2016年,湖南省安監局認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)和《湖南省人民政府辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(湘政辦函〔2016〕62號)要求,堅持規范化建設、制度化管理,不斷拓展公開內容,創新公開形式,完善公開制度,強化公開監督,積極推進政務信息公開工作。

　　一、2016年政府信息公開工作情況　

　　(一)加強組織領導,落實公開責任。年初,根據局領導分工和內部機構人員變動,調整了省局政務公開工作領導小組,由省安委辦主任、省安監局黨組書記、局長李大劍同志任組長,黨組成員、副局長朱崇洲為常務副組長,辦公室、法規處、規劃科技財務處、宣教中心等處室主要負責人為成員。按照“誰主管、誰負責”的原則,實行信息公開工作責任制,不斷擴大公開范圍,細化公開內容,及時更新信息公開目錄,發布“三公”信息、安全生產各類信息,公開較大事故掛牌督辦事項,對行政許可事項進行公示,接受社會監督。制定規范性文件時多次公開征求意見,把公開征求意見作為政策出臺的前置條件。2016年主動公開規范性文件3件,制發規范性文件3件。

　　(二)改進工作作風,回應民眾關切。一是認真落實省人大代表建議和省政協委員各項任務。嚴格按照相關文件要求,詳細制定建議提案辦理工作方案,提出具體的工作目標、辦理責任、辦理形式和辦理時間安排。建立由局領導閱批,有關處室承辦,辦公室匯總,分管局領導閱改,然后報人大代表、政協委員、省政府督查室的辦理程序。承辦處室在辦理過程中,進行針對性調研走訪,全面摸清情況,廣泛征求各方面意見,綜合分析研究,提出解決問題方法,確保了辦理質量,對于辦理結果能夠做到公開信息的,盡量在一定范圍公開反饋,確保了辦理工作的規范化和嚴肅性。2016年,回應公眾關注熱點或重大輿情數6次,參加及舉辦新聞發布會回應解讀3次,網站在線訪談1次,發布政策解讀稿件8次,微博微信回應事件19次。二是重點推進事故調查報告公開工作。2016年網站公開事故調查報告15起。三是設置“事故掛牌督辦、重大隱患掛牌督辦、事故查詢、通報曝光”等欄目,根據《湖南省較大事故掛牌督辦辦法》,及時發布安全生產事故信息。加大對事故、隱患掛牌督辦、結案批復和責任追究落實情況在主流媒體和安全監管部門網站上的公開力度,接受社會監督,提高安全監管行政執法工作透明度。2016年網站公開較大事故掛牌公告1份、較大事故掛牌督辦通知書8份,重大隱患掛牌通知書6份。四是高度重視安全生產事故防范和風險預警工作,與省氣象局、省防汛抗旱指揮部等相關部門密切配合,加強溝通協調,已形成信息共享機制。遇到臺風、強降雨、雨雪冰凍等突發重大自然災害和極端惡劣天氣影響生產安全緊急情況,以及根據以往此階段往年發生的事故信息,及時編寫發布預測預警信息和手機短信、微信微博,督促各地、各部門和有關單位及時啟動應急預案,提前防范,采取有效措施防范類似事故發生。

