根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規定，現公布湖南省人民防空辦公室2017年度政府信息公開工作報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關費用情況、存在問題及改進措施等6部分組成。本報告中所列數據統計時限為2017年1月1日至2017年12月31日。如對本報告有疑問，請與湖南省人防辦秘書處聯系（通信地址：長沙市岳麓區楓林一路491號，郵編：410006，電話：0731-88839878）。

　　一、概述

　　2017年，我辦積極貫徹《條例》和《實施辦法》，以轉變行政職能、規范權力運行、提高服務質量為目的，以建立制度完備、公開公正、運轉協調的運行機制為重點，著力強化組織領導、推進信息公開、優化政務服務。

　　（一）強化組織領導，政務公開機制進一步健全

　　1.建強機構隊伍。根據領導干部異動情況，及時調整了省人防辦政務公開工作領導小組，由辦黨組書記、主任王志剛任組長，分管辦領導羅國輝任常務副組長，其他辦領導任副組長，機關各處委、各直屬單位負責人為小組成員，負責領導全辦的政務公開工作，研究部署重要工作，協調解決重大問題。領導小組下設辦公室，秘書處處長陳建輝兼任辦公室主任，并明確秘書處主任科員封蕾為政務公開聯絡員，負責處理日常工作，做到領導、機構、人員“三到位”。

　　2.細化工作方案。結合我辦實際，研究并制定了《湖南省人民防空辦公室2017年政務公開工作實施方案》，明確了“拓展主動公開內容、推進電子政務服務、完善政務公開制度、加強行業督促指導”等任務為全年政務公開工作重點，對機關各處委、直屬單位及全省各級人防部門的政務公開工作提出了具體要求，并及時在省辦門戶網站上公開發布。

　　3.強化隊伍素質。4月份，在常德市和慈利縣組織開展全省人防宣傳教育骨干培訓；6月份，在省委黨校舉辦全省縣級人防建設專題研討班，就加強人防系統政務公開工作進行了輔導授課、提出了具體要求；8月份，召開全省人防行政執法培訓視頻會議。此外，分管領導、聯絡員還積極參加上級有關部門組織的各類業務培訓，先后參加了湖南省“互聯網+政務服務”工作調度和業務培訓會、湖南省政務信息系統融合共享業務培訓、湖南省政府網站群平臺管理與操作業務培訓等，有效提升了業務素質。

　　（二）推進信息公開，政務公開程序進一步規范

　　1.完善信息公開制度。健全落實《省人防辦政府信息公開實施細則》《省人防辦政府信息公開指南》《省人防辦政府信息公開工作責任追究辦法》《省人防辦門戶網站信息發布管理辦法》等制度規定，進一步規范政務公開工作。在辦門戶網站及時發布更新政府信息公開指南、目錄和年度報告，按省政府辦公廳要求及時報送政府信息公開相關統計數據。

　　2.推進行政決策公開。嚴格落實《省人防辦重大行政決策程序規定》，對于人防政策調整、重點項目建設、規范性文件制定等重大問題，都經過調查研究、專家論證、意見征集、合法性審查、集體討論等民主決策程序，非涉及國家秘密的行政決策一律向社會公開，接受社會各界監督。

　　3.主動回應社會關切。結合“5.12”“11.1”等節點，采取設立咨詢點、發放宣傳冊、展出知識展板等多種形式宣傳人防法規政策；積極推進人防宣傳教育進機關、進學校、進社區、進企業、進媒體，建設了一批開放式人防宣傳教育場所，營造全社會了解人防、關心人防、支持人防的良好氛圍。

