根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,特向社會公布2014年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數據的統(tǒng)計期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報告的電子版可在湖南省水利廳門戶網站(www.hnwr.gov.cn)下載。如對本報告有任何疑問,請與湖南省水利廳政府信息公開領導小組辦公室聯系(地址:長沙市韶山北路370號;郵編:410007;電話:0731-85483197;傳真:0731-85551084;電子郵箱:zwgk@hnwr.gov.cn)。
一、概述
2014年,我廳認真按照省政府和水利部的部署要求,深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的實施意見》(湘辦發(fā)〔2012〕16號)的規(guī)定和要求,按照“依法公開,真實公正,及時準確,內外并重,方便群眾,有利監(jiān)督”的原則,不斷拓展水利政務公開內容,創(chuàng)新公開形式,完善公開制度,強化公開監(jiān)督,進一步提高政府工作透明度和公信度,不斷加強水利行業(yè)宣傳力度,扎實推進政府信息公開工作,努力增進與社會各界與廣大人民群眾的溝通和交流,為加快推進水利改革發(fā)展營造了良好的政務環(huán)境。
(一)、加強組織領導,逐步健全完善政務公開工作機制。
1.加強對政務公開工作的組織領導。廳黨組高度重視政務公開工作,今年以來廳幾次召開專題會議聽取政務公開工作情況匯報,研究部署有關工作。投入經費30萬元,完善了辦公設備設施,對工作人員進行了培訓。對2013年和2014年新錄用公務員和工作人員,按照每批兩人,每期3個月的要求分批到政務服務大廳進行跟班鍛煉。統(tǒng)一了政務服務大廳工作人員著裝,規(guī)定工作人員一律佩戴胸牌上崗。并根據人事變動,及時調整充實了政務公開工作領導小組成員,成立了由廳長任組長,分管辦公室工作的副廳長和省紀委駐廳紀檢組組長任副組長,廳辦公室、政策法規(guī)與安全監(jiān)督處、信息中心和廳機關有關業(yè)務處室主要負責人為成員的政務公開工作領導小組,切實加大組織領導和工作力度,為全面推進政務公開工作提供了組織保證。
2.加強政務公開工作制度建設。根據《2014年政府信息公開工作要點》,健全完善了《湖南省水利廳政府信息公開實施辦法》等有關制度,進一步明確了信息公開內容、公開形式和程序,并對信息公開的審核把關、發(fā)布等方面提出了明確規(guī)定和要求,為水利信息公開工作提供了制度保證。今年以來,廳機關和廳系統(tǒng)各單位努力加強政務公開工作制度建設,全年共制定、修訂和完善各項規(guī)章制度30余項。
3.落實政務公開工作責任。為確保水利政務信息公開工作各項任務落到實處,廳黨組提出了“黨組統(tǒng)一領導、行政主抓,辦公室負責推進,各處室和相關單位承辦,駐廳紀檢監(jiān)察室監(jiān)督”的具體要求,其日常工作由廳辦公室負責,廳監(jiān)察室負責檢查、督促和監(jiān)督。明確了水利政務公開各主要內容的具體負責人、承辦人、時限要求等,落實了工作責任,形成了政務公開工作齊抓共管的良好格局。
(二)、明確內容,嚴格程序,拓寬渠道,強化措施,扎實推進政府信息公開工作。
1.明確職責,做好任務分工。年初省政府辦公廳、省政府經濟研究信息中心根據我廳工作職責,結合省政府門戶網站改版工作,編制了《省直部門政府信息公開詳細目錄暨省政府門戶網站內容保障清單》。根據省政府要求,為進一步規(guī)范和深化政府信息公開,做好省政府門戶網站內容保障工作,我廳根據省水利廳公開目錄清單和各部門、各單位職責,把任務分解到各部門、各單位,明確了具體任務,落實了有關責任。