　　(三)優化平臺建設,提高公眾參與度。一是按照省政府統一部署和要求,我局門戶網已整合到省政府網站群。根據省政府和國家安全監管總局要求,及時調整網站結構,改版部分欄目,新增了“監管執法”、“通報曝光”等欄目,充分發揮網上辦事的功能,更好地服務群眾。2016年我局門戶網站發布安全生產信息2300余條,其中財務信息18條,及時發布了2016年度部門決算,公開到基本支出和項目支出,并細化到支出功能分類項級科目,詳細公開了財政撥款安排的“三公”經費;人事任免信息14條;規劃計劃信息5條;制發規范性文件2條;開設“安全生產”專欄,發布安全生產災害預警和災害預警信息65條,事故查詢信息27條,形勢分析信息57條,通報曝光信息15條,監管執法信息21條;公文公告214條,其他領導活動、工作動態、重點工作、重點項目等信息1900余條。二是加快湖南省安全生產應急救援支撐平臺建設工作,進一步優化安監系統電子政務辦公系統,將電子政務系統下延到市州和縣市區安監部門。2016年,全省14個市州安監局、7個縣安監局已開通電子政務協同辦公平臺,有效暢通了公文辦理和政務信息采編渠道。三是加強微博、微信建設。“湖南安監”政務微信開設“檢索查詢”欄目,可進行特種作業操作證、辦事流程查詢、培訓班信息查詢和合格證綜合查詢;“安全文化”欄目設立了警示教育、公益廣告、文藝作品和曝光臺四個子欄目;為了便民服務,鏈接了湖南安監官網、紅網安全頻道、湖南安監微博等新媒體。2016年,“湖南安監”政務微博發稿1526條、微信發稿1038條,微博關注人數15096余人,微信關注人數23608余人,目前在全國省級安監局微信影響力排名第一。四是加強與《中國安全生產報》、《湖南日報》、湖南衛視、湖南經視、紅網、《湖南安全與防災》雜志等中央在湘和省內主流媒體合作,不斷擴大政務公開面和影響力。2016年全省各級安監部門在各類媒體刊發文章15809篇,其中省安監局在各類媒體刊發文章5000篇。省級層面在各類媒體刊發曝光隱患消息173條。媒體宣傳規格空前,中國共產黨新聞網、人民網、中新社、澎湃、網易、鳳凰、搜狐、新浪、騰訊等網站都轉載轉發我省安全生產新聞。春節、春運、端午、國慶等重要時間節點通過《湖南衛視》《湖南經視》滾動發布警示信息20天次。推動全省14個市州和122個縣市區黨組中心組學習安全生產的知識。各級黨委政府領導帶頭在全省主流媒體刊發理論文章300多篇。各級黨校開設領導干部安全生產專題講座400多場次。8500多人赴市縣鄉及企業宣講安全生產,240多萬人聽課。剖析50多個典型事故警示企業加強安全生產,制作購買1000多套教育片免費發放給企業觀看或下載。組織1萬多名干部專家進企業上課2萬多堂。充分發揮傳統媒體和新媒體的宣傳作用,通過開設專欄、專題、專刊、專頻,面向社會推出了一系列有影響的連續報道、深度報道、跟蹤報道。“6.26”事故后,省安委會組織七個督查組赴各地督查,每個組派駐一組媒體隨行采訪曝光,開創了安監宣傳新歷史。督查期間,各類媒體記者現場發回各類報道200多條。11月份安全生產大檢查,再次派出媒體隨行,發回報道40多篇。檢查、暗訪、督查媒體隨行曝光已形成我省宣傳工作特色。

　　(四)推進“雙公示”信息及公共信用信息報送工作。及時公開公示行政許可和行政處罰等信用信息,強化守信聯合激勵和失信聯合懲戒,是推進“簡政放權、放管結合、優化服務”的重要支撐。按照《湖南省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》等文件要求,全面梳理并編制我局“雙公示”目錄清單和公共信用信息報送目錄,明確公示內容和標準,確保公示信息及時、準確、合法、無遺漏。明確專人負責,確保按期、按質完成信息報送工作任務。2016年,我局政務窗口共受理安全生產許可申請事項1359件,受理1267件,辦結1222件,辦結率96%(尚未辦結的均在有效期內)。其中,煙花爆竹類接收1017件,已受理936件,辦結913件;非煤礦山類接收163件,已受理156件,辦結144件;危險化學品類接收179件,已受理175件,辦結165件。共接收安全生產資質認定申請事項18件,已受理18件,辦結14件。共接收安全生產“三同時”審批申請事項123件。其中,安全三同時申請事項接收103件,已受理98件,辦結82件, 辦結率84%;職業衛生三同時申請事項接收20件,已受理20件,辦結20件, 辦結率100%。共接收安全生產特種作業資格認定申請事項56444件,受理56444件,辦結56210件, 辦結率99.5%。向省信用辦報送“雙公示”信息429605條,公共信用信息673條。

　　(五)其他信息公開情況 

　　1、 依申請公開情況 

　　2016年,湖南省安監局收到政府信息公開的申請52份,均已及時辦結。 

　　2、復議訴訟和申訴情況 

　　2016年,湖南省安監局依法依規抓好行政訴訟和行政復議辦理工作,共受理1起行政復議、1起行政訴訟,均已結案。沒有出現因政府信息公開和辦理依申請公開、更正政府信息產生的行政訴訟及申訴事件。 

　　3、舉報投訴情況

　　2016年,湖南省安監局共收到安全生產類別舉報投訴31起,均已及時受理。

　　4、收費及減免情況 

　　2016年,湖南省安監局在政府信息公開工作中沒有發生相關收費和減免情況。 

　　二、2017年安全生產信息公開工作打算 

　　在今后工作中,一是嚴格按照省政府關于做好政府信息公開工作的要求,進一步健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議、培訓宣傳等工作制度,建立完善依申請公開制度、信息公開保密審查制度,確保政府信息公開的各項工作落到實處。二是更加準確發布生產安全事故,尤其是社會影響較大、關注度高的事故信息。對政府采取的事故處置舉措和搶險救援進展信息準確發布,實時掌握社會輿情動向,主動回應社會關切,消除公眾疑慮。逐步提高較大事故調查報告和調查處理信息的公開比例,杜絕不實傳言和猜疑傳播。三是進一步拓寬政府信息公開渠道,加強新媒體公開工作。進一步加大微信、微博、網站等新媒體的運用,為人民群眾了解、掌握信息提供更便捷的服務。