高1.7個百分點。其中，長株潭地區城鎮化率55.04%，比全省平均水平高12.89個百分點。

    社會民生進一步改善。全省為民辦29項實事全面完成目標任務。就業再就業工作力度加大，新增城鎮就業76.06萬人，城鎮零就業家庭動態清零4910戶，援助農村貧困家庭轉移就業15.53萬戶。社會事業得到進一步加強。城市義務教育階段學生學雜費全部免除。新型農村合作醫療制度覆蓋全省所有縣市區，參保人數4501.46萬人，平均參合率89.0%；409個鄉鎮衛生院建設全部竣工，272所鄉鎮敬老院完成新改擴建；全面啟動城鎮居民基本醫療保險試點，全省參保人數639.64萬人。2.61萬戶農村安居房建設項目全部竣工；新建（籌集）城鎮廉租住房440.70萬平方米，新建經濟適用房220.92萬平方米。取消64項行政性收費和工商“兩費”，取消215項行政審批項目；積極推進投資項目審批代理制試點，電子政務建設加快，政務環境進一步優化。社會治安綜合治理加強，社會大局穩定，人民群眾安居樂業。

    全省經濟社會發展中存在的主要問題是：國際金融危機的不利影響從沿海向內地加深擴散，經濟發展的壓力加大；農業抗災避災機制還不健全，農民持續增收困難；城鄉就業形勢較為嚴峻等。

    二、農業 

    農業生產全面發展。全省農林牧漁業增加值2007.40億元，比上年增長5.3%。其中，農業增加值1038.32億元，增長2.0%；林業增加值128.67億元，增長5.8%；牧業增加值678.32億元，增長10.5%；漁業增加值112.85億元，增長6.8%。糧食總產量創歷史新高，達2969.35萬噸，增長2.0%。

    農業產業化步伐加快。220家國家級及省級龍頭企業完成銷售收入830億元，增長22.1%；實現利潤35億元，增長14.8%。新建農業標準化示范區50個。

    農業生產能力有所增強。全省農村固定資產投資654.35億元，增長20.0%。財政農林水事務支出197.40億元，增長42.0%。治理水土流失面積278.9平方公里。新增農田有效灌溉面積5.68千公頃，新增節水灌溉面積8.06千公頃。農村用電量81.46億千瓦時，增長6.7%。年末農業機械總動力4021.14萬千瓦，增長9.1%。

    新農村建設取得新成績。全省新建成縣到鄉鎮公路4047公里，新建成鄉鎮到村水泥（瀝青）路23977公里。新建農村沼氣池15.87萬口，帶動了生態農業的發展。興建各類農村供水工程5028處，解決了169.17萬人的飲水困難及飲水不安全問題。解決了115.14萬人農村電視盲區人員看電視問題。新增通電話自然村1000個；新建農村綜合信息服務示范點500個，實現互聯網寬帶上網行政村3000個。完成村級組織活動場所建設3316個。全省農村外出務工人員（含本鄉鎮）1208萬人，增長10.0%；實現在外務工總收入950億元，增長5.7%。

    三、工業和建筑業 

    工業經濟保持較快增長。全省全部工業增加值4280.16億元，比上年增長16.0%。其中，規模以上工業增加值3570.85億元，增長18.4%。在規模以上工業中，輕工業增加值1144.54億元，增長21.5%；重工業增加值2426.31億元，增長17.0%。優勢產業穩步增長，實現增加值2730.44億元，增長19.0%，拉動全省規模以上工業增加值增長14.4個百分點。其中，裝備制造業增長31.1%，生物醫藥業增長32.4%，電子信息業增長26.8%，食品加工業增長23.3%。高加工度行業持續快速發展，增長28.9%，增速比全省平均水平高10.5個百分點。全省規模以上工業新產品產值1212.60億元，增長44.5%。規模以上工業企業產品銷售率達98.75%。

表1：2008年湖南省規模以上工業增加值主要分類情況 

單位：億元 

表2：2008年湖南省規模以上工業主要產品產量 

表3：2008年湖南省規模以上工業效益情況 

    建筑業發展邁出新步伐。全省建筑業總產值突破2000億大關，達到2287億元，增長25.0%；實現建筑業增加值652.92億元，占全省地區生產總值的5.9%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業實現利潤61.1億元，增長12.0%。房屋建筑施工面積21202.74萬平方米，增長12.8%；房屋建筑竣工面積8309.21萬平方米，增長1.3%。

    四、固定資產投資 

    投資增勢強勁。全省全社會固定資產投資5649.97億元，比上年增長31.6%。其中，城鎮以上固定資產投資4995.62億元，增長33.2%。分區域看，“3+5”城市群城鎮以上固定資產投資3483.91億元，增長31.6%，其中，長株潭地區城鎮以上固定資產投資2320.22億元，增長29.6%；湘南地區城鎮以上固定資產投資689.28億元，增長36.7%；大湘西地區城鎮以上固定資產投資511.12億元，增長34.4%。

投資結構繼續改善。工業投資持續快速增長。全省城鎮以上工業固定資產投資1994.62億元，增長38.7%，占城鎮以上固定資產投資的39.9%。其中，工業技術改造投資1382.43億元，增長37.1%；原材料工業投資610.24億元，增長20.8%；裝備制造業投資437.72億元，增長49.5%。高新技術產業投資112.8億元，增長44.0%。高耗能工業投資861.99億元，增長28.8％，增速比上年回落11.2個百分點。節能環保投資18.02億元，增長29.5%。

    基礎設施和重點項目建設進一步加強。全省城鎮基礎設施、基礎產業投資1686.83億元，增長34.9%。全省實施重點工程項目172項，完成投資902.9億元，為年計劃的112.9%。投資億元以上的項目1683項。新增電力裝機容量231萬千瓦。開工建設京珠復線岳陽至湘潭、衡陽至臨武等18條高速公路，常吉高速建成通車，省會長沙與其他13個市州全部實現高速公路相連，高速公路通車里程2001公里。新增湘桂復線改造等6個鐵路項目開工。長沙、張家界機場改擴建順利推進。岳陽城陵磯港區(松陽湖)一期工程、常德至鲇魚口航運建設工程和洞庭湖區橋梁通暢工程加快進行。岳陽1000萬噸煉化一體化、湘鋼5米寬厚板等一批重點項目開工建設。桃花江核電站核準開展前期施工。

    房地產開發增速減緩。全省房地產開發投資896.41億元，增長18.8%，增速比上年回落16.9個百分點。商品房竣工面積2041.17萬平方米，下降0.7%。商品房屋銷售面積2375.31萬平方米，下降13.1%。其中，商品房期房銷售面積1583.18萬平方米，下降13.0%。商品房屋空置面積310.57萬平方米，增長68.8%。

