2017年,省經(jīng)信委在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府辦公廳的正確指導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕24號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(湘政辦函[2017]44號(hào))的要求,認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作。根據(jù)省政府辦公廳的要求,現(xiàn)將我委2017年政府信息公開(kāi)工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制。我委高度重視政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作,委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)委務(wù)會(huì),聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào),研究做好政務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了委黨組書(shū)記、主任謝超英為組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、副主任李志堅(jiān)和黨組成員、駐委紀(jì)檢組組長(zhǎng)樂(lè)奕為副組長(zhǎng),其他委領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求,做好牽頭協(xié)調(diào)工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。建立完善了政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確“由委辦公室組織協(xié)調(diào),各處室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開(kāi),法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查”,強(qiáng)化了職責(zé)分工,落實(shí)了工作責(zé)任。同時(shí),建立了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人制度,明確了機(jī)關(guān)各處室和委屬各單位的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人,具體負(fù)責(zé)本處室、本單位信息公開(kāi)工作。
?。ǘ┩晟浦贫?。制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息公開(kāi)制度》,涵蓋了信息公開(kāi)工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開(kāi)工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度等內(nèi)容,對(duì)政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任部門(mén),政府信息的審核和報(bào)送,政府信息的公開(kāi)和發(fā)布,政府信息查閱、申請(qǐng)辦理和接待,政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)程序,政府信息的統(tǒng)計(jì)和歸檔,社會(huì)評(píng)議等方面均作出了明確規(guī)定。根據(jù)省政府2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的要求,在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上制定了《2017年省經(jīng)信委政務(wù)公開(kāi)工作安排》,并及時(shí)在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。按照《省經(jīng)信委網(wǎng)站內(nèi)容保障制度》的要求,及時(shí)更新網(wǎng)站信息內(nèi)容。
?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任。委黨組將政府公開(kāi)工作列入重要議事日程,將政務(wù)公開(kāi)工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)投入,安排專(zhuān)門(mén)資金用于政務(wù)公開(kāi)宣傳和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體建設(shè)。將政務(wù)公開(kāi)工作列入對(duì)委機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核的重要指標(biāo),明確規(guī)定對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作失誤的責(zé)任處室及其責(zé)任人實(shí)行一票否決,取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,以此強(qiáng)化大家抓政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任。
二、推進(jìn)政府信息公開(kāi)
(一)推進(jìn)重大政策公開(kāi)。在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布更新政府信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)年度報(bào)告,按省政府辦公廳的要求及時(shí)報(bào)送政府信息公開(kāi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng),以政務(wù)公開(kāi)助力制造強(qiáng)省建設(shè),及時(shí)公布工業(yè)運(yùn)行及穩(wěn)增長(zhǎng)、制造強(qiáng)省建設(shè)、工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能環(huán)保、非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展等方面的發(fā)展規(guī)劃、政策措施等信息。2017年委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站重點(diǎn)公開(kāi)了湖南省工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃、湖南省綠色制造體系建設(shè)方案等相關(guān)政策文件。
