根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2015年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運輸廳”門戶網站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省交通運輸廳政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：長沙市天心區湘府西路199號；郵編：410004；電話：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtbgs@hnjt.gov.cn）。

　　一、概述

　　2015年，在省政務公開辦的指導下，我廳嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于印發2015年政府信息公開工作要點的通知》（國辦發〔2015〕22號）和湘政辦函〔2015〕59號文件精神，以交通運輸門戶網站為主陣地，以關系人民群眾切身利益的信息為重點，統籌推進政府信息公開，打造陽光交通、廉潔交通和法治交通，取得了實實在在的效果。主要情況如下：

　　（一）加強領導，強化信息公開責任。一是在原有的推行政務公開工作領導小組的基礎上，成立了湖南省交通運輸廳政府信息公開工作領導小組，由廳長任組長，分管副廳長、紀檢組長任副組長，其他廳領導以及廳辦公室、廳監察室、廳人事處的負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，其日常工作由廳辦公室負責。二是組織廳直單位和各市州交通運輸局成立相應機構，做到有領導分管、有工作人員負責，為推行政府信息公開提供組織保障。三是以公開為原則，以不公開為例外，強化全省交通運輸系統各單位的信息公開責任，依法依規公開交通運輸政務信息。同時，明確“誰公開、誰負責，誰發布、誰審核”原則，確保信息公開的時效性、準確性和真實性。

　　（二）梳理規范，完善信息公開機制。一是梳理信息公開目錄。以新一輪機構改革為契機，對照職能職責，認真梳理《湖南省交通運輸信息公開目錄》，將信息具體劃分為機構職能、法律法規、標準規范、行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認、規劃計劃、工程建設、統計信息、交通規費、人事管理、廉政建設、文明創建、應急管理、公共服務、監督檢查、舉報投訴、工作動態等19類，規范公開內容，通過廳門戶網站進行公開發布。二是做好信息公開指南。按照《湖南省交通運輸廳政府信息公開指南》的要求，進一步規范公開的范圍、形式和時限以及依申請公開的范圍、受理機構、申請程序，公布廳及廳直單位負責政府信息公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱，提供相關表格下載，方便廣大群眾和法人單位對交通政府信息的獲取。三是完善信息公開機制。把政府信息公開工作列入廳及廳直單位的重要議事日程，按照交通運輸部和湖南省政府信息公開規定，對近年來廳制定的《信息公開條例》實施細則、政府信息公開監督考核辦法（試行）等一系列的信息公開制度進行梳理完善，打造長效機制。特別是嚴格實行信息審批發布制度，完善《湖南省交通運輸政務信息管理暫行辦法》和《湖南省交通運輸廳政務信息管理流程圖》，明確信息審核發布責任和流程，確保信息公開工作順利開展。

　　（三）抓住關鍵，強化重點領域信息公開。一是加強“三公”經費信息公開。3月12日，在廳門戶網站公開了“湖南省交通運輸廳2015年度部門預算和‘三公’經費”。主要包括：收支預算總表、一般公共預算撥款支出預算表、一般公共預算基本支出預算表、“三公”經費預算公開表。9月5日，在門戶網站公開了“湖南省交通運輸廳2014年部門決算和‘三公’經費”，主要包括：2014年公共預算財政撥款支出決算表、“三公”經費決算公開表、收入支出決算總表、部門決算說明，詳細公開到了基本支出和項目支出。二是及時公開權力清單責任清單。按照省政府統一部署，制訂并公布欄權力清單和責任清單，省級保留權力清單事項共134項，其中行政許可17項，行政處罰69項，行政強制10項，行政征收6項，行政確認5項，行政檢查4項，行政監督9項，其他行政權力14項；廳部門職責共12大類，與相關部門職責邊界22項，事中事后監管制度39個，公共服務事項11項。三是積極推進公路水運建設項目信息公開。2015年，廳門戶網站分兩批次公開了2014年全省內河航道應急搶通經費及開湖航線文明樣板航道創建經費計劃的通知等17個計劃和關于下達2015年度高速公路建設投資計劃的通知等26個計劃，公開內容包括：建設項目名稱、建設規模、國省補助資金，項目質量要求、項目建設責任主體。

　　（四）優化平臺，深化信息公開服務。一是加強廳門戶網站建設。嚴格落實國務院辦公廳、省政府辦公廳關于政府網站普查和清理僵尸網站工作部署，把網站普查和建設工作納入“三嚴三實”教育活動，用網站建設成效服務群眾服務基層。廳門戶網站雖然在2014年交通運輸部網站績效評估中取得了第4名的好成績，但是對照普查要求仍然存在部分問題。在省政府網站管理處的指導下，我廳進一步充實了有關欄目內容，刪除了部分冗余欄目，合并類似欄目。尤其是進一步理順了信息公開、互動回復流程，更新了《政務信息審批單》、《網民來詢處理單》，網站運行更加高效、有序。二是提高公路水路信息服務能力。在服務方式上，以廳網站為依托，增加WAP手機版、APP應用，以及熱線電話、交通廣播、郵件訂閱、RSS等。在服務內容上，增加、充實了公路基礎設施信息，如服務區、收費站、加油站、客運站、班線；窗口服務如簽證點、治超點、駕培點；航道水情、湘江航道過閘信息等；資質證件類如公路路政、綜合行政執法等證件查詢信息。在服務評價上，對公開的窗口服務類信息，鼓勵公眾對服務單位和個人進行滿意度的在線評價、投訴，民意結果將直接用于對服務單位和個人的績效評定。2015年，受理和辦復各類公眾互動事項725件，網上政務服務和電子監察系統辦件255件。三是注重政務輿情引導和回應。時刻保持關注和跟蹤網絡輿情，在特殊時段、特殊事件、主要節點及時發布路況、天氣、繞行、應急、免費通行等信息進行服務引導，有效預防不良輿情的發生；對突發負面輿情，及時組織和指導有關單位進行回應，防止輿情擴大和造成不良影響。