    五、國內貿易和物價 

    消費品零售市場活躍。全省社會消費品零售總額4119.66億元，比上年增長22.7%，增速比上年加快 4.3個百分點。批發零售貿易企業商品銷售額7413.62億元，增長16.1%。其中，批發企業商品銷售額3694.82億元，增長11.2%；零售企業商品銷售額3718.80億元，增長21.4%。限額以上批發零售企業商品銷售額2138.08億元，增長24.1%，增速比上年加快8.4個百分點。其中，零售額910.97億元，增長29.4%；占批發零售貿易業零售額的比重為26.2%，比上年提高1.3個百分點。在限額以上批發零售企業零售額中，金銀珠寶類增長37.5%，化妝品類增長34.1%，家具類增長46.3%，通信器材類增長44.7%，汽車類增長23.1%。從商品零售量看，液晶電視機零售11.60萬臺，增長76.6%；微型計算機零售22.54萬臺，增長22.0%；轎車零售9.68萬輛，增長16.8%。

 

表4：2008年湖南省社會消費品零售總額及分類情況 

單位：億元 

    物價漲幅得到較好控制。全省居民消費價格總水平比上年上漲6.0%，月漲幅由2月的8.1%逐月回落到12月的2.9%。其中，城市上漲5.8%，農村上漲7.4%。商品零售價格上漲5.6%，月漲幅由2月的7.0%回落到12月的2.5%；農業生產資料價格上漲26.5%，月漲幅由4月的35.6%逐月回落到12月的15.3%；工業品出廠價格上漲9.3%，月漲幅由7月上漲14.4%轉為12月下降0.9%；原材料、燃料、動力購進價格上漲12.0%，其中，12月份下降0.4%；固定資產投資價格上漲9.9%，季漲幅由一季度的12.1%回落到四季度的3.0%；農產品生產價格上漲26.7%，季漲幅由一季度的40.4%回落到四季度的2.6%。

表5：2008年湖南省主要物價漲幅情況 

    六、對外經濟貿易和旅游 

    對外貿易取得新突破。全省進出口總額突破100億美元，達到125.66億美元，比上年增長29.7%。其中，出口84.10億美元，增長29.1%；進口41.56億美元，增長31.1%。一般貿易進出口112.37億美元，增長28.4%；加工貿易進出口11.37億美元，增長39.8%。機電產品出口25.36億美元，增長50.0%；占出口總額的30.2%，比上年提高4個百分點。高新技術產品出口2.80億美元，增長29.1%。農產品出口4.22億美元，增長20.5%。

 

表6：2008年湖南省進出口主要分類情況 

單位:億美元 

表7：2008年湖南省對主要國家和地區進出口情況 

單位:億美元 

 

國家和地區	出口		進口
	絕對數	比上年增長%	絕對數	比上年增長%
美國	10.71	57.4	2.68	18.2
香港地區	7.56	－6.9	0.43	－6.9
歐洲聯盟	14.11	9.0	10.75	39.4
日本	4.36	8.0	6.29	21.9
東南亞國家聯盟	7.56	35.9	0.92	－8.0
韓國	8.58	100.6	1.09	－25.5
俄羅斯	2.20	51.0	0.29	221.0
印度	4.15	－5.7	3.20	315.5

 

    招商引資規模擴大。全省實際利用外商直接投資40.05億美元，增長22.5%。其中，1000萬美元以上的項目111個，增長48.0％；實際利用外商直接投資20.09億美元，增長39.3%，占全省實際利用外商直接投資的50.2%。工業實際利用外商直接投資28.63億美元，增長54.5%。世界500強企業已有43家在湘落戶。全省實際引進境內省外資金1230.17億元，增長16.9%。其中，工業引進資金741.93億元，增長24.1%。全省實際引進境內省外資金到位資金5000萬元以上項目547個，到位資金超億元以上項目180個。

    對外經濟合作步伐加快。全省新簽對外承包工程、勞務合作和設計咨詢合同金額24.75億美元，增長40.3%；實現營業額10.55億美元，增長12.3%；外派勞務2.53萬人，增長36.6%。新批境外投資企業61家，合同投資額4.79億美元，增長56.5%。

    旅游業平穩發展。全省實現旅游總收入851.75億元，增長16.3%。接待國內旅游者12719萬人次，增長18%；國內旅游收入808.84億元，增長18.7%。接待入境旅游者111萬人次，下降7.9%；旅游外匯收入6.17億美元，下降3.8%。年末全省共有等級旅游區（點）126家，其中，4A級及以上旅游區（點）38家。

    七、交通和郵電 

    交通運輸穩定增長。全省全社會貨物周轉量2082.75億噸公里，比上年增長4.9%。其中，鐵路貨物周轉量1034.29億噸公里，公路貨物周轉量773.70億噸公里。旅客周轉量1292.75億人公里，增長5.4%。其中，鐵路旅客周轉量670.95億人公里，公路旅客周轉量572.97億人公里，民航旅客周轉量47.73億人公里。

 

表8：2008年湖南省運輸業主要指標 

    郵電通信業較快發展。全省郵電業務總量752.14億元，增長21.4%。其中，郵政業務總量34.10億元，電信業務總量718.04億元。年末局用交換機總容量4814.10萬門，增長29.6%。年末固定電話用戶1257.32萬戶，下降4.8%；移動電話用戶2260.64萬戶，增長19.5%。固定電話普及率為18.37戶/百人，每百人減少1.03戶；移動電話普及率為33.03戶/百人，每百人增加5.23戶。年末互聯網寬帶用戶222.27萬戶，增長4.2%。

    八、金融、證券與保險 

    金融對經濟支持力度明顯加大。年末，全省金融機構人民幣各項貸款余額6989.42億元，比年初新增1272.47億元，同比多增438.76億元。短期貸款中，工業貸款余額604.09億元，新增102.16億元；農業貸款余額649.58億元，新增100.46億元。中長期貸款中，基本建設貸款余額1944.24億元，新增332.45億元；個人消費貸款余額522.64億元，新增108.37億元。

    金融機構存款余額突破萬億元。年末，全省金融機構人民幣各項存款余額10895.49億元，比年初新增1812.27億元，比上年多增459.10億元。其中，企業存款新增314.51億元，減少188.16億元；城鄉居民儲蓄存款新增1227.72億元，多增667.47億元。

 

表9：2008年湖南省金融機構本外幣信貸收支表 

單位：億元 

 

