根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和湖南省信息公開相關(guān)規(guī)定要求，經(jīng)對我局2017年政府信息公開工作情況進(jìn)行總結(jié)，編制本年度報告。內(nèi)容涵蓋我局2017年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況，包括我局主動公開情況、依申請公開政府新情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、申請行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、《2017年政府信息公開工作要點》落實情況、建議和辦理結(jié)果公開情況、存在問題及改進(jìn)措施等七個部分。

　　一、信息公開工作概況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)制度建設(shè)

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局領(lǐng)導(dǎo)和各處（室）主要負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開日常工作機(jī)構(gòu)。明確了公開工作責(zé)任，落實了公開任務(wù)，為實施公開工作提供了組織保證。省局辦公室加強(qiáng)對公開的工作的指導(dǎo)，定期召開公開工作匯報會，切實解決公開工作中遇到的困難和問題，確保公開各項工作順利進(jìn)行。

　　2、完善制度，規(guī)范運(yùn)作。我局注重政務(wù)公開工作制度建設(shè)，制訂和完善了《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開管理辦法（試行）》、《政務(wù)公開制度》、《政務(wù)公開公示制度》、《崗位責(zé)任制》?！墩?wù)信息公開指南及目錄》、《政務(wù)公開目標(biāo)考核》等一系列政府信息公開制度，規(guī)范公開工作程序，明晰公開辦理流程，進(jìn)一步促進(jìn)了公開工作的規(guī)范化，確保政務(wù)公開工作扎實有效開展。

　　3、嚴(yán)格審查，注重保密。在堅持行之有效的“先審查、后公開”和“一事一審”原則的基礎(chǔ)上，我局先后制訂和完善了《政府信息公開保密制度》和《關(guān)于進(jìn)一步做好公文類政府信息公開工作的通知》，明確保密審查機(jī)構(gòu)，落實審查職責(zé)，規(guī)范保密審查工作程序，做到審查工作“四有”即：有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有專門規(guī)范、有專人實施，確?！吧婷懿还_，公開不涉密”。同時堅持信息發(fā)布與公文制作和運(yùn)轉(zhuǎn)流程相結(jié)合，從源頭上保障信息公開前保密審查的有效實施。

　　4、加強(qiáng)督辦，強(qiáng)化責(zé)任。在公開工作中，我局將收取和轉(zhuǎn)辦、交辦的政府信息依申請公開事項，建立臺賬，及時提醒，限時辦結(jié)，定時督辦，督促辦理部門進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率和質(zhì)量，落實公開責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感。

　?。ǘ┩怀鲋攸c信息公開

　　我局把與群眾關(guān)系密切的相關(guān)事項和社會關(guān)注的熱點、難點問題作為公開的重點內(nèi)容。牢固樹立便民服務(wù)意識，積極、主動公開政府信息，增強(qiáng)了政府工作的透明度，樹立了政府機(jī)關(guān)的良好形象。

　　1、推進(jìn)質(zhì)量提升行動信息公開。在我局門戶網(wǎng)站刊發(fā)了《湖南制造百戶重點企業(yè)質(zhì)量品牌提升行動方案》，組織開展百戶重點企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌提升活動。百戶重點企業(yè)向社會進(jìn)行“質(zhì)量信譽(yù)承諾”。以省質(zhì)量強(qiáng)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義安排部署質(zhì)量月活動，組織全省質(zhì)監(jiān)部門積極參與，緊扣“大力提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國”活動主題，深入開展“質(zhì)量月”活動，制作宣傳標(biāo)語2萬余條，懸掛橫幅5000余幅，發(fā)放宣傳資料8萬余份，群發(fā)質(zhì)量月宣傳信息100萬余條，制作宣傳展板800余塊。

　　2、推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量省級監(jiān)督管理信息公開。在我局網(wǎng)站發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、專項抽查、監(jiān)督檢查、生產(chǎn)許可情況公告18期，對抽查合格與不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)名單予以全部公開。

　　3、推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開。推動湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)全文公開。通過湖南省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺，免費(fèi)為社會公眾提供準(zhǔn)時、及時、權(quán)威、全面的標(biāo)準(zhǔn)信息，動態(tài)提供豐富、全面的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資訊，及時發(fā)布最新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)電子文檔免費(fèi)在線閱覽、下載。

　　4、開展“雙隨機(jī)”抽查。從量大面廣的煙花爆竹、驗配眼鏡、食品相關(guān)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)試點實行“雙隨機(jī)”抽查方式，同時將抽檢程序、抽檢結(jié)果向社會公開，真正實行“陽光監(jiān)管”。確保被抽查企業(yè)權(quán)力平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

