本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省行政程序規定》規定編制。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的問題和下一步工作重點等六部分組成。本年報的電子版可在我委門戶網站(網址：www.hnfgw.gov.cn)和省政府門戶網站政府信息公開發布平臺上下載。

一、概述

我委高度重視信息公開工作，全面貫徹落實政府信息公開條例，堅持把信息公開當作機關密切聯系人民群眾的重要橋梁紐帶，推動發展改革工作的重要基礎保障，貫徹落實中央和省里“穩增長調結構促改革惠民生”重大決策部署的重要抓手，鞏固和發揮黨的群眾路線教育實踐活動成果和作用的重要舉措，遵循“公開為原則、不公開為例外”的要求，突出改革創新，加大工作力度，強化監督問責，及時、準確、全面、多渠道公開政務信息，進一步提高了全委機關深化改革、依法行政的意識，增強了部門的公信力和社會責任感，營造出了風清氣正的良好機關氛圍濃，較好地促進了發改系統轉職能轉作風轉思路，建設服務型、創新型、陽光型和廉潔型機關，為當好省委省政府參謀助手，牽頭協調抓好全省經濟發展改革工作起到了積極影響和作用。具體工作如下： 

一是實行政府投資項目公開制度。為加強和規范政府投資項目的管理，保障公民對政府投資項目的知情權、參與權、表達權和監督權，確保政府投資安排的科學、規范、公正、透明，出臺了《省發改委政府投資項目公開制度》，除涉及國家秘密、商業秘密依法不予公開的外，對政府投資項目及資金管理的政策規劃、申報流程、安排結果一律主動公開，接受社會監督。除在委網站公開外，并在湖南日報設立了“省發改委投資項目公開”專欄，對中央預算內投資、省預算內投資的管理辦法、申報信息和安排結果進行公開。

二是對外公布了權力清單。在省發改委官網面向全社會公布自身行政權力清單，涉及行政許可、行政處罰、行政監督等多個事項，共計64項行政權力。根據省政府對省級行政權力的清理，我委保留行政權力64項。其中：行政許可4項、行政處罰28項、行政強制2項、行政征收2項、行政確認2項、行政獎勵2項、行政監督7項、行政檢查1項、其他行政權力16項。權力清單給權力劃定邊界，讓政府部門“法無授權不可為”，讓市場主體“法無禁止即可為”。進一步推進依法行政，規范權力運行，真正實現“行政權力進清單、清單之外無權力”的透明化管理。同時，最大限度下放審批權限。2012年以來，我委先后兩度向市州、縣市下放共36項核準或申報權限。目前，除國家規定保留在省級不得下放事項，以及跨省、跨市州或跨流域等不宜下放項目，醫療廢棄物、危險廢物處理等極少數敏感領域項目外，一律下放市州或縣級政府核準。另外，進一步推進了審批制度改革，實行業務辦理流程再造和審批限時辦結制，審批、核準事項提速三分之一以上，企業投資項目備案申請，自受理申請之日起5個工作日內辦結（不含征求行業主管部門意見），能夠即時辦理的，原則上即來即辦。

三是出臺了政策解讀規定。為了讓政策能夠看得懂、落得地，并充分地發揮促進經濟發展的作用，我委在年初制定了《湖南省發改委規劃政策解讀工作規定》。對我委牽頭負責出臺的規劃、政策做到同步開展宣傳解讀工作，在有關媒體進行宣傳報道。重要規劃、政策的解讀召開新聞發布會或媒體記者會進行解讀宣傳。2014年，在省委宣傳部的支持下，我委聯合湖南日報、紅網等7家省直媒體開辟專欄，從8月22日開始進行了為期一個月的穩增長調結構促改革惠民生系列政策解讀簡讀宣傳工作

