根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規定,以及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,現將湖南省人民政府2023年度政府信息公開工作報告如下:
一、總體情況
2023年,全省各級各部門全面貫徹落實黨的二十大精神,黨中央、國務院有關政務公開的決策部署,以及省委、省政府工作要求,不斷提升政務公開的廣度、深度和溫度,持續發揮以公開促落實、優服務、強監管的職能作用,為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章、實現“三高四新”美好藍圖貢獻力量。
(一)主動公開情況。省政府辦公廳印發《湖南省2023年政務公開工作要點》(湘政辦發〔2023〕11號),對全省2023年政務公開工作進行總體安排部署,重點圍繞深化重點領域信息公開、夯實基礎政務信息公開、做好政策解讀回應工作、擦亮湖南政務公開品牌、強化政務公開監督保障等5個方面,明確加強規章、規劃、行政規范性文件公開,加強行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務信息公開,加強財政預決算和行政事業性收費公開,加強重大會議信息公開和行政決策公開等16項具體任務,并督促落實到位。省財政廳規范公開行政事業性收費項目及其依據、收費標準,及時公開省級財政預決算報告、省級“三公”經費;省科技廳建立健全政務公開工作制度機制,規范公開行政許可和其他對外管理服務信息;省水利廳建立專欄全面公開政府集中采購項目的實施情況。持續推進政務公開主題日活動,各市州、縣市區和省工信廳、省司法廳、省生態環境廳、省商務廳、省統計局等省直部門積極開展形式多樣的政務公開主題日活動,并在省政府門戶網站活動專欄集中發布活動信息。組織開展“廳”說政策——2023湖南省“智賦萬企”行動在線訪談,邀請有關省直部門負責人在線解讀涉及“智賦萬企”行動的政策和舉措。以“探索建設統一的基層政務公開標準體系”為題開展“揭榜競優”活動,各基層政府均編制完善各領域基層政務公開事項目錄,芙蓉區、雨花區、岳塘區、北塔區、城步縣、龍山縣、古丈縣、江永縣等基層政府創新形成一批經驗做法。
(二)依申請公開情況。全省各級各部門認真貫徹執行政府信息公開條例有關依申請公開規定,依法依規辦理政府信息公開申請件,并堅持便民原則,滿足企業群眾個性化、合理化需求。2023年全省共收到依申請公開件19687件,上年度結轉辦理件229件,共辦理完成19470件,結轉到2024年辦理446件。其中,省政府辦公廳(省數據局)2023年收到政府信息公開申請375件,結轉上年度政府信息公開申請5件,共辦理完成379件,結轉下年度繼續辦理1件;發生行政復議7件,其中4件維持;發生行政訴訟5件,全部維持。
(三)政府信息管理情況。持續做好政府規章公開管理工作,建立健全政府規章動態更新機制,不斷完善省政府門戶網站“湖南省政府規章庫”內容。2023年制定發布省政府規章7部,廢止省政府規章1部,現行有效省政府規章121部;制定發布市政府規章1部,廢止市政府規章5部,現行有效市政府規章67部。各市州人民政府、省直各單位通過政府門戶網站的政府信息公開專欄,集中公開規范性文件并動態更新;縣級以上人民政府依托政府門戶網站開設專欄,集中發布政府常務會議、政府全會等決策信息。2023年,全省共制發規范性文件2462件,廢止規范性文件1786件,現行有效規范性文件11861件;在省政府門戶網站政府文件庫發布省政府文件8件、省政府辦公廳文件42件。
(四)政府信息公開平臺建設情況。加強省政府門戶網站和“湖南省人民政府網”微信公眾號建設,推進協同聯動、融合發展,省政府門戶網站策劃推出《打好打贏“發展六仗”》《2023年湖南兩會》《智賦萬企進行時》《了不起的院士》《“三送三解三優”行動》《民生三湘2024》等17個大型政務融媒體專題專欄;新媒體產品策劃制作《我是一粒種子,這是我的故事》《秈型雜交水稻研究成功50周年“院士天團”祝福來了》《電子書丨湖南“穩增長20條”》等H5產品和電子書。截至2023年12月31日,省政府門戶網站年訪問量突破6.7億次,同比增長53.8%;微信公眾號粉絲數達166萬,年閱讀量達3062萬。強化全省政府網站和政務新媒體日常監管,升級全省政府網站監測平臺,每季度進行全覆蓋檢查,在省政府門戶網站向社會公開檢查結果。2023年,共巡檢糾錯全省政府網站和政務新媒體不規范描述10674處,處置失效外鏈頁面12541處,確保全省政府網站和政務新媒體整體運轉平穩有序。全面轉載黨中央、國務院重大決策部署等權威信息,2023年湖南省重要信息轉載“一鍵發布”欄目共發布黨中央國務院重要信息641條,全省619家政府網站全部及時準確同步發布。積極引導政府網站與政務新媒體有序向“湘易辦”超級服務端延伸發布,各市州政府門戶網站均設置“湘易辦”宣傳推廣專欄。
(五)監督保障情況。省政府辦公廳組織開展2018年—2022年全省政務公開工作先進單位和先進個人評選活動,對45個先進單位、67名先進個人予以通報表彰;組織開展2023年全省政務公開第三方評估,運用《政務公開評估規范》湖南省地方標準,委托第三方機構對14個市州、122個縣市區和35個省直單位2023年政務公開工作進行評估,評估結果作為年度績效考核、真抓實干激勵表彰重要依據,評估發現的問題“點對點”發各被評估單位,并督促整改到位。積極開展業務培訓,通過培訓授課、座談交流等形式,赴各市州、縣市區和省直單位宣講政務公開有關法律、法規、政策和業務實操,不斷促進提升各級各部門政務公開工作水平。申報并推進編制《政務公開工作規范》湖南省地方標準,加強政務公開標準化規范化建設。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
對照全省2023年政務公開第三方評估結果,各級各部門政務公開工作總體情況較2022年有較大改進,但還是存在公開渠道發布不完善、政務公開專區(窗口)功能不健全、公開信息鏈接有錯誤、政策解讀質量不高形式單一、依申請公開辦理答復不規范、政府信息公開工作報告數據不準確等問題。目前,針對全省第三方評估發現的問題已基本完成整改。下一步,將持續開展政務公開第三方評估工作,以評估促整改、促提升;制定出臺《政務公開工作規范》湖南省地方標準、《湖南省政府信息公開申請辦理答復規范》,進一步規范全省政務公開工作,更好發揮以公開促落實、優服務、強監管的積極作用。
六、其他需要報告的事項
2023年全省各級各部門共收取政府信息公開處理費5220元,主要集中在長沙市、懷化市、婁底市。