　　5、做好財政信息、人事信息公開工作。將2018年度部門預(yù)算信息、2017年度部門決算信息、“三公”經(jīng)費(fèi)、財政專項資金、政府采購招標(biāo)信息等情況在我局門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。人事方面嚴(yán)格按照省政府要求，認(rèn)真落實公開招錄公務(wù)員、實行干部任前公示等措施，大力推進(jìn)干部選拔任用的公開化。在設(shè)計機(jī)構(gòu)人員編制、考核獎懲、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置以及其他有關(guān)“人事權(quán)”方面的事項，也都實行了公開。

　　6、梳理完善部門權(quán)責(zé)清單。按照國務(wù)院和省政府要求，結(jié)合我局系統(tǒng)工作實際進(jìn)行了梳理完善，更新了權(quán)責(zé)清單內(nèi)容，并逐一明確了職權(quán)事項運(yùn)行各環(huán)節(jié)對應(yīng)的責(zé)任事項、問責(zé)依據(jù)和監(jiān)督方式。對32項行政審批項目進(jìn)行了梳理、合并，目前僅保留了其中的10項。已在省政府，門戶網(wǎng)站和我局網(wǎng)站公布，自覺接受公民、法人和其他組織監(jiān)督。

　　7、加大依法行政公開力度。主動向社會公開行政權(quán)力清單和責(zé)任清單。在省局網(wǎng)站主動公開行政許可事項、公共服務(wù)事項辦事指南，列明每項行政許可的設(shè)定依據(jù)。申請條件，申請材料、基本流程、審批時限等內(nèi)容，主動公開行政許可事項、公共服務(wù)事項的辦理結(jié)果，2017年1月至12月累計辦結(jié)行政許可事項1356件。

　　（三）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作

　　1、抓好政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。一是抓部署。充分履行政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管工作職能，加強(qiáng)了與省政府辦公廳、省編辦等相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，兩次聯(lián)合發(fā)文，合力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是抓宣貫。圍繞《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016版）》，到市縣區(qū)進(jìn)行宣講9場次。組織縣市標(biāo)準(zhǔn)化科（股）長專題培訓(xùn)1場次。通過社會中介組織省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會組織社會培訓(xùn)1場次。三是抓制定。針對政務(wù)中心服務(wù)特點，對標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。四是抓試點。以標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)為抓手，加強(qiáng)了對政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)試點工作的管理和項目實施的指導(dǎo)，共建設(shè)國家級政務(wù)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點4個，省級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點6個。

　　2、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳建設(shè)。緊緊圍繞行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等重點環(huán)節(jié)，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，加大公開力度、擴(kuò)大公開范圍、優(yōu)化公開形式、細(xì)化公開內(nèi)容，依法、主動、及時、準(zhǔn)確公開政府信息。按照省政府推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一號一網(wǎng)一窗”的工作要求，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳建設(shè)，在原有網(wǎng)上大廳的基礎(chǔ)上，通過平臺整合、數(shù)據(jù)共享，建成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳。共入駐行政許可事項10項、公共服務(wù)事項17項。實現(xiàn)各審批部門指南、辦事流程全面公開，信息公開率達(dá)100%。

　　3、加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。根據(jù)省委省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求，積極梳理行政審批事項清單、審批流程清單、審批材料清單以及公共服務(wù)事項清單、公共服務(wù)事項流程，推動行政審批事項和公共服務(wù)事項全流程網(wǎng)上辦理

　　，減少辦事環(huán)節(jié)，確保辦時限縮減至法定時限的三分之一，對接省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺。

　　二、發(fā)布解讀、回應(yīng)社會關(guān)切以及其互動交流情況

　　通過媒體召開新聞通報會，宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域的法律法規(guī)及政策，公布涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的事件及活動的有關(guān)信息，及時、妥善回應(yīng)社會公眾和新聞媒體關(guān)注的熱點、焦點問題。2017年，共召開新聞發(fā)布會、通報會11場，在質(zhì)量報上宣傳報道質(zhì)監(jiān)工作52篇，在中國質(zhì)量新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等主流媒體轉(zhuǎn)載65篇。對第十六次全國認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會議等重要活動，組織相關(guān)媒體及時跟進(jìn)，進(jìn)行了深度報道和解讀。今年的“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加12365“局長接待日”活動，并接聽和解答群眾咨詢。此外，我局在門戶網(wǎng)站設(shè)立12365投訴舉報、局長信箱、公眾留言等欄目，做好網(wǎng)上信訪工作。認(rèn)真聽取群眾意見并給予答復(fù)，與社會公眾進(jìn)行了良好的互動交流。編印制作了《質(zhì)監(jiān)輿情》239期，輿情快遞64期，對負(fù)面輿情、行業(yè)政策。民生關(guān)注、省內(nèi)和國家重大資訊等信息進(jìn)行收集，對負(fù)面輿情及時進(jìn)行回應(yīng)。