四是加大了新聞宣傳力度。一是突出改革主題。重點圍繞行政審批制度改革，突出我委自我革命，主動瘦身的精神，對減少審批項目、簡化辦事程序、規范審批管理、公開辦事流程和審批結果等方面進行了充分的宣傳報道，把機關改革的成果宣傳出去，把改革的形象宣傳出去。僅湖南日報就發布我委這一方面的報道9篇。二是圍繞中心工作。對委里開展的一些重要工作、重要活動，與承辦處室認真策劃，積極組織，在主流媒體上進行了宣傳報道。重點對經濟形勢、重大項目、節能減排、區域經濟等領域開展了宣傳報道。三是強化主流媒體聲音。重點加強與新華社湖南分社、人民網以及湖南日報、湖南衛視等主流媒體的聯系與合作，積極主動爭取主流媒體對發展改革工作的支持，為全省發展改革工作營造良好輿論氛圍，積聚發展改革的正能量，搶占輿論制高點，贏得發展改革主動權。

五是提高了信息公開質量。一是更加注重時效性。重大規劃、政策出臺同步安排政策解讀工作，并選擇主流媒體及時進行發布。審批、審核、備案信息除有保密要求外，無一例外都在委門戶網站及時上網發布。有關項目資金申報和審批的通知公告，按照制度要求都第一時間在委門戶網站進行發布和公示。門戶網站經濟網、項目網、政策網、規劃網的特色更加鮮明。二是更加突出互動性。全年先后就“十三五”規劃、經濟體制改革、天然氣價格等關系我省長遠發展和重大民生關切的重要規劃政策，都與網民進行積極互動，開展網絡獻計獻策活動，積極聽取和吸納網民意見。網站服務社會公眾的作用繼續發揮，今年網站主任信箱共收到網友來信230多件，除個別情況外，都根據網站主任信箱來信辦復辦法進行了回復，有的處室還現場解決問題。三是強調準確性。主任信箱的來信辦復工作沒出現偏差，審批、審核和備案信息的發布，以及公示公告都做到準確無誤。

二、主動公開政府信息的情況

我委主動公開政府信息的內容主要包括領導簡介、機構設置、職責范圍、政策法規、規范性文件、規劃計劃、行政審批、投資項目、“三公”經費、權力清單、年度計劃報告、人事任免、招考招聘、辦事程序及指南、通知公告等政務信息。全年網站訪問量達到４５０萬人次，比上年增加110萬人次。信息發布力度得到加強，全年加載各類信息達到10000條。全年主動公開政府信息1267條，其中，2014年共發布項目審核信息552條，與業務工作直接相關的國家政策法規、國家發改委文件、省政策法規、省發改委文件共335件，投資管理信息25條，通知公告238條，各類規劃34個，工作活動信息83條。同時，發布政策解讀稿件157件，參加和舉辦新聞發布會6次，省政府網站在線訪談1次，在省政府網站發布信息407條。

三、 依申請公開信息的情況

全年共受理依申請公開47件。制定了《省發改委依申請公開政府信息審批表》，規范審批流程，對每件申請，按照處室辦理意見、征求有關單位意見情況、法規處審查意見、保密審查、委領導審批程序辦理，均在規定時間內給予答復。有的公開了項目核準文件，對涉及不能公開內容的對部分內容進行公開，對不存在的依申請公開信息，也按時寄送了信息不存在告知書。

四、 信息公開的收費及減免情況

2014年度我委信息公開未收取任何費用。

五、 因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況

2014年度未有針對我委有關政府信息公開事務的行政復議案、行政訴訟案和申訴案。

六、 主要問題和改進措施

雖然我委在政府信息公開工作方面做了很多工作，取得了一定的進步，但與省政府政務公開領導小組的要求和人民群眾的期望相比，仍然存在一些差距。2015年，我們將進一步我們將進一步加大貫徹落實《條例》的力度，積極拓展公開內容、切實增強公開效果。主要措施：一是進一步加強政務公開平臺建設，充分整合和開發利用全委信息服務資源，進一步完善門戶網站功能，提高網上辦事服務能力。二是建立和完善政府信息公開數據統計和考核考評制度，切實做好信息公開工作。三是進一步擴展政府信息公開工作的寬度和深度，加強與新聞媒體的合作，提升政府信息公開的質量和水平。