本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和湖南省人民政府信息公開相關規定及要求,由湖南省人民政府國有資產監督管理委員會編制。全文包括:概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息辦理情況,信息公開收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況,存在的主要問題及改進措施,以及其他需報告的事項。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日至2015年12月31日。可從湖南省國資委門戶網站(http://www.hngzw.gov.cn)下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請與湖南省國資委辦公室聯系(地址:湖南省長沙市五一大道351號省政府二院二辦公樓,郵編:410011,電話:0731-82213520 ,傳真:0731-82213521)。
一、概述
2015年,湖南省國資委認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神以及省委、省政府決策部署,按照《2015年政府信息公開工作要點》(國辦發﹝2015﹞22號)以及《關于貫徹<國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點>的實施意見》(湘政辦函〔2015〕59號)要求,建立健全工作制度,不斷規范工作程序,精心組織,周密部署,國資監管信息公開工作取得積極成效。
(一)完善公開平臺,充分發揮政府網站信息公開第一渠道作用
積極推進“湖南國資網”的建設,2015年底完成與省政府門戶網站的整合和改版工作,對網站欄目和版面進行了重新規劃設計,更加方便公眾獲取信息;充分發揮部門網站在提高工作透明度和工作效能、方便公眾參與等方面的積極作用,著力完善國資監管和社會公眾服務的信息平臺,加強網站制度建設,把好信息發布審核關,不斷提高信息發布的時效性,積極為社會公眾提供了解湖南國資、國企的便捷通道。
(二)整合網站欄目,及時全面準確發布國企國資改革發展監管信息
在門戶網站增設了《國資簡報》、《重點領域信息公開》、《建議提案》欄目,整合歸并完善了《黨的建設》、《國企動態》、《市州國資》等欄目,加大了全省和省屬國有企業相關財務信息披露力度,及時公開了委機關和監管企業人事變動、部門預決算及“三公”經費開支情況等,內容更加貼近國資委中心工作,回應更加關注社會熱點問題,信息發布更加全面詳盡及時,進一步加深了社會公眾對全省國資國企現狀及改革進展情況的了解,主動接受各方面監督。
二、主動公開信息情況
2015年,省國資委繼續大力抓好信息公開工作,不斷提高信息公開的質量和時效,門戶網站的訪問量持續攀升。
(一)網站信息公開情況
2015年,省國資委門戶網站總計發布各類信息1382條,在省政府政務信息公開發布平臺上發布信息144條;答復領導信箱來信7條;完成“三嚴三實教育專題”、“建議提案辦理”、“國企改革”等三個專題建設。
(二)省國資委預決算及“三公”經費公開情況
按照全省統一部署,2015年3月13日在委門戶網站公開了省國資委2015年部門預算,并鏈接在湖南省政府門戶網站統一公開,加大財政資金信息公開力度,預算和決算計劃公開到基本支出和項目支出,“三公”經費方面細化說明因公出國(境)團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待有關情況以及“三公”經費增加變化原因等信息。9月6日,在委門戶網站公開了2014年省國資委部門決算,12月2日公布了2014年省國資委整體支出績效評價報告。
(三)規章規范性文件主動公開情況
進一步加大委門戶網站“政策法規”專欄建設力度,凡省國資委出臺或以省委、省政府名義出臺的涉及國企改革、國資監管的規范性文件,均堅持在文件出臺后10個工作日內,通過網站予以公開,對涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息,在公開同時還一并配發解讀材料。2015年,著重在委門戶網站主動公開了《關于進一步提升省屬監管企業管理水平的指導意見》、《關于省屬國有企業落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》、《湖南省國資委關于印發<關于全面推進依法監管依法治企的意見>的通知》、《湖南省國資委監管企業工資總額預算管理暫行辦法》、《省屬監管企業發行債券等融資行為管理暫行辦法》等規范性文件6件,相應配發了《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》(中發[2015]22號)解讀材料等;發布《國資簡報》14期,公開人大建議、政協提案辦理材料6份。根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推行各級政府部門權力清單制度的實施意見》,制定并分別在省政府門戶網站和委門戶網站及時公開了《湖南省國資委出資人監管事項履職清單》和《湖南省國資委出資人責任清單》。
(四)監管企業信息公開情況
發布了全省和省屬監管企業2015年度總體運行情況,每季度定期公開省屬監管企業和全省國資系統監管企業資產營運總體情況,包括總資產、凈資產、營業收入、實現利潤、上交稅費等主要指標,同時將監管企業改革發展重大成效、重要工作開展等情況及時在相關欄目里進行公開。按照干部管理權限,及時對監管企業領導人員職務調整變動情況進行了公示、公開;9月7日,在委門戶網站及時公布了監管企業負責人2014年度經營業績考核結果;對監管企業重大產權交易、改革重組等事宜以及人員招聘等,及時在委門戶網站予以公開、公示。
三、依申請公開信息辦理情況
按照相關程序規定,積極做好依申請公開工作,對依申請公開的政府信息,加強與申請人溝通,做好解疑釋惑工作,并在規定的時間內給予答復。2015年,共受理并辦結依申請公開6件。
四、信息公開收費及減免情況
2015年,省國資委未收取任何信息公開費用。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2015年度,省國資委因依申請公開信息事宜發生行政復議1件。
六、存在的主要問題及改進措施
(一)問題與不足
2015年度,省國資委在信息公開工作上取得了一些成績,但也存在一定的困難和問題,具體表現在:一是委機關部分處室信息公開意識不夠強,與上級部門及公眾的需求還有一定差距。二是部分信息公開的內容不夠完整,時效性有待提高,主動公開的力度需進一步加大,公開的范圍需要進一步拓寬,公開的形式和載體需要進一步豐富和完善。三是信息公開機制不夠完善,工作基礎、自身建設等需要進一步加強。四是部分信息公開范圍界定不清,難以把握,在一定程度上影響信息公開效果。
(二)改進措施
2016年,省國資委將進一步提高認識,全面落實政府信息公開條例,健全公開機制,加大公開力度,拓展公開領域,促進國資監管公開透明運行,服務全省國有經濟又好又快發展。一是完善信息公開工作制度。進一步完善信息公開工作制度,建立更加科學的工作機制和工作流程,促進工作的規范化和標準化,不斷提高公開效率和質量。二是進一步加強平臺渠道建設。加強門戶網站建設,不斷完善相關內容和功能,籌劃建立政務微博和政務微信平臺,及時發布國資監管及國企改革等有關工作動態,更好地為公眾服務。三是進一步加大主動公開力度。加強對信息公開工作的研究,把涉及企業干部職工切身利益的兼并重組、改革改制等工作信息作為重點,及時主動公開,積極回應群眾關切;通過多種載體發布權威信息,及時解疑釋惑,做好政策解讀。四是進一步提高依申請公開工作水平。繼續加強依申請公開工作中辦理、審查、答復等環節的規范化管理,準確界定政府信息公開與業務咨詢的界限,加大工作力度,不斷提高工作專業化、法治化水平。
七、其他需報告的事項
無其他需報告的事項。