    證券市場融資取得新成績。年末全省上市公司數量54家。其中，境內上市公司49家，比上年增加1家；境外上市公司5家，與上年持平。全年從資本市場直接融資271.75億元，增長48.8%。全省企業證券市場融資67.59億元。其中，企業首發上市融資12.20億元，上市公司再融資53.66億元，從境外證券市場融資1.73億元。年末全省證券公司服務部44家、營業部94家，證券交易額12429.59億元，比上年減少10321.63億元；期貨公司4家，成交金額12782.22億元，比上年增加7524.29億元。

    保險業務快速增長。全省原保險保費收入312.49億元，增長55.2%，增速比上年加快19個百分點。其中，財產險保險保費收入61.62億元，增長28.9%；壽險保險保費收入229.06億元，增長68.8%；健康險保險保費收入14.89億元，增長40.3%；意外險保險保費收入6.91億元，下降3.2%。各項賠款和給付支出94.52億元，增長35.7%，其中，為抗擊年初特大冰凍災害支付賠款13.24億元。

    九、教育和科學技術 

    教育事業不斷發展。全省免費義務教育覆蓋城鄉，農村教育經費保障水平提高。全省完成義務教育階段合格學校建設730所。幼兒園在園幼兒105.95萬人，比上年增長13.0%。小學適齡兒童入學率99.77%，初中適齡人口入學率99.54%。普通高校100所，比上年增加1所。各類民辦學校5533所，增長15.9%；在校學生144.15萬人，增長7.9%。民辦普通高校13所，在校學生8.59萬人。民辦獨立學院15所,在校學生9.48萬人。

表10：2008年湖南省各級學校在校學生、招生及畢業生數 

    科技創新能力得到提升。全省承擔國家“863”計劃項目84項，高新技術產業化示范工程項目31項。擁有國家工程（技術）研究中心8個；國家重點實驗室6個，其中新增2個。國家認定企業技術中心16個。取得各類科技成果990項，有19項獲得國家科技進步獎勵，有2項獲得國家技術發明獎勵。畜禽氮磷代謝調控及其安全型飼料配制關鍵技術研究與應用等5項成果獲國家科技進步獎二等獎，基于微生物基因功能與群落結構分析的硫化礦生物浸出法項目獲國家技術發明獎二等獎。簽訂技術合同5514項，技術合同成交金額47.82億元，增長3.8%。全省高新技術產業增加值1098.84億元，增長30.7％。

    知識產權事業加快發展。全省專利申請量14016件，授權量6133件，分別增長24.8%和7.8%。其中，發明專利申請量5335件，職務申請量6098件，分別占全省申請總量的38.1%和43.5%。企業、大專院校和科研院所的申請量分別增長53.5%、36.4%和49.7%。全省累計專利申請量、授權量均居全國第十位。長沙、湘潭兩市獲批全國首批國家知識產權工作示范城市，湘潭市獲批國家專利技術（電機）產業化試點基地，湘潭市知識產權局獲得首批全國知識產權質押融資試點單位。全省參加第二屆中國專利周共簽約37個知識產權項目，簽約金額3.39億元。獲第六屆國際發明展覽會金獎2個、銀獎8個、銅獎8個。

    綜合技術服務逐步規范。年末全省共有產品檢測實驗室1189個。其中，國家檢測中心6個，新增1個。法定計量檢定機構229個，特種設備檢驗機構96個。完成定期食品質量監督抽查3.90萬批次，完成定期工業產品質量監督抽查4.15萬批次。其中，工業產品定期抽查合格率91.7%，比上年提高3.63個百分點。全省測繪部門公開出版地圖123種，測繪圖書33種。為經濟社會發展提供各種比例尺地形圖10159張，大地成果2737點，航攝成果445片。年末全省共有天氣雷達觀測點 7個。地震、水文等技術服務工作進一步發展。

    十、文化、衛生和體育 

    文化產業穩步發展。全省出版圖書4686種，報紙85種，期刊237種。期刊出版量0.93億冊，圖書出版量3.62億冊。新聞出版業銷售收入168億元，利潤總額17億元，分別增長1.0%和1.5%。年產原創動漫2.65萬分鐘，連續4年居全國第一。舉辦全國第三屆手機原創動漫大賽啟動儀式。手機動漫“拓維信息”成功上市，成為中國動漫第一股。

    文化事業繁榮發展。年末全省共有藝術表演團體93個，文化館140個，公共圖書館120個，博物館、紀念館69個。省博物館等14家博物館、紀念館免費開放。共放映農村公益電影53.78萬場。花鼓戲《走進陽光》入圍國家舞臺藝術精品工程優秀劇目，雜技《獨輪車》獲第七屆全國雜技比賽金獎，京劇《紫英》獲第五屆中國京劇藝術節現代戲二等獎。廣播電臺11座，電視臺15座。有線電視用戶543.93萬戶，增加33.81萬戶；年末廣播綜合人口覆蓋率91.1%，電視綜合人口覆蓋率95.7%，分別比上年提高2.1個和1.0個百分點。

    衛生事業進一步加強。全省衛生機構4325個，比上年增加24個。其中，醫院、衛生院3180個，婦幼保健院（所、站）139個，專科疾病防治院（所、站）87個。新建、改建鄉鎮衛生院409所。醫院和衛生院擁有床位總數17.10萬張，增長5.6%。衛生技術人員21.79萬人，增長7.5%。其中，執業醫師和執業助理醫師8.70萬人，增長5.7%；注冊護士6.42萬人，增長3.4%。社區衛生服務加快發展。市轄區實現以街道辦事處為單位社區衛生服務中心全覆蓋。

    體育事業蓬勃發展。全省運動員奪取北京奧運會金牌3枚，奪取北京殘奧會金牌2枚、銀牌1枚、銅牌1枚，還獲得5個世界冠軍、4個亞洲冠軍和39個全國冠軍。全省體育場地21302個。其中，體育館142座，運動場656個，各種訓練房20352個。882個行政村新建農民體育健身工程。

    十一、資源、環境和安全生產 

    發展用地保障與耕地保護得到兼顧。全省批準建設用地21600公頃，建設占用耕地5966.67公頃，補充耕地6540公頃，連續9年實現占補平衡。處置國企改制土地513宗257公頃，出讓國有土地使用權8262宗4870公頃。基礎設施、民生工程、園區建設和承接產業轉移等重點項目用地需求基本得到保障。共有5個縣成為國家級基本農田保護示范區；基本農田穩定在336萬公頃。

    礦產資源勘探、地質災害防治工作進一步發展。已發現各類礦種120種，已探明資源儲量的礦種83種。實施地質勘查項目625個（含續作項目），實施資源危機礦山找礦項目16個，取得一批新的找礦成果。成功避讓地質災害69起，避免傷亡1665人，避免財產損失3201萬元，因災傷亡人數創近十年最低。86個礦山實施地質環境恢復治理工程。