　　（三）優化政務服務，政務公開質量進一步提升

　　1.加強門戶網站政務信息公開。堅持門戶網站以政務公開、服務企業和公眾為宗旨，按照規范統一、高度集中、突出重點、信息共享的原則，強化信息公開、辦事服務、互動交流、專題專欄等功能，不斷提高網上服務質量，深入推進政務信息公開工作。嚴格上網信息審核把關，按照《省人防辦門戶網站信息發布管理辦法》，要求所有信息一律由部門負責人審核、分管辦領導批準后才能上網發布，并在保密室存檔，切實把好信息質量關和安全關。健全網站欄目設置，完善互動功能，互動交流欄目已按要求整合至省政府門戶網站資源管理平臺。全年在門戶網站上主動向社會公開發布和轉載中國人民防空網、中國軍網等其他網站各類信息639條，被中國人民防空網、湖南省人民政府門戶網站、湖南機關黨建網分別采用信息3條、11條、13條。

　　2.優化辦事服務。進一步規范行政審批流程，修訂完善了權限內單獨修建人防工程的立項審批、設計審查、竣工驗收備案實施程序及流程，并及時在網上進行了公布，為相關部門、從業單位等提供便利。此外，還在門戶網站上更新了湖南人防工程防護設備生產企業、湖南人防工程質量檢測機構、湖南省人防工程建設監理企業等相關信息。

　　3.深化互動交流。主動回應社會關切，積極開展網上調查和民意征集工作，不斷加強網站互動交流。3月份，為進一步拓寬推廣“湖南省人民政府”客戶端和“湖南省政府門戶網”微信公眾號的渠道，在門戶網站首頁制作添加了鏈接入口，供全體人員下載使用；5月份，為收集基礎數據材料，在門戶網站調查征集欄目上發布了關于加強人防機關黨員干部執行力的調查問卷，得到了全省人防系統廣大黨員干部的積極回應；按照全省政府網站統一部署，在門戶網站首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口。

　　（四）深入推進“互聯網+政務服務”工作

　　1.按照《湖南省人民政府關于印發<湖南省加快推進“互聯網+政務服務”工作實施方案>的通知》和《省審改辦、省政府發展研究中心印發<關于梳理編制政務服務事項實施清單>的通知》要求，對5項行政許可和4項公共服務事項進行梳理填報，做到“同一事項、同一標準、同一編制”，并將門戶網站辦事服務欄目整合至省“互聯網+政務服務”一體化平臺。

　　2.按照《湖南省政務信息系統整合共享實施方案》的要求和省政府統一部署，扎實推進相關工作。聯合各業務處室梳理政務信息資源目錄41條、政務信息系統7個，上傳無條件共享信息項20條，均已按時間要求和數量比例完成任務。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2017年，我辦門戶網站主動發布信息639條，其中：機構信息5條；工作動態452條；政務公開20條（通知公告9條、人事信息9條、年度工作報告1條、信息公共指南1條）；政民互動3條；《湖南人防》雜志（電子版）4期；其他信息159條。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　未收到信息公開申請。

　　四、申請行政復議和提起行政訴訟情況

　　沒有行政復議和行政訴訟案件。

　　五、政府信息公開相關費用情況

　　沒有收取費用。

　　六、存在問題及改進措施

　　2017年度，我辦的政務公開工作雖然取得了一定成績，但由于人防具有國防戰備屬性、接受軍政雙重領導、實行平戰兩種體制、涉及軍地各個方面，部門的性質和職能都比較特殊，因而在政務公開方面有所局限：一是政務公開的范圍有限，人防部門許多信息涉及軍事秘密不宜公開或不宜主動公開，比如人防工程、指揮通信建設及有關規范性文件等；二是政務公開的內容有限，人防建設行政審批權限大部分已下放至市一級，僅保留的3項審批內容又涉密，具體流程不宜網上辦理和公開；三是工作人員有所調整，對政務公開政務服務工作不熟悉，對全省“互聯網+政務服務”工作重視程度不夠，導致工作進展相對滯后。

　　今后，我們將認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，進一步加強組織領導，強化監督指導，把政務公開工作擺在更加重要的位置抓緊抓好；進一步規范公開流程，嚴格落實好各項制度機制，確保政務公開的準確性、規范化；進一步拓展公開內容，在落實保密規定的前提下，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，著力拓寬公開范圍、豐富公開內容、提升服務質量，不斷滿足社會公眾和有關從業單位的需求。

　　湖南省人民防空辦公室

　　2018年3月27日