根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《環境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)規定,現公布湖南省環境保護廳政府信息公開工作2017年度報告。本報告數據統計時限為2017年1月1日至12月31日。如對本報告有疑問,請與湖南省環保廳辦公室聯系(地址:長沙市萬家麗中路三段118號,郵編:410014,電話:0731-85698006)。
一、概述
2017年,在省政府政務公開辦的有力指導下,湖南省環境保護廳認真貫徹落實《條例》和《辦法》,按照《國務院辦公廳關于印發2017年政務公開工作要點的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關于印發<2017年政務公開工作要點>的通知》要求,加大政府信息主動公開力度,提高政府信息依申請公開辦理效率,積極推進環境保護重點領域信息公開,切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。
(一)加強組織領導,細化工作部署。我廳政務公開工作在以廳長為組長的政務公開領導小組領導下開展,具體由一名廳分管領導負責,廳辦公室牽頭,各有關處室(單位)抓落實。我廳根據上級有關文件,結合環境保護工作實際,5月份印發《湖南省環境保護廳2017年信息公開工作要點及分工》,部署年度政務公開重點工作,對政務公開工作內容進行分解,明確各項重點工作責任單位及時限要求,并在廳門戶網站全文公開。
(二)圍繞重點領域,推進信息公開。一是推進權力清單和責任清單公開。通過廳門戶網站全面公開、集中展示權力清單和責任清單,并及時動態更新。二是推進互聯網+政務服務”建設。按照國務院、省政府關于“互聯網+政務服務”的總體要求,完成政務信息資源梳理整合共享,以及與省“互聯網+政務服務”一體化平臺的對接融合,匯總并向省政府發展研究中心提交廳系統政務信息資源191條,17個政務信息系統的自查表,順利完成將政務服務事項實施清單逐項錄入“湖南省互聯網+政務服務一體化平臺”,并統一發布。三是推進環境保護信息公開。在廳門戶網站發布我廳2016年政府信息公開年度報告;以日報形式發布14個市(州)所在城市空氣質量情況;以周報形式發布全省城市空氣質量狀況報告;以月報形式發布全省重要流域主要斷面水質、城市集中式飲用水源地水質和主要城市空氣環境質量報告;及時公開環境影響評價項目受理、審批結果、項目竣工環境保護驗收結果;公開排污費的征收和稽查信息;公開財政預決算、三公經費、專項資金管理、涉企收費及政府采購信息;按照《國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開辦法(試行)》的要求,加強國家重點監控企業污染源監督性監測及信息公開工作。
(三)優化公開平臺,提高公開效能。一是開通“湖南環保”微信公眾號。及時發布、主動向社會公眾推送我省環境信息。二是扎實做好廳門戶網站改版并完成與省政府網站集群整合的工作。根據重點突出、業務整合、欄目優化的原則,重新規劃廳網站結構布局、欄目設置、頁面風格,11月15日廳門戶網站整合上線。目前網站累計瀏覽量超過460萬人次。全年網站發布政務信息7000余條,環境電子期刊15篇、環保視頻6個。積極配合中央環保督察,在廳網站設置專欄,主動公開中央環保督察組交辦的信訪件32批、轉辦群眾信訪舉報件已結案件10批、各類情況通報共計87件,工作動態欄目發布信息273條,工作簡報發布10期,轉發相關媒體報道信息157條。三是充分利用各類媒體主動公開環境信息。通過湖南日報、紅網、湖南經視等主流媒體積極解讀重要環保政策信息,公布我省環境質量狀況,介紹環境保護工作情況。全年組織《全省打擊環境違法犯罪工作》、《2017年世界環境日》、《砥礪奮進的五年之青山綠水新湖南大型采訪活動》、《喜迎黨的十九大》、《洞庭湖“環湖利劍”環境執法行動》、《湖南實施<長株潭大氣污染防治特護期方案>》等6場新聞發布會。
二、主動公開政府信息情況
按照政府信息公開的要求,我廳門戶網站均及時、全面發布了相關信息,從而保證了我廳信息公開的完整性、準確性、主動性。主要體現在以下幾方面:
(一)環境質量信息公開
在廳網站實時公布14個市州及區縣183個點位的空氣自動監測數據及空氣質量排名,并發布全省14個市州的空氣質量預報。發布全省環境質量狀況、全省大氣環境質量狀況月報、水質自動監測周報、地表水環境質量狀況月報和城市集中式生活飲用水水源水質狀況月報等。據統計,2017年環境質量下設大氣質量、環境質量狀況、水質量等多個欄目共公開信息151條。此外,我們在《湖南日報》全文刊登了2017年全省環境保護工作年度報告。
(二)建設項目環評信息全公開
全過程公開建設項目環評信息,包括受理情況、擬作出審批意見、審批決定、竣工環保驗收前公示等。此外,與環評有關的文件同步公開,并制作環評文件審批流程圖等方便公眾查詢。2017年建設項目環評信息共發布765條。
(三)污染治理信息公開
公開全省和各市(州)的機動車污染防治工作、工業污染防治工作等信息。公布全國重點監控企業污染源監督性監測信息和全國重點污染源數據傳輸有效率情況、核與輻射安全監管信息,督促排污單位公開污染治理效果。2017年共發布相關信息469條,其中污染源數據傳輸有效率為實時數據。
(四)環境應急管理
2017年環境應急管理共發布信息18條。
(五)環境違法案件查處
2017年發布行政處罰決定書5份
(六)實用信息查詢(環境質量公布平臺)
按新《環境空氣質量標準》規定,平臺發布內容為14個市州監測點位的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、臭氧、一氧化碳共6項指標的實時小時濃度值、最近24小時濃度均值(臭氧為最近8小時濃度均值)和AQI指數(環境空氣質量指數),并根據實際空氣質量類別提供出行建議。網站同時發布全省14個市州空氣日報數據與20個水質自動監測點位實時數據。
(七)財務管理
發布湖南省環境保護廳2016年度部門決算公開和湖南省環境保護廳2017年部門預算公開情況說明;公開我省環保專項資金管理信息20條。
(八)行政審批(湖南省環保廳行政審批系統)
2017年共受理各類行政審批項目1330件,已全部辦結。
(九)行政權力清單
省級保留行政權力58項,審核轉報1項。
三、依申請公開政府信息情況
(一)依申請受理情況
2017年,我廳共受理依申請公開50件,其中網絡申請15件、信函申請25件、當面申請10件,主要涉及環境影響報告、行政處罰結果、污染防治情況等內容。
(二)依申請辦理情況
在廳政務公開領導小組領導下,廳辦公室安排專人負責依申請公開的受理、分發、催辦、歸檔工作,各處室和單位安排具體承辦人負責辦理,在最短時間內答復申請人,做到件件有回音。2017年,依申請公開件按時辦結率100%。
(三)依申請收費情況
2017年我廳在依申請公開政府信息辦理過程中沒有向申請人收取任何費用。
四、申請公開行政復議、提起行政訴訟情況
2017年,收到與我廳有關的政府信息公開行政復議1件、行政訴訟申請1件。
五、存在的問題和改進措施
2017年,我們雖然在信息公開工作中做了一些工作,取得了一定成效,但主動公開環境信息的工作有待加強。2018年,我廳將進一步加強政府信息公開工作,加大全省環境信息主動公開力度,進一步公開中央環保督察整改工作情況,進一步加大重點排污單位環境信息的公開力度,充分保障社會公眾環境保護知情權、參與權、監督權。