    環境質量逐步改善。全省關閉中小造紙企業583家，關停小火電機組126臺84.8萬千瓦，淘汰水泥落后產能600萬噸。啟動實施湘江流域水污染綜合整治三年行動計劃，納入整治項目1377家（個）。設市城市污水處理率52.0%，設市城市生活垃圾無害化處理率59.5%，分別比上年提高5.7個和6.8個百分點。有10個城市空氣質量達到二級標準，比上年增加3個；地表水滿足III類標準的斷面比例86.5%，比上年提高4.2個百分點。其中，湘江流域水質滿足Ⅲ類標準的斷面比例87.5％，比上年提高5個百分點。洞庭湖水質進一步好轉，所設10個斷面均屬Ⅱ、Ⅲ類水質。全省二氧化硫平均濃度均值下降4個百分點。已批準國家級生態示范區36個。完成造林面積6.4萬公頃。補植補造冰災毀損林地500萬畝，退耕還林71.5萬畝。全省森林覆蓋率為55.86%。

    節能降耗取得新成效。2008年，全省單位GDP能耗降低率完成年度目標；單位規模工業增加值能耗1.98噸標準煤/萬元，下降11.8%；單位GDP電耗975.49千瓦時/萬元，下降9.9%。列入國家“千家節能企業”的28家企業綜合能源消費量下降1.3%，比規模工業綜合能源消費量增速低5.7個百分點；占規模工業綜合能源消費量的比重為38.0%，比上年下降2個百分點。全省“百家節能企業”（不含國家“千家節能企業”）的綜合能源消費量增長5.0%，比規模工業綜合能源消費量增速高0.6個百分點；占規模工業綜合能源消費量的比重為18.6%。

    安全生產形勢基本穩定。全省共發生各類生產安全事故12307起，死亡3897人，比上年減少780人。億元GDP生產安全事故死亡人數0.35人，下降31.4%；工礦商貿企業從業人員十萬人生產事故死亡人數3.57人，下降15.0%；煤礦百萬噸死亡人數5.05人，下降19.5%。發生道路交通事故7637起，死亡2555人，分別下降23.0%和16.4%；道路交通萬車死亡人數5.83人，下降25.2%。

    十二、人口、人民生活和社會保障 

    人口和計劃生育工作穩步推進。年末全省總人口6845.20萬人，比上年增加39.50萬人，增長5.8‰。其中，城鎮人口2885.25萬人，鄉村人口3959.95萬人。65歲及以上老年人口620.26萬人，占全省總人口的比重為9.1%，比上年提高0.08個百分點。人口出生率12.68‰，比上年提高0.72個千分點；死亡率7.28‰，提高0.57個千分點；人口自然增長率5.40‰。全省常住人口6380萬人。年末全省從業人員3910萬人，比上年增加26.59萬人。全省農村部分計劃生育家庭扶助對象10.41萬人，共有獨生子女傷殘死亡家庭扶助對象1.80萬人。

    居民收入增長較快。全省城鎮居民人均可支配收入13821.20元，增長12.4%；扣除物價因素，實際增長6.3%。其中，人均工資性收入8418元，增長5.6%；經營凈收入1575.10元，增長61.5%；轉移性收入3511元，增長18.8%；財產性收入316.50元，下降18.5%。農村居民人均純收入4512.50元，增長15.6%；扣除物價因素，實際增長8.0%。其中，工資性收入1990.50元，增長16.3%；家庭經營收入2196.60元，增長11.9%；轉移性和財產性收入325.30元，增長42.7%。

    人民生活水平不斷改善。全省城鎮居民人均消費性支出9945.50元，增長10.6%。其中，家庭設備用品及服務、衣著和食品支出分別增長11.9%、7.2%和22.4%。農村居民人均生活消費支出3805元，比上年增加427.62元，增長12.7%。其中，食品、衣著和居住分別增長16.3%、4.5%和23.9%。全省城鎮居民恩格爾系數為39.9%，農村居民恩格爾系數為51.2%。城鎮居民人均居住面積29.30平方米，增長3.2%；農村居民人均住房面積40.70平方米，增長1.4%。

    社會保障工作取得新進展。全省企業參加基本養老保險的離退休人員185萬人，增長2.6%；參加失業保險職工人數390.10萬人，增長0.3%；參加醫療保險職工人數681.95萬人，增長9.9%；領取失業保險金職工人數19萬人，增長9.9%。全省城鎮居民得到政府最低生活保障人數139萬人，共發放城鎮居民最低生活保障經費21.68億元。救助城鄉醫療困難群眾142萬人次。緊急轉移安置受災群眾295萬人次，幫助倒房災民重建住房25.30萬間。

    注：

    1.本公報數據為初步統計數，其中能耗數據為國家統計局初步審核數據。

    2.湖南省生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。

    3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。計算公式為：常住人口=戶籍人口－戶口在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報所使用的2008年常住人口數為本年度人口抽樣調查推斷數據。

    2008年，面對歷史罕見的雨雪冰凍災害、能源和電力供應持續緊張以及百年不遇的金融危機，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下深入貫徹落實科學發展觀和中央各項重大決策部署，堅持推進“一化三基”戰略，著力創新發展思路，搶抓發展機遇，全省經濟保持平穩較快增長，贏得了“經濟增長、結構優化、民生改善、社會和諧”的良好局面。

    一、綜合 

    經濟總量躍上新臺階。2008年，全省地區生產總值突破萬億元，達到11156.64億元，比上年增長12.8%。其中，第一產業增加值2007.40億元，增長5.3%；第二產業增加值4933.08億元，增長14.9%；第三產業增加值4216.16億元，增長13.3%。按常住人口計算，人均生產總值17521元，增長12.5%。財政總收入1308.55億元，增長16.5%。其中，地方財政收入717.02億元，增長18.2%。

    新型工業化的主導作用增強。全省三次產業的比重為18.0：44.2：37.8，其中一、二產業比重比上年分別提高0.3個和1.6個百分點。全部工業增加值占地區生產總值的比重為38.4%，對全省經濟增長的貢獻率為47.1%。省級及以上園區工業增加值1180.14億元，增長22.0%；占規模以上工業增加值的比重為33.0%，比上年提高1.5個百分點。高新技術產業增加值占地區生產總值的比重為9.8%。節能降耗完成年度目標。高耗能行業增幅下降，電力、有色等6大高耗能行業實現增加值1426.46億元，增長10.8%，增速比上年回落11個百分點；占規模以上工業增加值的比重為39.9%，比上年下降1.8個百分點。生產性服務業支撐作用加大，實現增加值1625.49億元，增長14.5%，拉動全省經濟增長2個百分點，對經濟增長的貢獻率為17.8%。