?。ǘ┩七M(jìn)財(cái)政和項(xiàng)目信息公開(kāi)。在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立財(cái)政信息公開(kāi)專(zhuān)欄,按要求及時(shí)公開(kāi)委機(jī)關(guān)及相關(guān)委屬單位2017年度財(cái)政預(yù)算和2016年度決算報(bào)告。對(duì)委管專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)通知事先進(jìn)行公開(kāi),對(duì)制造強(qiáng)省專(zhuān)項(xiàng)資金、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)擬支持的項(xiàng)目進(jìn)行公示。發(fā)布了《湖南省制造強(qiáng)省專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》,對(duì)委管專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)政策解讀。對(duì)落實(shí)中國(guó)制造2025和制造強(qiáng)省建設(shè)、智能制造發(fā)展規(guī)劃、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列政策措施進(jìn)行了分析解讀。對(duì)出臺(tái)的《湖南省電子信息制造業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《關(guān)于開(kāi)展2017年電力設(shè)施保護(hù)區(qū)樹(shù)障安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》等重要文件采取問(wèn)答的方式進(jìn)行政策解讀。委主要負(fù)責(zé)人通過(guò)接受主流媒體采訪(fǎng)等方式,加強(qiáng)政策解讀。2017年3月5日,在全國(guó)“兩會(huì)”期間,謝超英主任接受華聲在線(xiàn)采訪(fǎng),以《化解過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)鍵在去行政化》為題全解讀了湖南提前完成國(guó)家下達(dá)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)和超額完成鋼鐵、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)有關(guān)情況。
(四)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我委積極配合舉辦迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會(huì)。謝超英主任發(fā)布黨的十八大以來(lái)湖南工業(yè)和信息化以及國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展成就并答記者問(wèn),殷林波副主任也回答了記者的提問(wèn)。在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)互動(dòng)交流專(zhuān)欄和“主任信箱”,回應(yīng)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)142件“主任信箱”來(lái)信及時(shí)予以回復(fù),按政府信息公開(kāi)條例的有關(guān)要求,認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)工作,對(duì)2件不屬于我委公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)按程序告知了申請(qǐng)人。對(duì)57件省人大代表建議、政協(xié)提案答復(fù)在不違反有關(guān)保密規(guī)定的前提下實(shí)行全文公開(kāi)。
三、加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)
?。ㄒ唬┳ズ脙?nèi)容保障。我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)企業(yè)和公眾為宗旨,按照規(guī)范統(tǒng)一、高度集中、突出重點(diǎn)、信息共享的原則,強(qiáng)化網(wǎng)站“信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、專(zhuān)題專(zhuān)欄”四大功能,共設(shè)20多個(gè)一級(jí)欄目和60多個(gè)二級(jí)欄目。目前已達(dá)到機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、信息交流、活動(dòng)展示、形象宣傳等功能,已經(jīng)成為我委對(duì)外服務(wù)的重要窗口。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),網(wǎng)站共發(fā)布經(jīng)信要聞425條,熱點(diǎn)聚焦280條,地方工作540條,工作動(dòng)態(tài)267條,通知公告238條。同時(shí),我們積極向上及時(shí)報(bào)送省經(jīng)信委重要工作、重大活動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息,向工信部網(wǎng)站報(bào)送信息采納發(fā)布30余條。
?。ǘ┚S護(hù)網(wǎng)站安全。首先是確保機(jī)房安全,我委在中心機(jī)房建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng),可實(shí)行24小時(shí)錄像和自動(dòng)監(jiān)控,并通過(guò)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)機(jī)房電力、漏水、溫濕度、設(shè)備運(yùn)行、消防系統(tǒng)等進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控,能在發(fā)生故障時(shí)自動(dòng)通過(guò)短信或電話(huà)通知管理員。安裝了外網(wǎng)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、上網(wǎng)行為審計(jì)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)等,建立了一套功能相對(duì)完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全防范體系,并及時(shí)進(jìn)行了數(shù)據(jù)的完整備份、安全產(chǎn)品的優(yōu)化配置、系統(tǒng)補(bǔ)丁實(shí)時(shí)升級(jí)、日志記錄查閱和清理等。今年國(guó)慶期間和黨的十九大召開(kāi)期間,我委專(zhuān)門(mén)制定了網(wǎng)站值班表,分管委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班,信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)管理的同志參加值班,確保了國(guó)慶期間和黨的十九大期間網(wǎng)站安全可靠運(yùn)行。信息保密方面,我委專(zhuān)門(mén)制定了信息保密制度,要求所有上網(wǎng)的信息一律要求處室負(fù)責(zé)人審核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后在信息中心存檔然后才能上網(wǎng),全年無(wú)泄密事件發(fā)生。