　　三、主動公開政府信息情況

　?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息內(nèi)容數(shù)量

　　主動在門戶網(wǎng)站上完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的分布、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作動態(tài)等27個欄目的內(nèi)容，及時對行政權(quán)力清單、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法等重點內(nèi)容進(jìn)行了公開。我局在門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息   3455條，其中主動公開政務(wù)信息2831條，向省政府網(wǎng)站推送信息905條，對網(wǎng)上收到的咨詢投訴138件，17件依申請公開都及時答復(fù)，答復(fù)率100%。在網(wǎng)上公開的信息中，發(fā)布通知、預(yù)算公開等公告105條，省局動態(tài)信息105條，市州動態(tài)信息1621條。12365投訴舉報中心受理質(zhì)量訴求16333件。全年向省委、省政務(wù)公開辦和質(zhì)檢總局報送各類信息400多條次，被采用50多條次，編輯《質(zhì)監(jiān)簡報》58期。報送的《省質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)打“地條鋼”，關(guān)停鋼鐵落后產(chǎn)能275萬噸》信息被省政府報國辦采用。

　?。ǘ┲鲃庸颊?wù)事項

　　通過局工作網(wǎng)站、政務(wù)公開欄，辦事指南小冊子、咨詢電話等多種方式對外公開行政審批項目的名稱、法定依據(jù)、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，讓群眾能夠從多種途徑方便快捷了解所需申報事項的具體要求。特別是針對“民生互動”欄目的信息發(fā)布、處理，制定了《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站“民生互動”欄目辦件處理辦法（暫行）》、《紅網(wǎng)問政湖南省“局長信箱”信件處理辦法（暫行）》等相關(guān)制度，加強(qiáng)處理效率。同時，完成了門戶網(wǎng)站自查整改，全面升級優(yōu)化“場景服務(wù)”欄目，開通網(wǎng)站手機(jī)APP客戶端，“網(wǎng)上辦事”專欄實現(xiàn)與省政府“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對接。

　?。ㄈ┲鲃庸_途徑

　　1、網(wǎng)站公開。在門戶網(wǎng)站設(shè)置（http://zjj.hunan.gov.cn）設(shè)置“信息公開欄目”，并下設(shè)質(zhì)監(jiān)動態(tài)、熱點專題、政府信息公開等15個子欄目，公眾可通過點擊任意子欄目查閱我局機(jī)關(guān)主動公開的政府信息。另外，通過“依申請公開”專欄，可以向我局提出政府信息公開申請，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。

　　2、“窗口”公開。我局設(shè)立政務(wù)大廳，歸并內(nèi)部各行政審判職能實行“一個窗口對外”。落實專門工作人員開展行政許可材料接受受理和許可證發(fā)放工作。2017年，主動對接省政府“湖南省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)平臺”，省局所有行政審批事項全部實行網(wǎng)上審批，并將行政許可受理情況、辦理過程、辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果等進(jìn)行實時發(fā)布。

　　3、政務(wù)宣傳平臺。2017年，湖南質(zhì)監(jiān)微信平臺發(fā)布信息400余條，紅網(wǎng)手機(jī)報發(fā)布信息150余條，新湖南、紅網(wǎng)時刻APP共發(fā)布信息50余條。

　　四、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　?。ㄒ唬┦芾砩暾埱闆r。2017年共收到依申請公開的信件17件，其中，電子郵件申請10件，信函申請7件。申請內(nèi)容主要涉及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、標(biāo)準(zhǔn)、計量、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等方面。

　?。ǘ┦芾磙k理情況。2017年受理依申請公開答復(fù)17件，已答復(fù)中“同意公開”15件，“主動公開”2件。這些信件都通過政務(wù)公開專欄、電子郵件或紙質(zhì)信件形式進(jìn)行了及時答復(fù)，并耐心做好申請人的答疑、解釋工作。沒有發(fā)生依申請公開的申訴案件。