    非公有制經濟貢獻增強。全省非公有制經濟實現增加值6252.27億元，占地區生產總值的比重為56.0%，比上年提高1.5個百分點。非公有制規模以上工業實現增加值1965.44億元，增長25.9%，占規模以上工業增加值的比重為55.0%。非國有經濟投資3664.29億元，增長33.2%；占全社會固定資產投資的比重達64.9%，比上年提高0.8個百分點。私營企業進出口總額52.41億美元，比國有企業多1.10億美元；增長45.5%，比國有企業增速高23.2個百分點。私營企業進出口總額和增幅，均首次超過國有企業。

    區域經濟全面發展。長株潭地區生產總值4565.31億元，占全省地區生產總值的40.9%，比上年提高3.2個百分點；增長14.5%，增速比全省平均水平高1.7個百分點。長株潭地區城鎮以上固定資產投資和社會消費品零售總額分別占全省的46.4%和42.8%。“3＋5”地區生產總值8760.51億元，增長13.7%，增速比全省平均水平高0.9個百分點。大湘西地區生產總值1203.72億元，增長11.6%。湘南地區生產總值2326.83億元，增長10.7%。全省城鎮化率42.15%，比上年提高1.7個百分點。其中，長株潭地區城鎮化率55.04%，比全省平均水平高12.89個百分點。

    社會民生進一步改善。全省為民辦29項實事全面完成目標任務。就業再就業工作力度加大，新增城鎮就業76.06萬人，城鎮零就業家庭動態清零4910戶，援助農村貧困家庭轉移就業15.53萬戶。社會事業得到進一步加強。城市義務教育階段學生學雜費全部免除。新型農村合作醫療制度覆蓋全省所有縣市區，參保人數4501.46萬人，平均參合率89.0%；409個鄉鎮衛生院建設全部竣工，272所鄉鎮敬老院完成新改擴建；全面啟動城鎮居民基本醫療保險試點，全省參保人數639.64萬人。2.61萬戶農村安居房建設項目全部竣工；新建（籌集）城鎮廉租住房440.70萬平方米，新建經濟適用房220.92萬平方米。取消64項行政性收費和工商“兩費”，取消215項行政審批項目；積極推進投資項目審批代理制試點，電子政務建設加快，政務環境進一步優化。社會治安綜合治理加強，社會大局穩定，人民群眾安居樂業。

    全省經濟社會發展中存在的主要問題是：國際金融危機的不利影響從沿海向內地加深擴散，經濟發展的壓力加大；農業抗災避災機制還不健全，農民持續增收困難；城鄉就業形勢較為嚴峻等。

    二、農業 

    農業生產全面發展。全省農林牧漁業增加值2007.40億元，比上年增長5.3%。其中，農業增加值1038.32億元，增長2.0%；林業增加值128.67億元，增長5.8%；牧業增加值678.32億元，增長10.5%；漁業增加值112.85億元，增長6.8%。糧食總產量創歷史新高，達2969.35萬噸，增長2.0%。

    農業產業化步伐加快。220家國家級及省級龍頭企業完成銷售收入830億元，增長22.1%；實現利潤35億元，增長14.8%。新建農業標準化示范區50個。

    農業生產能力有所增強。全省農村固定資產投資654.35億元，增長20.0%。財政農林水事務支出197.40億元，增長42.0%。治理水土流失面積278.9平方公里。新增農田有效灌溉面積5.68千公頃，新增節水灌溉面積8.06千公頃。農村用電量81.46億千瓦時，增長6.7%。年末農業機械總動力4021.14萬千瓦，增長9.1%。

    新農村建設取得新成績。全省新建成縣到鄉鎮公路4047公里，新建成鄉鎮到村水泥（瀝青）路23977公里。新建農村沼氣池15.87萬口，帶動了生態農業的發展。興建各類農村供水工程5028處，解決了169.17萬人的飲水困難及飲水不安全問題。解決了115.14萬人農村電視盲區人員看電視問題。新增通電話自然村1000個；新建農村綜合信息服務示范點500個，實現互聯網寬帶上網行政村3000個。完成村級組織活動場所建設3316個。全省農村外出務工人員（含本鄉鎮）1208萬人，增長10.0%；實現在外務工總收入950億元，增長5.7%。

    三、工業和建筑業 

    工業經濟保持較快增長。全省全部工業增加值4280.16億元，比上年增長16.0%。其中，規模以上工業增加值3570.85億元，增長18.4%。在規模以上工業中，輕工業增加值1144.54億元，增長21.5%；重工業增加值2426.31億元，增長17.0%。優勢產業穩步增長，實現增加值2730.44億元，增長19.0%，拉動全省規模以上工業增加值增長14.4個百分點。其中，裝備制造業增長31.1%，生物醫藥業增長32.4%，電子信息業增長26.8%，食品加工業增長23.3%。高加工度行業持續快速發展，增長28.9%，增速比全省平均水平高10.5個百分點。全省規模以上工業新產品產值1212.60億元，增長44.5%。規模以上工業企業產品銷售率達98.75%。

表1：2008年湖南省規模以上工業增加值主要分類情況 

單位：億元 

表2：2008年湖南省規模以上工業主要產品產量 

表3：2008年湖南省規模以上工業效益情況 

    建筑業發展邁出新步伐。全省建筑業總產值突破2000億大關，達到2287億元，增長25.0%；實現建筑業增加值652.92億元，占全省地區生產總值的5.9%。具有資質等級的總承包和專業承包建筑企業實現利潤61.1億元，增長12.0%。房屋建筑施工面積21202.74萬平方米，增長12.8%；房屋建筑竣工面積8309.21萬平方米，增長1.3%。

    四、固定資產投資 

    投資增勢強勁。全省全社會固定資產投資5649.97億元，比上年增長31.6%。其中，城鎮以上固定資產投資4995.62億元，增長33.2%。分區域看，“3+5”城市群城鎮以上固定資產投資3483.91億元，增長31.6%，其中，長株潭地區城鎮以上固定資產投資2320.22億元，增長29.6%；湘南地區城鎮以上固定資產投資689.28億元，增長36.7%；大湘西地區城鎮以上固定資產投資511.12億元，增長34.4%。

投資結構繼續改善。工業投資持續快速增長。全省城鎮以上工業固定資產投資1994.62億元，增長38.7%，占城鎮以上固定資產投資的39.9%。其中，工業技術改造投資1382.43億元，增長37.1%；原材料工業投資610.24億元，增長20.8%；裝備制造業投資437.72億元，增長49.5%。高新技術產業投資112.8億元，增長44.0%。高耗能工業投資861.99億元，增長28.8％，增速比上年回落11.2個百分點。節能環保投資18.02億元，增長29.5%。

