一、概述

　　    2014年，湖南省工商局在省委、省政府領導下，在省政務公開辦指導下，認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規，認真落實《國務院辦公廳2014年政府信息公開工作要點》和省政府辦公廳《2014年全省政務公開政務服務工作要點》，大力推進政府信息公開，不斷強化政務服務，突出在深化重點領域政府信息公開內容、積極回應社會關切、夯實平臺建設等基礎工作、加強主動公開工作、抓好依申請公開等方面著力，政務公開工作取得了較好成績。

　　（一）加強組織領導，完善工作制度。省局成立全省工商系統政務公開領導小組，由省局黨組書記、局長李金冬擔任組長，黨組成員、副局長強國躍為副組長，具體負責抓督促、抓協調、抓落實；辦公室、紀檢監察室、財基處、人教處、審計處、注冊分局、信息中心、宣傳中心等處室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責政務公開和政務服務日常工作。省局黨組和局長辦公會議多次聽取政務公開工作專題匯報，研究解決政務公開工作中的重大問題。完善了《湖南省工商行政管理局政府信息公開辦法》等制度，出臺網站信息發布管理辦法和信息發布審查制度。加強對政務公開工作的督促檢查，把政務公開納入市州工商局年度績效考核指標體系，促進了政務公開工作的開展。

　　   （二）加強窗口建設，提高服務效率。以鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果為契機，結合商事制度改革實施，出臺了《注冊大廳管理辦法》《機關文明禮儀規范》等制度，著力加強窗口建設，提升窗口服務效能。在鞏固過去好的做法的同時，進一步簡化辦事程序，降低準入門檻，有力推動了商事制度改革實施，極大釋放了改革紅利，得到了省委、省政府和工商總局領導充分肯定，得到廣大辦事群眾的好評。2014年，全省新登記注冊企業戶數和注冊資本（金）分別增長34.7%、89.1%，增加個體私營經濟從業人員156.2萬人。

　　（三）推行網上政務，完善公開方式。為了方便群眾辦事，更好地推進商事制度改革，省局開通了湖南企業登記網，推行網上申請、網上審批、網上公開、網上咨詢、網上辦件查詢、網上投訴、網上監督，形成了完善的電子政務服務系統和電子監察系統。加強對市場主體事中事后的監管，創新監管方式，實施信用監管，提升監管效能，分19批向社會公開42924條違法行為記錄，違法行為記錄在各類招投標、金融信貸和有關行政審批中逐步運用。“湖南信用網”訪問量達950多萬次，查詢量731萬人次。

　　（四）加強宣傳力度，做好政策解讀。工商登記制度改革是黨中央、國務院部署的2014年全國性的一項重大改革，這項工作由工商部門牽頭抓落實。省局重點抓好工商登記制度改革政策宣傳解讀。1月21日，李金冬局長做客省政府門戶網站，與社會各界零距離解讀注冊資本登記制度改革情況。3月20日，省局與長沙市局聯合舉辦“工商登記制度改革政策解讀”培訓班，對廣大企業進行培訓。在省局門戶網站刊發關于湖南省工商登記制度改革政策解讀的文章對進行詳細解讀，刊發了湖南省工商登記制度改革宣傳資料，同時在省內報刊、電視、廣播、網站全方位進行政策宣傳和解讀，各市州、縣市區工商部門也進行了大力宣傳，在全省營造了深厚的改革氛圍，激發了廣大市場主體的創業熱情。

　　二、政府信息主動公開情況

　　繼續抓好重點領域信息公開。在省局紅盾外網設立專欄，按照中央和省委、省政府要求，依法公開財政預決算、三公經費和行政經費、招投標與收費有關項目。在注冊大廳窗口通過電子顯示屏、觸摸屏、發放資料等方式，公開行政許可和辦事服務事項流程及收費標準、收費依據等；通過多種有效形式方便群眾查詢，接受社會監督。

　　擴大主動公開范圍。按照《政府信息公開條例》和《湖南省實施〈政府信息公開條例〉辦法》有關要求，在省局門戶網站上對機構職能、政策法規、行政許可事項和辦事服務事項、工作動態等事項進行了及時主動公開。2014年，在省局門戶網站及時主動公開信息4292條，公開量同比增長近1倍。同時，完善公開方式，開通湖南工商政務微信、政務微博，通過政務微博公開政府信息1536條，通過政務微信公開政府信息2742條。

　　三、政府信息依申請公開情況

　　我局按照《政府信息公開條例》和相關文件要求，建立了依申請公開制度，明確了信息審查、工作流程、工作職責、答復期限等內容。按照相關法規和文件要求，認真受理群眾申請公開信息，全年省局共受理依申請公開15起，均及時給予了答復。

　　四、政府信息公開的收費及減免情況

　　現階段省局沒有向政府信息公開申請人收取檢索、復制、郵寄等費用。

　　五、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況

　　2014年，發生因政府信息公開事務引發的行政復議1件，未發生因政府信息公開申請提起行政訴訟和申訴情況。 

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

　　在看到成績的同時，還存在一些不足：在主動公開方面，少數基層工商部門管理制度還不夠完善、公開內容不規范，有的欄目設置不科學；在依申請公開方面，還有對申請公開信息處理不重視、不及時的問題。

　　2015年，我們將重點做好以下幾方面工作：一是進一步完善制度建設。研究制定政府信息公開保密審查工作細則，規范重點業務線政府信息公開的內容、程序，鞏固和深化政府信息公開工作，推進政務公開、政務服務和政府信息公開的規范化、制度化和法制化建設。二是進一步加強窗口建設。充分發揮政府信息公開受理窗口功能，提升窗口人員素質，提高現場服務質量，暢通綠色通道，夯實工作基礎，解決突出問題，提高工作效能。三是進一步加強網上政務。繼續抓好網上核名、網上注冊、網上咨詢等工作；加大違法行為記錄公開力度，強化信用監管；完善政務微博、政務微信公開方式，加大網絡公開力度。

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