(三)配合網(wǎng)站整合。按照省政府辦公廳的統(tǒng)一要求,我委率先按要求完成網(wǎng)站整體遷移整合工作,并入省政府網(wǎng)站群管理,是第一批整合的省直單位網(wǎng)站。今年以來(lái),我委堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院的網(wǎng)站普查要求,根據(jù)省政府辦公廳的部署高質(zhì)量完成了網(wǎng)站普查工作。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站全年沒(méi)有被國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳通報(bào)批評(píng)。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政府網(wǎng)站找錯(cuò)欄目共收到信件1件,已經(jīng)回復(fù)辦結(jié)完畢。
四、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。我委領(lǐng)導(dǎo)高度重視互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,按照根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作實(shí)施方案>的通知》(湘政發(fā)[2017]19號(hào))精神推進(jìn)相關(guān)工作,成立了謝超英主任任組長(zhǎng),李志堅(jiān)、陳松嶺副主任為副組長(zhǎng),辦公室、法規(guī)處、兩化融合處、信息中心主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
?。ǘ┳ズ谜?wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理。認(rèn)真參加省政府辦公廳和省發(fā)改委組織的推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的會(huì)議培訓(xùn),全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),并在委網(wǎng)站集中公開(kāi)。共完成行政審批和公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目30項(xiàng),做到了“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。組織對(duì)全委除行政許可外的權(quán)力清單進(jìn)行了全面、認(rèn)真、細(xì)致梳理,梳理后的權(quán)力清單項(xiàng)目為71項(xiàng),并將有關(guān)梳理情況報(bào)省編辦。
?。ㄈ┩七M(jìn)信息資源整合共享。按照《湖南省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》的要求和省政府的統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)信息資源整合共享相關(guān)工作。我委共完成共享信息資源目錄編制75條,完成信息采集58條,完成采集任務(wù)77.3%。完成了內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)自查申報(bào),共申報(bào)9個(gè)信息系統(tǒng)。
五、規(guī)范公文辦理
(一)嚴(yán)格遵守辦文要求。我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和省委、省政府有關(guān)辦文工作要求,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范做好公務(wù)辦理工作。嚴(yán)格遵守行文規(guī)則,特別是上報(bào)省委、省政府的代擬稿,事先征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并協(xié)調(diào)一致后再上報(bào)。對(duì)省委辦公廳、省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的征求意見(jiàn)的文稿,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面反饋修改意見(jiàn)。按程序做好規(guī)范性文件的辦理工作。
?。ǘ┡μ岣咿k文效率。認(rèn)真細(xì)致做好公文審核工作,從政策法律、文字、格式等方面嚴(yán)格把關(guān),努力提高辦文質(zhì)量。適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì),按照互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的要求,建立完善委電子政務(wù)辦公系統(tǒng)(OA系統(tǒng)),除涉密文件外,其他閱文、發(fā)文均通過(guò)OA系統(tǒng)運(yùn)行,打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)件運(yùn)行在時(shí)間和空間的限制,進(jìn)一步提高了辦文效率。
(三)切實(shí)精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。按照中央和省委、省政府精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)的要求,從源頭上對(duì)文件簡(jiǎn)報(bào)嚴(yán)格把關(guān)。委內(nèi)簡(jiǎn)報(bào)只保留《經(jīng)信快報(bào)》。公文發(fā)文數(shù)量較上年減少10.1%,沒(méi)有出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)發(fā)文件等不良現(xiàn)象。
盡管我委政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作作了一些努力,但仍然存在一些問(wèn)題,主要是政務(wù)公開(kāi)的方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新,對(duì)委屬單位政務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)力度有待加強(qiáng),文件有待進(jìn)一步精簡(jiǎn)等等。下階段,我們將一如既往按照省委、省政府互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的要求,繼續(xù)高度重視政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作,圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)工作力度,完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步梳理政務(wù)信息,對(duì)原有的信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善,保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,為公眾提供便利。對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足,我們將在省政府政務(wù)公開(kāi)辦的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真分析研究,切實(shí)加以改進(jìn),不斷提高政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作水平。