    基礎設施和重點項目建設進一步加強。全省城鎮基礎設施、基礎產業投資1686.83億元，增長34.9%。全省實施重點工程項目172項，完成投資902.9億元，為年計劃的112.9%。投資億元以上的項目1683項。新增電力裝機容量231萬千瓦。開工建設京珠復線岳陽至湘潭、衡陽至臨武等18條高速公路，常吉高速建成通車，省會長沙與其他13個市州全部實現高速公路相連，高速公路通車里程2001公里。新增湘桂復線改造等6個鐵路項目開工。長沙、張家界機場改擴建順利推進。岳陽城陵磯港區(松陽湖)一期工程、常德至鲇魚口航運建設工程和洞庭湖區橋梁通暢工程加快進行。岳陽1000萬噸煉化一體化、湘鋼5米寬厚板等一批重點項目開工建設。桃花江核電站核準開展前期施工。

    房地產開發增速減緩。全省房地產開發投資896.41億元，增長18.8%，增速比上年回落16.9個百分點。商品房竣工面積2041.17萬平方米，下降0.7%。商品房屋銷售面積2375.31萬平方米，下降13.1%。其中，商品房期房銷售面積1583.18萬平方米，下降13.0%。商品房屋空置面積310.57萬平方米，增長68.8%。

    五、國內貿易和物價 

    消費品零售市場活躍。全省社會消費品零售總額4119.66億元，比上年增長22.7%，增速比上年加快 4.3個百分點。批發零售貿易企業商品銷售額7413.62億元，增長16.1%。其中，批發企業商品銷售額3694.82億元，增長11.2%；零售企業商品銷售額3718.80億元，增長21.4%。限額以上批發零售企業商品銷售額2138.08億元，增長24.1%，增速比上年加快8.4個百分點。其中，零售額910.97億元，增長29.4%；占批發零售貿易業零售額的比重為26.2%，比上年提高1.3個百分點。在限額以上批發零售企業零售額中，金銀珠寶類增長37.5%，化妝品類增長34.1%，家具類增長46.3%，通信器材類增長44.7%，汽車類增長23.1%。從商品零售量看，液晶電視機零售11.60萬臺，增長76.6%；微型計算機零售22.54萬臺，增長22.0%；轎車零售9.68萬輛，增長16.8%。

 

表4：2008年湖南省社會消費品零售總額及分類情況 

單位：億元 

    物價漲幅得到較好控制。全省居民消費價格總水平比上年上漲6.0%，月漲幅由2月的8.1%逐月回落到12月的2.9%。其中，城市上漲5.8%，農村上漲7.4%。商品零售價格上漲5.6%，月漲幅由2月的7.0%回落到12月的2.5%；農業生產資料價格上漲26.5%，月漲幅由4月的35.6%逐月回落到12月的15.3%；工業品出廠價格上漲9.3%，月漲幅由7月上漲14.4%轉為12月下降0.9%；原材料、燃料、動力購進價格上漲12.0%，其中，12月份下降0.4%；固定資產投資價格上漲9.9%，季漲幅由一季度的12.1%回落到四季度的3.0%；農產品生產價格上漲26.7%，季漲幅由一季度的40.4%回落到四季度的2.6%。

表5：2008年湖南省主要物價漲幅情況 

    六、對外經濟貿易和旅游 

    對外貿易取得新突破。全省進出口總額突破100億美元，達到125.66億美元，比上年增長29.7%。其中，出口84.10億美元，增長29.1%；進口41.56億美元，增長31.1%。一般貿易進出口112.37億美元，增長28.4%；加工貿易進出口11.37億美元，增長39.8%。機電產品出口25.36億美元，增長50.0%；占出口總額的30.2%，比上年提高4個百分點。高新技術產品出口2.80億美元，增長29.1%。農產品出口4.22億美元，增長20.5%。

 

表6：2008年湖南省進出口主要分類情況 

單位:億美元 

 

表7：2008年湖南省對主要國家和地區進出口情況 

單位:億美元 

 

國家和地區	出口		進口
	絕對數	比上年增長%	絕對數	比上年增長%
美國	10.71	57.4	2.68	18.2
香港地區	7.56	－6.9	0.43	－6.9
歐洲聯盟	14.11	9.0	10.75	39.4
日本	4.36	8.0	6.29	21.9
東南亞國家聯盟	7.56	35.9	0.92	－8.0
韓國	8.58	100.6	1.09	－25.5
俄羅斯	2.20	51.0	0.29	221.0
印度	4.15	－5.7	3.20	315.5

 

    招商引資規模擴大。全省實際利用外商直接投資40.05億美元，增長22.5%。其中，1000萬美元以上的項目111個，增長48.0％；實際利用外商直接投資20.09億美元，增長39.3%，占全省實際利用外商直接投資的50.2%。工業實際利用外商直接投資28.63億美元，增長54.5%。世界500強企業已有43家在湘落戶。全省實際引進境內省外資金1230.17億元，增長16.9%。其中，工業引進資金741.93億元，增長24.1%。全省實際引進境內省外資金到位資金5000萬元以上項目547個，到位資金超億元以上項目180個。

    對外經濟合作步伐加快。全省新簽對外承包工程、勞務合作和設計咨詢合同金額24.75億美元，增長40.3%；實現營業額10.55億美元，增長12.3%；外派勞務2.53萬人，增長36.6%。新批境外投資企業61家，合同投資額4.79億美元，增長56.5%。

    旅游業平穩發展。全省實現旅游總收入851.75億元，增長16.3%。接待國內旅游者12719萬人次，增長18%；國內旅游收入808.84億元，增長18.7%。接待入境旅游者111萬人次，下降7.9%；旅游外匯收入6.17億美元，下降3.8%。年末全省共有等級旅游區（點）126家，其中，4A級及以上旅游區（點）38家。

    七、交通和郵電 

    交通運輸穩定增長。全省全社會貨物周轉量2082.75億噸公里，比上年增長4.9%。其中，鐵路貨物周轉量1034.29億噸公里，公路貨物周轉量773.70億噸公里。旅客周轉量1292.75億人公里，增長5.4%。其中，鐵路旅客周轉量670.95億人公里，公路旅客周轉量572.97億人公里，民航旅客周轉量47.73億人公里。

 

