2016年，我委認真貫徹國務院及省政府關于政府信息公開工作的文件精神，嚴格執行《政府信息公開條例》的相關規定，堅持依法行政，深化信息公開，在省政府政務公開辦的直接指導下，不斷調整完善公開內容，創新公開形式，建立公開制度，強化公開監督，取得了一定成效。現將本年度政府信息公開工作報告如下：

　　一、加強領導，深化公開

　　（一）明確機構和人員。按照國辦發[2015]22號文件要求，2016年我委再次根據人事變動，及時充實和調整了政務公開工作領導小組，成立由黨組書記、局長（現旅發委主任）任組長，相關處室（單位）主要負責人為成員的政務公開工作領導小組，加強對我委政務公開工作的組織領導，落實政務公開的各項要求，做好牽頭協調和監督檢查，強化了“一把手掛帥、分管領導具體抓、責任到處室、落實到人員”的工作機制。同時，2016年我委明確了分管政務公開工作的副局長（現旅發委副主任），并列入工作分工，在門戶網站上對外公布。

　　（二）做好工作部署。我委積極嚴格貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》，根據《2016年政務公開工作要點》制定了《2016年湖南省旅游局政務公開工作實施方案》，進一步細化了我委政務公開工作任務，明確了相關責任處室。同時，分管政務公開工作的委領導經常聽取政務公開匯報，并就如何推進工作并做好監督檢查做了專題指示。

　　（三）開展考核自查。政務公開工作已納入我委對機關工作人員的績效考核體系，2016年中、年底我委分別開展了兩次政務公開工作自查，對各相關處室的政務公開工作完成情況進行了嚴格檢查，確保了政務公開工作落實到位。

　　二、健全制度，規范公開

　　我委歷年來制定了《湖南省旅游局信息受理、辦理、答復制度》、《湖南省旅游局政務信息主動公開和申請公開制度》、《湖南省旅游局政府信息公開保密審查制度》及《湖南省旅游局信息公開考評制度》等一系列制度，對全系統政務公開工作提出了具體的要求和安排。2016年，我委將政務公開工作結合新形勢下的保密工作要求重新制定并印發了《湖南省旅游局政府信息公開保密審查制度》，針對該制度的落實開展了專題培訓，做好了信息公開的保密審查工作。同時，我委還制定了《關于做好政策解讀工作的通知》，對政策解讀的范圍、形式、工作程序提出了要求，確保了政策解讀工作有序開展。

　　三、及時準確，主動公開

　　（一）推進權力清單和責任清單公開。我委已于2015年公布了權力清單和責任清單, 將我委的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息向社會公開。同時根據權力清單優化了相關行政權力的實施程序和運行流程，并在門戶網站公開。2016年，我委還制定了《關于明確省市（州）旅游部門行政審批事項和監管權限的通知》（湘旅〔2016〕40號），明確了省級與市州旅游部門各自的行政審批事項和監管權限，并要求嚴格各級執行審批程序、加強監管；對省政府通知要求委托下放的行政許可、行政管理事項制作了授權委托書并發放到各市州。

　　（二）加大政策解讀回應力度。2016年，我委出臺了《關于做好政策解讀工作的通知》，從制度上保障了政策解讀工作的開展。2016年我委開展了大量政策解讀工作，3月我委對《湖南省旅游業“十三五”發展規劃綱要》和《湖南省消費導向型旅游投資促進計劃》分別開展了解讀，現已在門戶網站的政策解讀專欄進行了集中公開展示。其中《湖南省旅游業“十三五”發展規劃綱要》在印發后3日內開展了政策解讀；12月我委起草的《湖南省實施<中華人民共和國旅游法>辦法》經省人大三審通過，我委當即組織開展對該《實施辦法》的集中解讀工作，發布《省旅發委主任詳解湖南實施<旅游法>辦法》等143篇解讀文章。

　　（三）主動公開重點領域信息。根據政府信息公開工作要點，及時將重點領域信息如我委年度財政預算、旅游專項資金安排、區域規劃、旅游項目建設等方面信息主動公開。行政處罰決定書等行政執法文書也做到了及時上網公示。此外，針對建議提案辦理工作，我委已在湖南旅游政務網上開辟專欄，對經審查可以公開的辦理復文進行集中公開展示。

　　（四）制定輿情回應機制。我委成立了以旅發委主任為組長的突發輿情處置工作領導小組，結合各個相關處室的職能，在領導小組下設輿情監控組、新聞口徑組、應急處置組和新聞發布組，統籌開展工作。建立了一套輿情監測和回應辦法，成立了旅游輿情顧問小組，遇有重大突發事件時召開會議、分析形勢、研判對策，經委領導審定后，通過在官網發布聲明、召開新聞發布會、接受媒體采訪等形式及時予以回應，澄清事實、消除謠言。2016年我委未發生重大輿情回應的情況，通過微博微信對公眾關注熱點回應達11410次。

