2019年,我局認真貫徹落實省2019年政務公開工作要點,始終以人民群眾的關注關切為切入點,以提高效能和建設服務型部門為目標,深入推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開,扎實開展“互聯網+政務服務”工作,不斷推進廣播電視系統信息公開工作取得新成效。

　　 一、總體情況

　　(一)加強組織領導,推進政務公開制度化規范化。今年以來,按照省政務公開工作部署,我局切實把政務公開作為一項重要工作,形成了主要領導帶頭抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實的良好局面。一是及時成立了以局長為組長,班子成員為副組長,機關各處室、直屬各單位負責人為成員的省廣播電視局政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室,由劉章宇副局長專職負責此項工作,并明確了2名工作人員,負責政務信息公開的具體工作。二是完善了我局政府信息公開指南中關于政務公開的監督部門、聯系電話和聯系地址,方便群眾監督。三是認真貫徹落實《政府信息公開條例》,結合實際規范編制了《省廣播電視局2019年政務信息公開清單》,對照條例要求,全面梳理應當主動公開的政府信息并及時公開。四是不斷完善政務公開相關制度,規范政務公開項目、公開內容、責任處室、公開時限、公開方式等內容。及時建立了政務信息主動公開、依申請公開、保密審查等相關制度,并認真抓好落實,有力地促進了我局政務信息公開工作又好又快發展。

　　(二)圍繞群眾關切,加強政務公開和解讀回應。及時公開涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重大政策措施,使政策執行更加陽光透明。認真做好權責清單調整和公開工作,及時對我局權責清單進行動態更新。深入開展“雙隨機一公開”,制定并公布全省廣電系統2019年度隨機抽查計劃方案,及時公開“雙隨機”檢查情況,加強日常監督管理。及時做好政務咨詢工作,對網站咨詢件、轉辦件,均按規定時限辦理答復,接收率、聯系率、答復率、反饋率及滿意率均為100%。

　　(三)優化審批辦事,提升政務服務工作實效。我局積極貫徹推進“互聯網+政務服務”工作,所有審批服務事項均已接入省網上辦事大廳,為推進行政審批和公共服務事項網上辦理提供便利。目前,我局全部審批服務事項均可進行網上收件、受理、預審。大力推進行政審批標準化建設,實現全省范圍內同一事項統一名稱、統一收件要求、統一辦理時限。全面落實“最多跑一趟”辦事清單,“最多跑一趟”事項占比提升至85%以上。深化“放管服”改革,組織人員對我局對外開具的證明材料及我局各行政審批及便民服務事項的辦事指南收件材料進行核對清理。積極開展電子證照系統建設,推動信息資源共享,目前我局已完成在省網大廳的證照調用配置。安排專人負責“我為政府網站找錯”監督舉報平臺網民留言辦理工作,及時對轉辦的投訴問題進行處理、整改和回復。

　　(四)注重平臺建設,強化部門網站使用管理。一是充分發揮省廣播電視局網站平臺作用,及時宣傳廣電政策法規及廣電工作重要動態,弘揚正能量,唱響主旋律。今年以來,協調組織了省政府門戶網站的在線訪談,按照省政府關于政務公開工作意見的文件要求,通過局門戶網站和微信公眾號等平臺,依法公開包括政策法規、重大決策、工程項目、重點工作,以及人事、財務、規劃、統計和建議提案辦理等各類工作信息359條。二是及時將我局網站統一納入省政府網站內容管理平臺,對我局網站各項指標進行梳理整改,不斷提高政府網站管理服務水平。三是積極推進事項清單公開,將我局權責清單、公共服務事項清單和便民服務事項清單統一在省政府權責清單系統公開,實行動態調整。將我局網站互動渠道統一整合進省政府網站互動咨詢平臺,完善政府信息公開目錄檢索功能,方便群眾檢索信息。四是加強網站網絡信息安全保障工作,制定應急預案,確保我局網站的運行安全和數據安全。

　　二、主動公開政府信息情況

　　1.積極主動公開政務信息。對廣播電視局的政務公開項目、內容、標準等進行了修訂和完善,并進行主動公開。重點是對廣播電視局的職能、辦事程序和廣播電視行業等群眾比較關心的熱點問題進行公開,提高了工作的透明度和群眾監督力度。同時公開干部職責、工作目標、完成情況及廉潔自律情況。在政務公開推進過程中,我局還根據工作實際,突出重點,創新形式,不斷提高政務公開工作水平。2019年,局官網和微信公眾號共編發政務和行業信息870條,其中官網580條,微信公眾號290條;共收到省信訪系統轉來信訪件48件,已完成44件;收到網絡問政75件,已完成74件;收到領導批示件24件,均已落實;辦理湖南省政府系統督查管理平臺督查件11件;向省委、省委宣傳部報送重大事項24件;圓滿完成2019年度4件省人大代表建議、7件政協委員提案的辦理工作,做到了主要領導批辦率100%、與代表委員溝通率100%、按時回復率100%。