表8：2008年湖南省運輸業主要指標 

    郵電通信業較快發展。全省郵電業務總量752.14億元，增長21.4%。其中，郵政業務總量34.10億元，電信業務總量718.04億元。年末局用交換機總容量4814.10萬門，增長29.6%。年末固定電話用戶1257.32萬戶，下降4.8%；移動電話用戶2260.64萬戶，增長19.5%。固定電話普及率為18.37戶/百人，每百人減少1.03戶；移動電話普及率為33.03戶/百人，每百人增加5.23戶。年末互聯網寬帶用戶222.27萬戶，增長4.2%。

    八、金融、證券與保險 

    金融對經濟支持力度明顯加大。年末，全省金融機構人民幣各項貸款余額6989.42億元，比年初新增1272.47億元，同比多增438.76億元。短期貸款中，工業貸款余額604.09億元，新增102.16億元；農業貸款余額649.58億元，新增100.46億元。中長期貸款中，基本建設貸款余額1944.24億元，新增332.45億元；個人消費貸款余額522.64億元，新增108.37億元。

    金融機構存款余額突破萬億元。年末，全省金融機構人民幣各項存款余額10895.49億元，比年初新增1812.27億元，比上年多增459.10億元。其中，企業存款新增314.51億元，減少188.16億元；城鄉居民儲蓄存款新增1227.72億元，多增667.47億元。

 

表9：2008年湖南省金融機構本外幣信貸收支表 

單位：億元 

 

    證券市場融資取得新成績。年末全省上市公司數量54家。其中，境內上市公司49家，比上年增加1家；境外上市公司5家，與上年持平。全年從資本市場直接融資271.75億元，增長48.8%。全省企業證券市場融資67.59億元。其中，企業首發上市融資12.20億元，上市公司再融資53.66億元，從境外證券市場融資1.73億元。年末全省證券公司服務部44家、營業部94家，證券交易額12429.59億元，比上年減少10321.63億元；期貨公司4家，成交金額12782.22億元，比上年增加7524.29億元。

    保險業務快速增長。全省原保險保費收入312.49億元，增長55.2%，增速比上年加快19個百分點。其中，財產險保險保費收入61.62億元，增長28.9%；壽險保險保費收入229.06億元，增長68.8%；健康險保險保費收入14.89億元，增長40.3%；意外險保險保費收入6.91億元，下降3.2%。各項賠款和給付支出94.52億元，增長35.7%，其中，為抗擊年初特大冰凍災害支付賠款13.24億元。

    九、教育和科學技術 

    教育事業不斷發展。全省免費義務教育覆蓋城鄉，農村教育經費保障水平提高。全省完成義務教育階段合格學校建設730所。幼兒園在園幼兒105.95萬人，比上年增長13.0%。小學適齡兒童入學率99.77%，初中適齡人口入學率99.54%。普通高校100所，比上年增加1所。各類民辦學校5533所，增長15.9%；在校學生144.15萬人，增長7.9%。民辦普通高校13所，在校學生8.59萬人。民辦獨立學院15所,在校學生9.48萬人。

表10：2008年湖南省各級學校在校學生、招生及畢業生數 

    科技創新能力得到提升。全省承擔國家“863”計劃項目84項，高新技術產業化示范工程項目31項。擁有國家工程（技術）研究中心8個；國家重點實驗室6個，其中新增2個。國家認定企業技術中心16個。取得各類科技成果990項，有19項獲得國家科技進步獎勵，有2項獲得國家技術發明獎勵。畜禽氮磷代謝調控及其安全型飼料配制關鍵技術研究與應用等5項成果獲國家科技進步獎二等獎，基于微生物基因功能與群落結構分析的硫化礦生物浸出法項目獲國家技術發明獎二等獎。簽訂技術合同5514項，技術合同成交金額47.82億元，增長3.8%。全省高新技術產業增加值1098.84億元，增長30.7％。

    知識產權事業加快發展。全省專利申請量14016件，授權量6133件，分別增長24.8%和7.8%。其中，發明專利申請量5335件，職務申請量6098件，分別占全省申請總量的38.1%和43.5%。企業、大專院校和科研院所的申請量分別增長53.5%、36.4%和49.7%。全省累計專利申請量、授權量均居全國第十位。長沙、湘潭兩市獲批全國首批國家知識產權工作示范城市，湘潭市獲批國家專利技術（電機）產業化試點基地，湘潭市知識產權局獲得首批全國知識產權質押融資試點單位。全省參加第二屆中國專利周共簽約37個知識產權項目，簽約金額3.39億元。獲第六屆國際發明展覽會金獎2個、銀獎8個、銅獎8個。

    綜合技術服務逐步規范。年末全省共有產品檢測實驗室1189個。其中，國家檢測中心6個，新增1個。法定計量檢定機構229個，特種設備檢驗機構96個。完成定期食品質量監督抽查3.90萬批次，完成定期工業產品質量監督抽查4.15萬批次。其中，工業產品定期抽查合格率91.7%，比上年提高3.63個百分點。全省測繪部門公開出版地圖123種，測繪圖書33種。為經濟社會發展提供各種比例尺地形圖10159張，大地成果2737點，航攝成果445片。年末全省共有天氣雷達觀測點 7個。地震、水文等技術服務工作進一步發展。

    十、文化、衛生和體育 

    文化產業穩步發展。全省出版圖書4686種，報紙85種，期刊237種。期刊出版量0.93億冊，圖書出版量3.62億冊。新聞出版業銷售收入168億元，利潤總額17億元，分別增長1.0%和1.5%。年產原創動漫2.65萬分鐘，連續4年居全國第一。舉辦全國第三屆手機原創動漫大賽啟動儀式。手機動漫“拓維信息”成功上市，成為中國動漫第一股。

    文化事業繁榮發展。年末全省共有藝術表演團體93個，文化館140個，公共圖書館120個，博物館、紀念館69個。省博物館等14家博物館、紀念館免費開放。共放映農村公益電影53.78萬場。花鼓戲《走進陽光》入圍國家舞臺藝術精品工程優秀劇目，雜技《獨輪車》獲第七屆全國雜技比賽金獎，京劇《紫英》獲第五屆中國京劇藝術節現代戲二等獎。廣播電臺11座，電視臺15座。有線電視用戶543.93萬戶，增加33.81萬戶；年末廣播綜合人口覆蓋率91.1%，電視綜合人口覆蓋率95.7%，分別比上年提高2.1個和1.0個百分點。

    衛生事業進一步加強。全省衛生機構4325個，比上年增加24個。其中，醫院、衛生院3180個，婦幼保健院（所、站）139個，專科疾病防治院（所、站）87個。新建、改建鄉鎮衛生院409所。醫院和衛生院擁有床位總數17.10萬張，增長5.6%。衛生技術人員21.79萬人，增長7.5%。其中，執業醫師和執業助理醫師8.70萬人，增長5.7%；注冊護士6.42萬人，增長3.4%。社區衛生服務加快發展。市轄區實現以街道辦事處為單位社區衛生服務中心全覆蓋。