　　四、搭建平臺，立體公開

　　（一）重視門戶網站的維護和更新，加強與網絡媒體的交流合作，助力實現湖南旅游“互聯網+”。門戶網站是公開信息的重要途徑，我委要求每個處室及時公開業務工作信息并經審核后逐一上網發布。2016年我委通過門戶網站公開政府信息數3922條，開設兩學一做、旅游普法宣傳等多個專題專欄。同時，2016年我委加強與紅網的合作，利用紅網在網絡媒體及新媒體平臺的綜合優勢，全方位、多形式、高強度的宣傳湖南旅游。全年紅網共推出原創旅游新聞報道3342篇，制作專題52個，策劃線上線下活動23次，在pc端和手機端（時刻新聞）總訪問量超過85萬IP，點擊率超過5563萬次。

　　（二）充分利用12301信息平臺、官方微博、微信等服務，加快旅游信息的快速傳遞。2016年我委發布了3470條微博，被轉發數達1.933萬，熱門微博閱讀量最高達6.4萬次；2016年共編發方微信162條，全年累積了19萬余次的閱讀量，單條最高閱讀量超過1萬次。通過這些服務方便了游客對旅游服務質量進行投訴和咨詢旅游事宜，滿足了旅游者個性化服務需求。

　　（三）有效發揮電視、報紙等傳統媒體的作用，打造電視宣傳平臺，讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取旅游信息。2016年，我委啟動了與湖南廣播電視臺的全面合作，充分發揮湖南廣播電視臺在營銷策劃、品牌宣傳等方面的力量和影響力。一是通過湖南衛視的優秀策劃與高收視率的播出平臺，助力湖南旅游宣傳推廣，塑造湖南旅游整體品牌形象；二是湖南經視頻道開展年度合作，共同打造旅游宣傳體驗欄目《有什么好玩的》，以旅游體驗者的視角介紹湖南旅游資源，三是與湖南國際頻道合作攝制的《湖南好好玩》旅游欄目，以專題紀錄片的視角講述了湖南旅游生動故事，面向國外市場進行推廣。此外，我委還與香港中國旅游與經濟電視臺合作，有針對性做好香港學生赴湖南游學的宣傳、香港游學專列組織工作。

　　（四）積極落實新聞發言人制度。2016年我委舉辦全省規范旅游市場秩序“兩打擊、一整治”專項行動新聞通氣會、2016湖南旅游業年度新聞發布會、2016年春節假日旅游情況新聞通報會等新聞發布會8次。

　　（五）充分發揮政務服務中心積極作用。通過設立機關電子政務公開顯示屏、公開服務指南、印發宣傳手冊資料等形式，為眾多導游及旅行社提供常年的便利服務，讓委機關各處室、部門的運作情況置于“陽光”下。

　　（六）結合《湖南省實施<中華人民共和國旅游法>辦法》宣貫工作和旅游統計抽樣調查、各類旅游節慶活動，通過舉辦培訓班、座談會、發放抽樣調查問卷表、分發旅游宣傳資料等豐富多彩的形式，使普法宣傳、旅游政策等信息進景區、進企業、進社區，切實滿足人民群眾的旅游需求。

　　（七）認真辦理涉旅人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大代表、政協委員監督，向代表委員宣傳旅游政策，聽取代表、委員對旅游工作的意見建議。

　　（八）確保依申請公開渠道暢通。我委在門戶網站設立了依申請公開欄目，開通了現場申請、數據電文申請、信函申請等渠道，公開依申請公開的受理部門、程序、辦理時限等內容。2016年我委未收到政府信息公開申請。

　　2016年，我委政務公開、政府信息公開取得了一定的成績，但對照省委省政府的要求和公眾的期望，還存在一些不足，主要是主動公開的內容還需要進一步規范和充實，信息公開的載體和形式還需要進一步豐富。在今后工作中，我委將繼續認真落實國務院和省政府對政府信息公開工作要求，進一步健全信息公開機制，深化主動公開內容，加強政策解讀，創新信息公開渠道，優化信息公開服務，強化信息公開指導，不斷推進政府信息公開工作，切實提升政府信息公開的效果和水平。

　　附：《政府信息公開情況統計表（2016年度）》

　　                                              湖南省旅游發展委員會

　　                                                     2017年2月23日