2020年,省人防辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》,強化組織領導,加強政務信息管理,做好公開解讀回應,持續推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。
一、總體情況
(一)嚴格規范性文件審查和公開管理。按照《湖南省規范性文件管理辦法》要求,對擬出臺的規范性文件,嚴格遵循審批程序,落實“三統一”要求,經省司法廳統一登記、統一編號、統一公布后印發執行。2020年,我辦共出臺《湖南省單建式人民防空工程建設管理辦法》等7個規范性文件,均落實了“三統一”要求并在省人防辦門戶網站政策法規欄目公開發布。同時,堅持科學民主原則,在規范性文件的制定過程中,通過調研、發函、在門戶網站發布公告等方式,主動征求相關各方意見建議,確保政策符合實際,更具操作性。
(二)梳理公布權責清單。堅持權責法定,對省人防辦本級和市縣人防的行政許可、行政處罰、行政檢查等行政權力事項進行了全面梳理,清理、填報、審核并發布了省本級依申請類、依職權類事項,明確了執法依據和權限;編制了行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、公共服務等權力事項的實施程序和運行流程,并在省人防辦門戶網站公布。
(三)落實行政執法信息公開。積極推行行政執法“三項制度”,在行政執法中嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度。在門戶網站行政執法公示欄目,對執法依據、職責、結果、執法人員信息等進行公示,做到事前公開、結果公開。
(四)持續推進審批制度改革和辦事服務信息公開。一是全面落實“三集中、三到位”,省人防辦許可事項集中在工程管理處,許可事項均進駐省政務服務中心,可通過線上或省政務服務大廳(窗口)申請,非涉密許可事項全部實現線上審批、辦結。二是在門戶網站發布《關于人防審批服務事項相關事宜的公告》,對入駐省政務服務大廳的審批服務事項名稱、申請途徑、辦事流程等內容予以公告。三是堅持“便民、規范、廉潔、高效”的服務宗旨,以提升人民群眾滿意度為出發點和落腳點,進一步優化內部審批流程,壓縮審批時間,提高審批效率。四是動態更新、公開發布人防工程建設監理等6類資質企業名錄,對新確認的人防科技專家庫入庫專家名單,及時在門戶網站公開發布。
(五)加強政策文件解讀。一是認真做好新修訂《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(省政府令第297號)的解讀工作。在政務服務辦事大廳(窗口)發放省政府令第297號單行本,加強政策宣傳;5月,辦黨組成員、副主任謝曉清通過省政府門戶網站在線訪談欄目接受視頻訪談,圍繞“深化人防改革、助推產業發展”主題,對省政府令第297號進行了深入解讀,進一步提高社會公眾對政策的認識和理解。二是及時解讀新出臺的《湖南省人防科研項目管理辦法(試行)》等規范性文件,確保政策落實和執行到位。三是做好相關咨詢回復,全年回復網上交流平臺咨詢事項39件。
(六)深化人防宣傳教育。充分發揮信息公開工作的宣傳教育功能,與湖南日報社開展合作,公開發布人防領域動態信息;借助《中國國防報》《中國人民防空》《湖南國防教育》等雜志報刊和湖南衛視、經視、教育電視臺國防教育頻道等全媒體平臺,宣傳人防知識;在“5.12”“11.1”等重要時節,通過在地鐵車廂內循環播放人防知識短視頻、與電信運營商合作向市民發送防空防災信息、組織人防知識網絡答題等形式,開展防護知識技能宣傳;制作8集人防微課堂科普動畫,利用“湖南人防”微信公眾號平臺,以圖文并茂、音視頻的形式開展政策法規解讀、科普知識宣傳。2020年,“湖南人防”微信公眾號訂閱量明顯增長,共發布各類信息437條。
(七)規范信息公開工作。根據人員變動情況,及時調整省人防辦政務公開工作領導小組及辦公室成員;信息公開工作納入對機關各處委和直屬單位目標管理內容,按職責分工更新法定主動公開內容;規范設置門戶網站政府信息公開欄目,嚴格信息發布審核。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2020年,我辦在政務公開工作方面雖然取得一定成績,但主動公開的深度還不夠,政策解讀的及時性、實效性有待增強,在創新形式、豐富內容、增強效果等方面仍須努力和提升。下一步,我辦將在落實保密規定的前提下,進一步完善政務公開制度、規范工作流程、拓展公開內容,在現有基礎上,進一步細化分解政務公開各項任務,加強統籌協調和監督考核,提高政務公開的時效性;健全政策解讀工作機制,按照解讀工作與政策文件出臺同組織、同部署的要求,增強主動意識、創新解讀形式、提升解讀質量;大力推進信息化建設,優化門戶網站欄目設置、開展主題宣傳、提高管理水平,豐富“湖南人防”微信公眾號內容形式,增強用戶體驗,推進手機APP的開發應用,方便公眾快捷查詢、信息獲取。
六、其他需要報告的事項
無。