    體育事業蓬勃發展。全省運動員奪取北京奧運會金牌3枚，奪取北京殘奧會金牌2枚、銀牌1枚、銅牌1枚，還獲得5個世界冠軍、4個亞洲冠軍和39個全國冠軍。全省體育場地21302個。其中，體育館142座，運動場656個，各種訓練房20352個。882個行政村新建農民體育健身工程。

    十一、資源、環境和安全生產 

    發展用地保障與耕地保護得到兼顧。全省批準建設用地21600公頃，建設占用耕地5966.67公頃，補充耕地6540公頃，連續9年實現占補平衡。處置國企改制土地513宗257公頃，出讓國有土地使用權8262宗4870公頃。基礎設施、民生工程、園區建設和承接產業轉移等重點項目用地需求基本得到保障。共有5個縣成為國家級基本農田保護示范區；基本農田穩定在336萬公頃。

    礦產資源勘探、地質災害防治工作進一步發展。已發現各類礦種120種，已探明資源儲量的礦種83種。實施地質勘查項目625個（含續作項目），實施資源危機礦山找礦項目16個，取得一批新的找礦成果。成功避讓地質災害69起，避免傷亡1665人，避免財產損失3201萬元，因災傷亡人數創近十年最低。86個礦山實施地質環境恢復治理工程。

    環境質量逐步改善。全省關閉中小造紙企業583家，關停小火電機組126臺84.8萬千瓦，淘汰水泥落后產能600萬噸。啟動實施湘江流域水污染綜合整治三年行動計劃，納入整治項目1377家（個）。設市城市污水處理率52.0%，設市城市生活垃圾無害化處理率59.5%，分別比上年提高5.7個和6.8個百分點。有10個城市空氣質量達到二級標準，比上年增加3個；地表水滿足III類標準的斷面比例86.5%，比上年提高4.2個百分點。其中，湘江流域水質滿足Ⅲ類標準的斷面比例87.5％，比上年提高5個百分點。洞庭湖水質進一步好轉，所設10個斷面均屬Ⅱ、Ⅲ類水質。全省二氧化硫平均濃度均值下降4個百分點。已批準國家級生態示范區36個。完成造林面積6.4萬公頃。補植補造冰災毀損林地500萬畝，退耕還林71.5萬畝。全省森林覆蓋率為55.86%。

    節能降耗取得新成效。2008年，全省單位GDP能耗降低率完成年度目標；單位規模工業增加值能耗1.98噸標準煤/萬元，下降11.8%；單位GDP電耗975.49千瓦時/萬元，下降9.9%。列入國家“千家節能企業”的28家企業綜合能源消費量下降1.3%，比規模工業綜合能源消費量增速低5.7個百分點；占規模工業綜合能源消費量的比重為38.0%，比上年下降2個百分點。全省“百家節能企業”（不含國家“千家節能企業”）的綜合能源消費量增長5.0%，比規模工業綜合能源消費量增速高0.6個百分點；占規模工業綜合能源消費量的比重為18.6%。

    安全生產形勢基本穩定。全省共發生各類生產安全事故12307起，死亡3897人，比上年減少780人。億元GDP生產安全事故死亡人數0.35人，下降31.4%；工礦商貿企業從業人員十萬人生產事故死亡人數3.57人，下降15.0%；煤礦百萬噸死亡人數5.05人，下降19.5%。發生道路交通事故7637起，死亡2555人，分別下降23.0%和16.4%；道路交通萬車死亡人數5.83人，下降25.2%。

    十二、人口、人民生活和社會保障 

    人口和計劃生育工作穩步推進。年末全省總人口6845.20萬人，比上年增加39.50萬人，增長5.8‰。其中，城鎮人口2885.25萬人，鄉村人口3959.95萬人。65歲及以上老年人口620.26萬人，占全省總人口的比重為9.1%，比上年提高0.08個百分點。人口出生率12.68‰，比上年提高0.72個千分點；死亡率7.28‰，提高0.57個千分點；人口自然增長率5.40‰。全省常住人口6380萬人。年末全省從業人員3910萬人，比上年增加26.59萬人。全省農村部分計劃生育家庭扶助對象10.41萬人，共有獨生子女傷殘死亡家庭扶助對象1.80萬人。

    居民收入增長較快。全省城鎮居民人均可支配收入13821.20元，增長12.4%；扣除物價因素，實際增長6.3%。其中，人均工資性收入8418元，增長5.6%；經營凈收入1575.10元，增長61.5%；轉移性收入3511元，增長18.8%；財產性收入316.50元，下降18.5%。農村居民人均純收入4512.50元，增長15.6%；扣除物價因素，實際增長8.0%。其中，工資性收入1990.50元，增長16.3%；家庭經營收入2196.60元，增長11.9%；轉移性和財產性收入325.30元，增長42.7%。

    人民生活水平不斷改善。全省城鎮居民人均消費性支出9945.50元，增長10.6%。其中，家庭設備用品及服務、衣著和食品支出分別增長11.9%、7.2%和22.4%。農村居民人均生活消費支出3805元，比上年增加427.62元，增長12.7%。其中，食品、衣著和居住分別增長16.3%、4.5%和23.9%。全省城鎮居民恩格爾系數為39.9%，農村居民恩格爾系數為51.2%。城鎮居民人均居住面積29.30平方米，增長3.2%；農村居民人均住房面積40.70平方米，增長1.4%。

    社會保障工作取得新進展。全省企業參加基本養老保險的離退休人員185萬人，增長2.6%；參加失業保險職工人數390.10萬人，增長0.3%；參加醫療保險職工人數681.95萬人，增長9.9%；領取失業保險金職工人數19萬人，增長9.9%。全省城鎮居民得到政府最低生活保障人數139萬人，共發放城鎮居民最低生活保障經費21.68億元。救助城鄉醫療困難群眾142萬人次。緊急轉移安置受災群眾295萬人次，幫助倒房災民重建住房25.30萬間。

    注：

    1.本公報數據為初步統計數，其中能耗數據為國家統計局初步審核數據。

    2.湖南省生產總值、各產業增加值絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。

    3.常住人口是指戶口登記地在本地且在本地居住半年以上的人口和居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上的人口以及居住在本地、戶口待定的人口。計算公式為：常住人口=戶籍人口－戶口在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口不在本地但已經離開戶口登記地半年以上人口+居住在本地、戶口待定人口。本公報所使用的2008年常住人口數為本年度人口抽樣調查推斷數據。