一、總體情況

　　2019年，省人防辦認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》，按照《湖南省2019年政務公開工作要點》要求，圍繞高質量發展，不斷推進信息公開，切實提升服務水平。

　　（一）加強組織領導

　　根據人員變動情況，及時調整省人防辦政務公開工作領導小組成員，下設辦公室，負責處理省人防辦政務公開日常工作，并明確專人為聯絡員。黨組會、辦公會多次研究政務公開工作，強調要加強統籌協調、規范公開流程、嚴格督查考核、落實保密規定，區分涉密與非涉密內容，做到公開為常態、不公開為例外。

　　（二）圍繞優化營商環境推進信息公開

　　1.推進辦事服務信息公開。梳理服務事項，省本級僅保留“權限內單獨修建人防工程的設計審查、開工報告批準、竣工驗收備案”“人民防空工程設計、監理乙級以下資質認定”行政許可事項，對保留的事項減環節、壓時間，重新調整許可流程，精簡許可文書，完善實施清單并在省“互聯網+政務服務”一體化平臺發布，事項均可在省辦門戶網站“辦事服務”欄目、省“互聯網+政務服務”一體化平臺在線咨詢，省本級非涉密事項一網通辦率100%。落實審批服務“三集中三到位”改革要求，省本級行政許可事項入駐省政務服務中心。

　　2.推進工程建設審批改革信息公開。完善單建式人防工程審批職能，參與制定《湖南省房屋建筑和市政基礎設施工程竣工聯合驗收辦法》，并在門戶網站公開。出臺并發布《關于開展人防工程防護設備安裝質量檢測工作的通知》（湘防辦發〔2019〕6號），公開檢測方式、檢測范圍、檢測標準和工作要求。

　　3.加強監管信息公開。梳理全省人防地方性法規和政府規章對應的監管事項，形成目錄清單（共計監管事項16個、監管事項子項42個），并對所涉及的行政檢查事項，編制檢查實施清單及行為要素，按統一標準錄入國家“互聯網+監管”平臺。建立信用管理制度，起草《湖南省人民防空工程建設領域“雙隨機、一公開”實施辦法（試行）》《湖南省人民防空工程建設領域失信行為聯合懲戒辦法（試行）》，并公開征求意見，明確失信行為標準、處理流程、結果運用、救濟制度等內容，加強人防行業誠信體系建設和事中事后監管。

　　（三）加強重要政策公開和解讀

　　1.嚴格執行《湖南省人防辦重大行政決策程序規定》，對于人防政策調整、重點項目建設、規范性文件制定等重大問題，都經過調查研究、專家論證、意見征集、合法性審查、集體討論等民主決策和公示公開程序。

　　2.修訂規章主動公開征求意見。2019年，組織修訂《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》。修訂工作堅持科學立法、民主立法、依法立法原則，公開征集意見，聽取公眾建議；到長沙、衡陽、岳陽等地開展立法調研，召開市直部門、縣直部門和人防工程投資代表人座談會，征求相關單位和社會各界對此次修訂工作的意見建議。新修訂的《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》（省政府令第297號），于2020年1月1日起正式實施。

　　3.及時開展政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則，將解讀工作與政策性文件出臺同組織、同部署，及時開展省政府令第297號的解讀工作。在省政府門戶網站、省人防辦門戶網站、湖南人防微信公眾號、紅網發布解讀文件，并在新湖南客戶端、華聲在線、湖南日報同步刊發。同時，編印省政府令第297號宣傳單行本，向全省人防系統、相關政府部門和社會公眾廣泛發放。

　　4.積極回應社會關切。建設了一批開放式人防宣傳教育場所，開展湖南人防知識普及網絡競賽，制作MG動畫形式公益宣傳微視頻。結合“5.12”“11.1”等節點，采取設立咨詢點、發放宣傳冊、設置知識展板等開展宣教活動，“5.12”防災減災日當天，開展各類活動127場；“11.1”防空警報試鳴日，向市民發送試鳴信息300萬條，增強民眾國防意識和人防觀念，提升防護技能。

　　（四）加強公開平臺和制度建設

　　1.加強門戶網站建設。堅持門戶網站以政務公開、服務企業和公眾為宗旨，強化信息公開、辦事服務、互動交流功能。按照省政府辦公廳《關于做好全省政府網站集約化試點工作的通知》（湘政辦函〔2019〕14號）等文件要求，完成我辦門戶網站后臺遷移工作，并做好信息發布、辦事服務、互動交流等日常運行管理。全年主動公開發布信息367條，發布規范性文件2個，受理回復各種網上交流平臺咨詢投訴30件。

　　2.利用政務新媒體推進公開。加強與湖南日報、紅網等媒體合作，開設“人防頻道”，開通“湖南人防”微信公眾號，開展人防政策法規解讀、防空防災知識技能宣傳和互動交流。自2019年7月份開通以來，“湖南人防”微信公眾號共發布各類信息108條。

　　3.進一步完善信息公開制度。認真學習新修訂的《政府信息公開條例》，及時修訂發布《湖南省人民防空辦公室政府信息公開指南》。制定年度政務公開工作實施方案，明確工作重點，將信息發布納入省人防辦對各市州人防辦績效評估、對機關各處委和直屬單位目標管理內容，嚴格督促考核。落實《省人防辦政府信息公開實施細則》《省人防辦政府信息公開工作責任追究辦法》《省人防辦門戶網站信息發布管理辦法》等制度，所有信息一律由部門負責人審核、分管辦領導審簽后才能上網發布，切實把好信息質量關和安全關。

　　二、主動公開政府信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　1.政務公開質量有待進一步提高。由于人防的國防戰備屬性，人防部門許多信息涉及國家秘密不宜公開或不宜主動公開，導致政務公開的范圍、內容有限。今后，我辦將在落實保密規定的前提下，努力拓展公開內容，加大政策解讀、互動交流、調查征集力度，積極開展在線訪談，通過文字、圖片、音視頻等方式豐富公開形式，增強吸引力，提升公開質量。

　　2.網站管理水平需要提高。2019年，因機構改革等原因，全省人防系統負責信息公開工作人員均有所調整，網站信息發布數量較上年有所下降，少數欄目更新量較少。下一步，我們將不斷加強網站管理，進一步細化分解網站信息公開各欄目內容保障任務，壓實工作責任，提高信息更新的數量與質量；加強考核評估，優化績效評估網站信息報送考核指標，每季度通報信息采用情況，增強機關處委、直屬單位和市、縣人防部門參與省辦網站信息公開發布的積極性、主動性；嚴格信息審核發布，在落實信息審核發布流程要求的前提下，進一步提高信息審核發布效率。

　　3.新媒體傳播度、影響力有待增強。今后，將進一步加大媒體合作力度，繼續與湖南紅網新媒體集團深度合作，利用網絡媒體力量發布人防政策法規、訓練演練、防空防災知識。進一步豐富“湖南人防”微信公眾號內容與形式，開展線上、線下互動，打造傳播格局，鞏固傳播效果，充分調動公眾參與熱情，增強用戶體驗，力爭訂閱量明顯增長。推廣播出人防知識系列動畫片，抓好防災減災日、國防教育日、警報試鳴日等重大時間節點宣傳教育活動，不斷增強民眾的防空防災知識技能。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。