本報告按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求編制,由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。
一、總體情況
2021年,湖南省人民政府辦公廳認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)和國、省有關政務公開的決策部署,緊緊圍繞省委、省政府中心工作,聚焦重點政務信息公開,著力打造特色品牌,不斷提升政務公開的“含金量”“到達率”,以及社會公眾對政務公開的獲得感、滿意度。
(一)主動公開情況。對照條例第二十條規定,聚焦法定主動公開內容切實加強公開。2021年省政府門戶網站政府信息公開專欄發布省政府規章5件、省政府文件10件、省政府辦公廳文件68件。詳細公開了2021年省政府辦公廳部門預算,包括預算說明和一般公共預算“三公”經費支出表等各類預算表。印發《在省政府門戶網站“三湘解讀”大廳集中發布解讀規劃的實施方案》(湘政務公開辦發〔2021〕2號),在省政府門戶網站開設湖南“十四五”規劃公開專欄,集中發布解讀《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,以及各類專項規劃。創新開展“廳”說規劃訪談,邀請省直部門負責人以在線訪談的形式,通過對相關規劃出臺的背景、目的、舉措等方面作實質性、貼近性、形象性解讀,有效引導全社會了解理解規劃實施預期,關心支持規劃實施。指導推進疫情信息公開,在省政府門戶網站改版設立“堅決打贏疫情防控阻擊戰—湖南在行動”專欄,每日及時轉發省衛生健康委權威發布的“湖南省新型冠狀病毒肺炎疫情通報”信息,發布省級疫情防控政策措施信息40條、市級疫情防控政策措施信息287條、專題評論解讀49條、辟謠信息13條、防護知識22條,并公布省本級和各市州疫情防控熱線,為社會公眾及時獲取疫情防控信息、配合實施精準防控提供了有力支撐。
(二)依申請公開情況。嚴格執行政府信息公開條例有關依申請公開的規定,依法辦理政府信息公開申請件。2021年收到政府信息公開申請279件,結轉上年度政府信息公開申請2件,共辦理完成278件,結轉下年度繼續辦理3件;發生行政復議9件,其中8件維持,1件尚未審結;發生行政訴訟4件,其中3件維持,1件尚未審結。
(三)政府信息管理情況。印發《關于建立全省集中統一政府規章庫的通知》(湘政辦函〔2021〕72號),設計政府規章庫頁面模板,明確集中統一公開政府規章的標準、內容、方式等,在全國率先建成上線“湖南省政府規章庫”,并優化檢索、統計和下載功能,方便企業群眾查詢、獲取和使用,打造全國政府規章公開工作樣板。國辦公開辦專門給湖南省政府辦公廳發來《感謝信》,表揚湖南“為各地提供了學習借鑒的榜樣,較好地發揮了示范帶頭作用,為這項工作順利推進做出了重要貢獻”。2021年“湖南省政府規章庫”實現了國省對接、省市互通,集中發布省政府規章131部、各市政府規章64部。在省政府門戶網站設置“省政府會議”專欄,對每次省政府常務會議決策信息實行專題式公開和管理,2021年共制作發布35期省政府常務會議專題,點擊量超過1億次。
(四)政府信息公開平臺建設情況。發揮政府網站和政務新媒體第一公開平臺作用,致力于打造更加及時、更加權威的政府信息公開陣地。按照國辦公開辦通知要求,進一步優化設置政府信息公開專欄。建立以省政府門戶網站、微信公眾號為龍頭,全省617家政府網站、2424家政務新媒體共同參與的重要信息聯動傳播矩陣,實現重要政務信息全省響應、協同聯動、整體發聲,2021年共聯動傳播黨中央、國務院重要信息272條次。在持續做好“三湘話語”“三湘解讀”“答卷”等特色品牌專題的同時,2021年新制作“奮斗百年路、啟航新征程”“習近平總書記考察湖南一周年”“湖南省脫貧攻堅大型成就展”等大型融媒體專題15個;開設“政企通”專欄,匯聚涉企政策5187條、政策解讀583條,通過優化政策信息搜索匹配和算法推薦功能,讓企業和群眾既能精準查找、又能真正讀懂涉企政策;首次組織開展“辛丑年祭祀炎帝陵典禮”省政府門戶網站直播活動。
(五)監督保障情況。將政務公開納入政務管理服務工作統籌考評,作為真抓實干激勵表彰的重要評價指標,并納入省直單位績效考核。加強專項工作監督檢查,對40個省直單位、14個市州及部分縣市區編發2020年政府信息公開工作報告情況進行在線檢查,下發《湖南省政務管理服務局關于對2020年度政府信息公開工作報告編制發布情況的通報》(湘政務函〔2021〕16號),指出了年報編發工作中存在的主要問題,并要求限期整改。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
對標國辦公開辦組織開展的全國2020年政務公開第三方評估結果,主要存在行政事業性收費未公開收費標準明細,疫情防控信息公開不全面、不及時,以及對政策文件進行多角度解讀不夠等問題。這些問題已經與省直相關部門研究解決,并基本整改到位。同時,對省政府、省政府辦公廳新發布的規范性文件全部實行關聯解讀,并提供部門解讀、媒體解讀等多角度解讀。
六、其他需要報告的事項
2021年未向申請人收取信息處理費。