邵陽市人民政府辦公室

2019年3月

　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》的有關規定,特編制邵陽市2018年政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況、市人大代表建議及回復情況、存在的主要問題及改進措施九部分構成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報的電子檔可在邵陽市政府網站（www.shaoyang.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與邵陽市行政審批服務局聯系（地址：西湖路國土大廈南棟五樓;郵編422000;聯系電話0739-5361720;郵箱：sysdzb@shaoyang.gov.cn）

　　一、概述

　　2018年，我市全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的系列部署，積極貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2018年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2018〕23號）的規定，嚴格按照《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省2018年政務公開工作要點的通知》的部署，始終按照“五公開”要求，堅持統籌兼顧、突出重點，不斷提升政務公開的質量和實效，推動轉變政府職能、深化簡政放權、創新監管方式，促進經濟社會持續健康發展，為推進我市“陽光政務”打造“透明政府”打下堅實基礎，助力建設人民滿意的服務型政府。

　　（一）組織領導

　　邵陽市委、市政府高度重視政務公開工作，完善了“橫抓部門、縱抓縣市區、層層抓落實”的聯動工作機制，加強政務公開工作的組織領導，成立了由市長任組長，常務副市長為副組長，市政府分管副秘書長任領導小組辦公室主任的工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設市行政審批服務局，具體負責組織實施對全市政務公開工作的指導、督查與考核。

　　（二）重點領域信息公開

　　把公開透明作為政府工作的基本要求，緊緊圍繞本級政府的重點工作和人民群眾關注的問題，不斷擴大公開范圍，進一步深化、細化重點領域政府信息公開內容，著力推進決策、執行、管理、服務、結果的公開，抓好財政預決算、重大建設項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業建設等領域信息公開制度的貫徹落實，突出做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作。依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關變更信息的公開工作。進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開，注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。

　　（三）依申請公開流程規范

　　進一步規范了依申請的受理、審查、處理、答復等環節的工作規程，保證各類申請的依法受理，按期辦結。按照“誰公開、誰負責答疑解惑、誰負責信息審查”的原則，各級行政機關在辦理依申請公開的過程中更加注重做好解疑釋惑以及協助指引工作。對于公眾申請較為集中的政府信息，經審核認定可以轉為主動公開的，應當主動公開，以促進信息公開與依法行政良性互動。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）政府信息公開情況

　　2018年度，我市通過各級政府網站作為第一平臺主動公開政府信息，共發布政府信息 151639條，其中市本級政府網站發布信息48701條；縣（市）區政府網站（含部門）發布信息102938條。

　　（二）政府信息公開方式

　　（1）新聞網站：政府門戶網站、政府公報等。

　　（2）新媒體運營：政府微信公眾號、政府微博等。

　　（3）其他形式：電子大屏幕、辦公區域集中公告宣傳欄等。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2018年，全市共收到依申請公開信息件242件，其中各縣（市）區58件，市直單位184件，已全部辦結。市政府收到政府信息公開申請65件，主要涉及土地征收、安全生產、環保監督等方面內容，全部依法辦理完畢并根據申請人的要求及時予以答復。

　　四、咨詢處理情況

　　2018年，我市12345便民熱線電話平臺受理群眾呼入電話118528通，受理市民有效投訴事項51628件，熱線當即答復30645件，網絡轉辦件20963件，滿意率達99.12%。“市長信箱”共收到網民來信2010件，回復1966件，回復率97.8%。在咨詢處理方面，各部門單位在繼續做好電話及當面咨詢接待服務工作的同時，及時主動處理群眾反映的各類問題，做到件件有落實，事事有回音，更好聽民意、匯民智。

　　五、政府信息公開的收費及減免情況

　　市政府各工作部門在2018年度沒有設置和發生對公民、法人和其他組織提交的政府信息公開申請的收費和減免情況。

　　六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

　　2018年度我市因政府信息公開被申請行政復議共2起，被提起行政訴訟和接受行政申訴共5起。

　　七、市人大代表建議及回復情況

　　市政府認真貫徹落實國省的要求，將全市人大代表建議及回復情況作為政府信息公開工作的重要內容，積極穩妥推進結果公開工作。2018年，在市門戶網站設立“人大建議”專欄，并主動公開市人大代表建議141件，人大代表建議回復141件，全部及時公開，主動接受社會監督，回應社會關切。

　　八、存在的主要問題和改進措施

　　2018年，我市政務公開工作穩步推進，雖取得積極成效，但個別單位仍然存在個別單位領導對政務公開工作認識還不夠到位，基層負責政務公開工作人員多數為兼職人員，一些同志兼顧多項工作，導致疲于應付；開展政策解讀形式比較單一，政府信息主動公開的范圍和內容仍需深化，重點領域的政府信息雖已按要求主動公開，但公開的范圍仍然不夠廣；依申請公開辦理不規范等問題。下一步，我們將結合政府機構改革以及政府網站、政務服務一體化發展要求，加強對領導干部及政府信息公開工作人員的教育培訓，著力推進政務公開制度化規范化，不斷提高政策把握能力、解疑釋惑能力、回應引導能力、業務工作能力；二是做好政策解讀工作，通過數字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等多種形式予以展現，使公開形式豐富化多樣化；進一步落實信息公開主體責任，完善信息公開監督檢查等工作制度，強化政務公開第一平臺暨政府網站的常態化監管，學習先進地區工作經驗，認真謀劃，保障全市政府信息公開工作有效穩步推進。