2.認真貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革。根據省政府要求,我廳進一步加強了對行政許可規(guī)定、行政許可項目和行政許可主體的清理工作。我廳共有14項行政審批項目,網上行政審批時間按照省政府的要求縮短了三分之一,為13個工作日。加強與省政府政務公開辦的聯系,提高了辦理速度。認真執(zhí)行行政許可公示制度,將行政許可項目名稱及其法律依據、申請行政許可應當具備的條件、依法應當提交的材料、文件和數量、申請書示范文本、辦理行政許可的操作流程、辦理行政許可事項的法定期限等內容,除了通過湖南水利門戶網站行政許可專欄進行公示之外,還在許可受理場所上墻張貼,接受監(jiān)督。2014年我廳共受理行政許可項目329項,辦結 329項,辦結率100%。
3.進一步充實政府信息公開內容。2014年是我省水利改革發(fā)展贏來大發(fā)展的一年,項目多,工期緊,任務重。水利政務信息公開工作量大大增加。為此,我廳按照“突出重點、由近及遠、注重實效”的工作思路,開展了大量的清理、梳理、分類等基礎工作,重點將政策法規(guī)、行政審批、工作重點等方面的信息,如2014年度工作計劃、水利重點項目及實施情況、建設項目招投標情況、水資源管理及調水、水利改革、人大代表建議和政協委員提案辦理情況和我廳承辦的省委、省政府為民辦實事之一的“農村人口飲水安全問題”進展情況等通過媒體、網站等及時向社會公開,切實做到規(guī)范操作,陽光行政。
4.進一步拓寬政府信息公開渠道。2014年,我廳根據水利政務公開面廣、量大的特點,采取了會議公開、文件公開、網絡公開、媒體公開、公示欄(牌)公開等多種有效形式,進一步拓寬水利政務信息公開渠道。對凡涉及全省經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的水利會議、專題會議及時邀請有關人員和新聞記者旁聽。12月10日,鐘再群副廳長就我省農田水利建設和發(fā)展進行了在線訪談,反響很好。同時,在政務大廳設置公示欄,公布水行政審批項目設置、工作流程、工作職責、辦事程序等事項,編印了《湖南省水利廳行政審批手冊》、《湖南省水利廳行政審批服務指南》、《湖南省水利廳信息公開指南》等有關資料,供人查閱。
5.水利廳門戶網站運行良好。網站的欄目設計是根據《湖南省政府信息公開條例》及我廳的中心工作設計而成的。網站內容分為政務公開、公共服務、互動交流三大部分。為引導媒體做好水利宣傳工作、爭取社會輿論的主導權起到了重要作用
二、政府信息公開情況
全年主動公開規(guī)范性文件8個,依托湖南水利網公開信息數5000余條,網站點擊率達到150多萬人次。廳政府信息公開集中查閱點接待公眾查閱政府公開信息190人次,借閱文件687件。接受咨詢936人次,其中現場咨詢687人次,電話咨詢249人次。辦理廳長來信85封。在各類新聞媒體發(fā)布涉水政府信息1100多條(次)。
三、存在的問題級下步改進措施
我廳信息公開工作總體運行狀況良好,建立了較為完善的各項工作制度,取得了一定的成績,但仍然存在一些不足。下步政務公開工作將重點抓好以下工作:
1. 進一步完善政務公開的制度。根據水利政務公開工作實踐和工作中遇到的新情況、新問題,對制定下發(fā)的制度適時進行修訂和完善。建立政務信息公開工作長效機制,做到信息公開制度化、規(guī)范化。
2 多形式、多渠道公開政務信息,特別是人民群眾關心關切的信息做到及時公開。
3 加強監(jiān)督,拓寬監(jiān)督渠道,確保政務公開的有效性和落實。認真扎實抓好每個環(huán)節(jié),積極主動推進各項工作,力求運作規(guī)范、便民利民,切實做到服務再優(yōu)化,督辦再強化,工作再提速,形象再提升。