　　（三）投訴舉報基本情況。2017年全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)12365投訴舉報中心受理質(zhì)量訴求16333件，其中受理產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報2103件（質(zhì)量投訴1914件、質(zhì)量舉報189件），已處置2058件，處置率98％；受理質(zhì)量咨詢14230件，回復(fù)率100％。根據(jù)投訴舉報和上級交辦案件，全年轉(zhuǎn)辦、交辦案件11件，督辦案件8件，協(xié)調(diào)指導(dǎo)辦理跨區(qū)域案件2件。會同相關(guān)處室妥善處置了邵陽圣矗煤炭貿(mào)易有限公司投訴舉報。

　?。ㄋ模┎挥韫_政府信息情況。因我局部分政府信息屬于國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、危及公共安全以及法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的政府信息，故不予以公開。2017年度我局公開不予以公開政府信息0條。

　　五、政府信息公開收費(fèi)、減免情況

　　2017年，省質(zhì)監(jiān)局沒有因依申請公開政府信息收取申請人相關(guān)費(fèi)用。

　　六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

　　2017年，我局共受理行政復(fù)議申請5件。其中，維持2件，協(xié)調(diào)和解3件。2017年我局共有4件行政訴訟案件。其中，4件已審理完結(jié)，人民法院已全部判決維持我局具體行政行為。

　　七、政府信息公開工作存在的主要問題

　?。ㄒ唬┲攸c領(lǐng)域公開深度不夠，如維護(hù)重點欄目“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”，信息發(fā)布較少。

　　（二）“雙隨機(jī)，一公開”全覆蓋工作目前仍在推進(jìn)中，還未實現(xiàn)完全公開。

　　（三）公開形式比較單一，存在著為公開而公開的現(xiàn)象，主動公開意識不強(qiáng)。

　?。ㄋ模┕_工作隊伍能力建設(shè)不夠。全局僅有一人兼職維護(hù)政務(wù)公開，我局職能處室較多，公開涉及面較廣，任務(wù)重。整體的專業(yè)化、理論化水平不高，對政策的把握能力不強(qiáng)，處理公開具體工作中復(fù)雜問題辦法不多，大部分工作人員對政務(wù)公開還停留在以前的觀念中，未引起足夠重視。因此政務(wù)公開信息收集、整理和歸集的難度較大。如政策解讀、意見征集、回應(yīng)關(guān)切等重點欄目維護(hù)難度較大。

　?。ㄎ澹┲贫葯C(jī)制建設(shè)不夠。圍繞貫徹《條例》，建立完善主動公開、依申請公開信息等制度規(guī)范不夠，健全公開工作機(jī)制不夠，將政府信息公開工作實踐上升為制度規(guī)范不夠，推進(jìn)公開工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠。

　　八、整改措施

　?。ㄒ唬├^續(xù)充實公開內(nèi)容，圍繞重點領(lǐng)域和社會關(guān)切，加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府熱點信息的梳理，加大四大清單公開力度，切實提升公開質(zhì)量和實效。

　　（二）深化重大決策公開，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度，不斷擴(kuò)大行政決策公開領(lǐng)域和范圍，推進(jìn)行政決策過程和結(jié)果公開。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步健全完善公開制度體系。研究制訂貫徹全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施辦法，督促各部門建立健全政府信息公開工作機(jī)制，建立健全各項工作制度，按要求推進(jìn)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)完善更新政府信息公開基本目錄。

　?。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)“雙隨機(jī)一公開”全覆蓋工作，加強(qiáng)與上級和兄弟單位的溝通協(xié)調(diào)，盡快出臺切實可行的公開辦法，進(jìn)一步完善公開機(jī)制，探索公開模式，確保完成承擔(dān)的該項公開任務(wù)。

　?。ㄎ澹┡U(kuò)大政務(wù)的公眾參與。積極推進(jìn)通過政府信息公開讓公眾更大程度參與政府政策制定和社會治理，大力提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、可讀性和權(quán)威性，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，通過政府信息公開搭建公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督的橋梁。著力加強(qiáng)公開工作隊伍建設(shè)。進(jìn)一步充實人員力量，保障必要的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件。加大培訓(xùn)力度，切實提高人員隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　本年度報告的電子版可在“湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局門戶網(wǎng)站”（zjj.hunan.gov.cn）下載。若對本報告有任何疑問，請與湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：湖南省長沙市時代陽光大道238號省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心A座2樓；郵編：410117；電話：0731-89967587；電子郵箱：zjjxxzx@zjj.hunan.gov.cn）。

　　湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　2018年3月21日