本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、資料查詢情況、行政復議和行政訴訟情況、工作人員和政府收支情況、主要問題和改進措施等部分組成。年報中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本年報的電子版可在湖南省國土資源廳門戶網站（http:// www.gtzy.hunan.gov.cn）下載。如需咨詢，請與湖南省國土資源廳辦公室聯系（地址：長沙市天心區湘府西路8號，郵編：410004，電話：0731-89991225）。

一、主要工作情況

2015年度，我廳認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發<2015年政府信息公開工作要點>的通知》和《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹<國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》的有關要求，認真做好政府信息公開工作，通過擴大公開范圍，細化公開內容等措施，不斷增強信息公開實效。

（一）狠抓重點領域信息公開

一是下發文件，明確重點領域信息公開要求。2015年6月份下發《湖南省國土資源廳關于貫徹落實<2015年政府信息公開工作要點>的通知》，明確了需大力推進的重點領域信息公開，要求公開土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果，重點公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求。推進征地信息公開平臺建設，在市、縣國土資源局門戶網站建立統一欄目，及時公開征地政策和征地信息，并在廳門戶網站集中匯總各地征地信息，將征收公告、補償安置等全過程納入公開范疇。同時公開土地、礦業權、測繪地理信息審批結果信息以及土地供應的相關信息均按照《2015年政府信息公開工作要點》的要求，在廳網站予以集中展示。加大了土地出讓公告、成交信息和供應結果的公開力度。全省大部分市縣利用省級國土資源交易系統在網上公開進行土地使用權和礦業權的掛牌拍賣，交易過程公開透明。截至2015年 12 月，通過省級交易系統共成交土地881宗，成交金額196億元。采礦權成交70宗，成交額0.37億元。探礦權成交6宗，成交額5.8億元，溢出總價4.7億元。二是開展全省依申請公開國土資源信息調研。針對目前國土資源政府信息依申請公開的數量激增，市縣引發的行政復議和訴訟量也有所上升的實際，我廳在2015年組織開展了政府信息依申請公開省市縣三級聯動機制建設調研，分赴部分市州及所轄縣市區實地了解相關情況，較全面地掌握了全省依申請公開政府信息公開工作開展的基本情況及存在的問題，探討建立省市縣三級聯動機制的具體措施和對策。目前調研報告正在修改完善中，待呈報廳黨組審定后，將調研成果下發全省系統，以促進依申請公開政府信息工作積極穩妥地在全省系統開展。三是突出重點，做好重點工作、重大活動的宣傳報道。策劃、組織召開了三次媒體通氣會，一次新聞發布會，向全省各大新聞媒體通報了我省不動產統一登記工作開展情況、數字城市基礎數據建設情況以及全省開發園區土地節約集約情況。策劃、組織省會各大媒體10余家對全省農村土地綜合整治進行了為期兩天的實地集中采訪。

（二）注重政策解讀和社會回應

一是運用多種平臺，強化政策宣傳、解讀。我廳積極圍繞全省國土資源重點工作，加強政策宣傳、解讀力度。政策解讀欄目及時發布多篇最新政策及工作的解讀。與此同時在原有綜合新聞欄目形態下，陸續新推出了《不動產統一登記進行時》、《新常態、新看點》、《礦博會看點》、《地理國情普查匯》等欄目，通過系列報道宣傳，放大了關注點，提高了影響力。利用平面媒體，開設了4·22世界地球日、6·25全國土地日和全國測繪法宣傳日三大主題日宣傳專欄，全方位報道全省各地主題日宣傳活動，刊發文章120余篇，圖片30余張，較好地實現了全省一盤棋的政務信息發布格局。通過召開新聞發布會，2015年11月11日下午，我廳召開不動產登記工作新聞發布會，通報了湖南省不動產登記工作取得的最新進展。11月27日，金勇章副廳長做客省政府門戶網站“在線訪談”欄目，就“十三五”湖南省測繪地理信息發展工作與網民在線進行了答疑互動。二是建立輿情管理系統，強化了輿情收集和熱點回應。對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息，注重了相關的解讀和社會回應。2015年初，方先知廳長在湖南經視上就不動產統一登記工作相關問題進行解答，針對老百姓最關心的問題回答記者提問。

（三）不斷完善制度建設

我廳十分重視政務公開制度的建設，嚴格執行《湖南省國土資源廳政務公開規定》和《湖南省國土資源廳機關信息化與網絡安全工作規定》等一系列規章制度。將門戶網站欄目分解落實到各個處室，由處室信息員對相應欄目提供內容保障。在國土資源政務內網每月通報各處室網上信息公開的情況，定期召開廳機關和直屬單位信息員培訓學習會，針對近期政務信息網上公開存在的問題，明確要求，落實責任，極大地促進了工作的順利開展。嚴格考核問責，年底將政務公開工作納入年度績效考核重要內容，并與評優評先直接掛鉤。