　　2.突出抓好“互聯網+政務服務”平臺對接。按照國辦、省政府關于推進政務服務平臺對接工作的有關要求,分別于5月15日、17日、21日召集各業務承辦處室召開政務服務對接工作推進會,督促檢查,實時聯動,對標《國家基本目錄》,梳理形成《湖南省廣播電視局政務服務事項目錄清單》,并經省政務局審核確認。其中行政許可32項(復項3項,我局許可16項,總局許可13項),其他行政權力8項,公共服務事項4項,按時間節點對應完成了“互聯網+政務服務”一體化平臺政務服務事項目錄梳理和實施清單填報工作。 

　　3.扎實推進“互聯網+監管”平臺建設。落實國辦、省政府主體責任“橫向到邊,縱向到底”的要求,分別于7月9日、8月5日、8月7日印發通知到各市州局,組織全省各級廣播電視行政機關對《國家監管事項目錄》中的37項進行逐一認領,并及時填報實施清單,全面推動并完成“互聯網+監管”平臺數據匯聚工作。

　　4.積極開展“電子證照”數據歸集。根據省政府辦公廳《對接國家政務服務平臺工作任務表》要求,按時間節點完成《國產電視劇發行許可證》等12種許可證照的目錄梳理及數據歸集工作,完成率100%,合格率100%,推進了“電子證照”信息生成和推廣使用,為切實推進“放管服”改革奠定了扎實的制度和技術基礎。

　　5.認真建設“政務服務旗艦店”。根據省政府辦公廳《對接國家政務服務平臺工作任務表》要求,在“湖南省政務服務網”上建設“湖南省廣播電視局政務服務旗艦店”。一體化平臺建設方“科創公司”有技術優勢和后臺資源優勢,但報價過高,達到24萬,形成壟斷優勢,影響我局利益,果斷放棄與之合作。通過積極進行市場詢價,以4.5萬的低成本,高效完成旗艦店建設并投入試運營。

　　6.繼續實施“雙隨機一公開”監管改革。根據“互聯網+監管”平臺對接要求,對標《監管事項國家基本目錄》,認領確定了17項“雙隨機一公開”事項,按照跨部門“雙隨機、一公開”監管改革要求,將“對廣播電視節目制作機構的經營情況的監管”納入全省跨部門“雙隨機”事項清單。按照“縱向到底”的原則,對全省14個市州廣播影視執法人員和檢查對象進行摸排,重新確認了《執法人員庫》和《檢查對象名錄庫》,省市縣三級共錄入303名執法人員、351家市場主體類企業、471家事業機構和社團組織,并歸集數據報跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議。

　　7.全面清理市場準入負面清單。根據省發改委、商務廳《關于全面清理違規制定的市場準入類負面清單的函》和《關于做好我省與《外商投資法》不相符的地方性法規、規章和規范性文件清理工作的通知》要求,對標國家發改委《市場準入負面清單2018版》,全面清理市場準入類規章、規范性文件,無違規制定的負面清單和影響外商投資的限制類條件。通過清理整治,進一步優化了營商環境。

　　8.不斷拓展政務中心服務功能。5月5日,局務會討論通過部分政務服務事項對園區開放“綠色通道”,在法律允許范圍內“特事特辦”;5月17日,組織局辦公室、電視劇處、媒體融合發展處、傳媒機構管理處等一行7人,到園區進行現場辦公,解決實際問題,并就“廣播電視節目制作經營單位設立審批”事項開辟“綠色通道”進行深入溝通,統一流程,達成共識,做到“隨報隨辦”“特事特辦”。建立“好差評”服務質量評價體系,由行政許可事項申請人對政務中心工作人員進行服務評價,加強社會監督,有效整頓辦事拖拉、推諉扯皮,提升窗口工作人員作風。2019年,局政務中心共受理行政許可事項145件,無紅牌警告。

　　三、存在的問題和不足

　　我局在政務公開工作中,下了很多功夫,狠抓落實,取得了明顯成效,但還存在信息公開數量相對較少、公開渠道比較單一,網站和微信公眾號個別欄目的信息發布、更新速度還不夠及時、不夠豐富,“互聯網+政務服務”各項工作任務落實還有一定差距等問題。

　　四、下一步努力的方向和建議

　　1.加大“放管服”改革力度,持續做好“互聯網+政務服務”平臺調整對接各項工作,全力“互聯網+政務服務”各項目標落實到位。

　　2. 按照省政府部署,扎實做好省直部門審批服務“三集中三到位”改革有關工作,確保職能到位、人員到位、事項到位、授權到位、機制到位。

　　3.建議適當加強政務工作相關培訓,增進互動交流,為推進政務公開特別是“互聯網+政務服務”工作的科學化、規范化提供有利平臺。

主動公開政府信息情況

收到和處理政府信息公開申請情況

政府信息公開行政復議、行政訴訟情況