　　（五）加強指導，強化信息公開監督。一是出臺《湖南省交通運輸政府信息公開監督考核辦法》，加強了對廳直系統交通企事業單位信息公開的監督考核，重點督促指導面向基層的收費站、醫院、學校、公交等公共企事業單位全面推行信息公開，對崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等進行具體公開。二是健全《湖南省交通運輸廳規范行政權力公開透明運行制度》，梳理公布了對外的各項權力事項權力運行流程圖、權力運行流程中的風險點，嚴格要求廳機關和廳直系統對行政權力運行實行事前、事中、事后全程公開。

　　二、政府信息公開情況

　　（一）主動公開情況：我廳對政府信息進行了梳理和編目，2015年新增主動公開政府信息1960條。

　　（二）依申請公開情況：2015年，我廳受理信息公開申請29件。

　　（三）咨詢處理情況：2015年受理網上留言咨詢投訴725件，并逐一回復。

　　（四）申請行政復議、提起行政訴訟的情況：2015年，我廳未發生涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟。

　　（五）收費情況：全年未向公民、法人和其他組織收取任何公開費用。

　　三、存在的困難和問題

　　我廳在政府信息公開方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問題。一是信息公開工作推進不平衡。廳機關、具有行業管理職能的廳直單位信息公開工作開展得有聲有色，個別廳屬單位還有待提高。二是依申請公開平臺還有待進一步完善。當前網上依申請公開事項增多，辦理過程中政策把握難度大，需進一步規范。三是新聞發言人制度需進一步完善。

　　四、下一步工作措施

　　2016年是“十三五”規劃的開局之年，也是全面落實黨的十八屆五中全會精神的重要一年。我廳政務信息公開工作的總體要求是：在省政府辦公廳、省政務公開辦和交通運輸部的指導下，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，多渠道、全方位加強重點領域信息公開，打造“陽光交通”，為人民群眾提供方便快捷的交通運輸信息服務。重點抓好以下工作：

　　（一）以機構改革為契機，公開行政權力運行信息。一是對新成立或調整后的廳機關處室及廳屬單位全面公開信息，依法公開職能職責及權力運行流程，接受社會監督。二是公開涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目的審批過程、審批結果。

　　（二）以“三公經費”為重點，公開財政資金信息。一是加大交通運輸財政資金管理使用的公開力度。部門預算決算公開到基本支出和項目支出，專項轉移支付預算和決算公開到具體項目。二是加大“三公”經費公開力度。公開明財政撥款安排的因公出國（境）人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的有關情況，說明“三公”經費增減變化原因等信息。三是加大財政預算執行和其他財政收支審計信息公開力度。發布相關審計結果，公開整改情況，提升財政預算執行和收支審計工作情況的透明度。

　　（三）以交通建設為主體，公開公共資源配置信息。一是全面公開工程建設項目信息。加強公路、水運、站場等項目審批、核準、監管、招標、投標的信息公開工作，嚴格落實相關規定，使工程項目信息公開工作落到實處。二是全面公開政府采購信息。嚴格執行政府采購規定，對應當進行政府采購的交通運輸項目，公開預算、采購過程和采購結果。

　　（四）以門戶網站為依托，公開公共服務信息。一是加強廳門戶網站建設。進一步優化網站功能，擴大公開范圍，豐富公開內容，確保信息公開準確、及時、全面。二是加強廳直單位及市縣交通運輸網站建設，整體提升我省交通運輸信息網上服務能力。

　　（五）以群眾需求為導向，加大信息公開力度。一是扎實做好依申請公開工作。完善受理、審查、處理、答復以及保存備查等各環節流程，依法依規滿足人民群眾對交通運輸信息的需求。二是加大突發事件預警和預防信息公開力度。深化與相關部門合作，研判多方信息情況，完善預警預防信息發布和應急救援信息公開機制，提高信息發布時效，及時發布行業預警預防信息，為人民群眾生產生活提供交通運輸方面的信息保障。三是加強新聞發言人制度等基礎建設。保障必要的工作經費和人員，組織業務培訓，提高信息公開工作能力。四是依法公開交通運輸相關企業信用信息，引領交通運輸行業誠信建設。

　　　                                    湖南省交通運輸廳

　　2016年3月15日