（四）全面提升政務服務水平

為進一步提高信息化水平，為廣大市民提供更好的了解國土資源工作的渠道，我廳今年對門戶網站進行了再次改版升級并于2015年10月份正式上線投入使用。良好的信息查詢工具方便了公眾對詳細項目信息進行查詢。將欄目設置上，以便民利民為原則，將社會公眾關注的國土資源業務工作、問政互動區域信息進行歸類展示。對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政務信息加大了公開力度。廳本級的新聞動態及時報道本廳的工作及會議活動情況，更新頻率達到工作日日均3至4條。

（五）指導全省國土系統做好政務公開工作

近年來，我廳在抓好自身網站政務公開工作的同時，一貫注重對市縣國土資源網站建設的督促和指導。廳辦公室每年對政務信息公開的工作重點均予以明確要求，年中不定期實地檢查督促，年末進行考核評估。廳信息中心常年對網站的運行和維護給予技術指導和培訓，形成了國土資源政務信息公開全省一盤棋的良好局面。自2014年以來，全省14個市州及122個區縣網站已全部納入國土資源網站群，實現了資源共享、協同共建和整體聯動。2015年4月，我廳開展了全省系統政府信息公開年報網上公開工作巡查，對未及時公開的12個縣區局進行通報。

二、主動公開政府信息情況

截至2015年12月底，在部門網站累計發布建設用地審批、礦業權審批信息和土地使用權、礦業權出讓等信息26556條。2015年，在網站發布全省征地拆遷信息共計3372條，通過廳門戶網站“信息公開”欄目，共發布政務新聞類信息 1390條，公告類信息113條，法律法規22條，熱點專題361條，審批結果2228條。通過網上咨詢、廳長信箱等互動平臺辦理回復656件。通過省政府信息公開發布平臺發布各類數據682條。利用湖南省社會信用信息交換平臺，報送企業許可數據466條。同時通過省市縣三級國土資源內網向全省國土資源系統發布政務信息859條，其中市縣動態331條、綜合新聞295條、人事任免95條、領導講話 4條、圖片新聞31條、統計數據與簡報2條，媒體關注101條。

三、依申請公開政府信息情況 

在廳門戶網站醒目位置設立有政府信息依申請公開服務窗口，并公布了詳細的辦事指南及咨詢電話，在政務大廳設立有依申請公開現場受理窗口，安排專人負責該項工作，各業務處室負責具體承辦。按照《廳國土資源政府信息依申請公開處理辦法》，對申請的受理、轉辦、承辦、回復、送達等程序作出了明確規定。2015年共受理了政府信息依申請公開1032件（包括資料查詢761件），全部依法依規辦結，無超期答復現象。申請數量仍高位運行，申請事由仍以征地信息公開為主，申請人大多為失地農民，且多來自經濟較發達的長沙各個區及周邊所轄的市縣，反映出征地問題仍然是群眾最關注的問題。律師介入情況明顯相對去年有所緩解，行政復議呈下降趨勢、但訴訟案件數量呈上升趨勢，疑難復雜敏感事項進一步增多，法律風險不斷加大。

四、資料查詢情況 

2015年，我廳檔案館共接受公民查詢地質資料366人次,利用報告1577份次、資料31180件次；測繪資料全年接待用戶526人次，供圖1871張，大地控制點976個；土地資料利用622人次、查閱卷數3781宗。

五、行政復議和行政訴訟情況

2015年，我廳因信息公開而被提起行政復議8起，全部維持原行政行為；提起行政訴訟8起，訴訟結果均為一審維持、二審裁定原告撤訴。

六、工作人員和收費情況

我廳從事政府信息公開工作的專職人員3人，兼職人員20人。其中每個處室都明確1人擔任信息員，具體承辦政府信息公開工作。依據《湖南省國土資源廳政府信息公開指南》的有關規定，全年未發生對依申請提供政府信息收取費用的情況。

七、主要問題及下一步打算

經過幾年不斷的努力，我廳政務信息公開工作步入了常態化、規范化的軌道，但與中央和省政府對政務公開工作的要求，與公眾的期盼需求和仍有一定差距。存在的不足主要體現在：一是全系統政府信息公開意識仍有待增強，政務公開的能力和水平還需進一步提高；二是在公開的時效、更新頻率等方面還需進一步改進；三是政務信息公開渠道、途徑、方式和范圍還需進一步拓寬。

下一步，我廳將以黨的十八大、十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實省委省政府關于政務公開工作的要求，以建立制度完備、公開公正、運轉協調、職責明確的政府運行機制為重點，力爭政府信息公開工作再上新臺階。具體工作設想為：一是進一步加強《政府信息公開條例》的學習宣傳，提高對信息公開工作的認識；二是進一步強化信息公開的規范完善，健全完善信息公開工作制度，強化信息公開的規范運作，全面提升政府信息公開的能力和水平；三是進一步加大信息公開的監督檢查，堅持把信息公開與黨風廉政建設等工作結合起來，將信息公開工作不斷深化，使之真正成為推動我廳工作質量和水平提升的基礎性工作；四是進一步抓好信息公開的探索創新，積極適應新形勢對信息公開工作的新要求，不斷把我廳信息公開工作推向深入。

湖南省國土資源廳辦公室

2016年3月14日