根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》規定，制定本年度報告。本年度報告電子版可在湖南農業信息網查閱或下載。

　　一、概述

　　2013年，我廳按照省委、省政府的統一部署，全面貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全省農業農村中心工作，著力完善政務公開平臺建設，積極推進政府信息公開，優化政務服務，不斷提升政府信息的公信力。現將有關情況通報如下：

　　（一）加強領導，提升信息公開執行能力。我廳按照省政府辦公廳《關于印發當前全省政府信息公開重點工作安排的通知》（湘政辦發〔2013〕54號）和《關于印發2013年全省政務公開政務服務工作要點的通知》（湘政辦函〔2013〕41號）積極做好工作。一是領導重視。廳黨組高度重視，專題研究政務公開政務服務工作，及時解決工作的問題，經常過問群眾申請意愿和領導批示、督辦信件辦理情況。二是擬定計劃。制定了廳政務公開、政務服務以及重點工作等工作的年度計劃，明確了工作思路，確定了工作目標。三是完善制度。建立了《新聞發言人制度》、修訂了《湖南省農業廳政府信息公開管理規定》、《行政許可受理制度》、《突發事故信息日報制度》等16項制度，印發了《湖南農業信息網信息審核發布與政府信息公開辦理規定》、《關于加強湖南農業信息網站建設的意見》等文件。有力地推進了政務公開政務服務工作的開展。四是加強培訓。認真組織全廳干部職工學習了省委、省政府相關文件精神，組織開展了涉農行政審批、農產品質量監管員、政務信息報送及保密審查等方面的培訓，涉及到網上政務服務操作技能和資料歸檔、農產品質量安全信息發布的審定與監管，政務信息發布的程序及保密審查等內容，共培訓5批次，參訓人員達近500人次，提升了工作人員的業務水平。五是加強監管。明確了廳政務信息、行政審批網上辦理、農產品質量安全等信息發布內部職責，設立了行政審批舉報箱，開通了法律咨詢、信息舉報服務熱線，對違法行政審批行為以及政務信息不公開、假公開、亂公開等違規行為依法處理。

　　（二）拓寬渠道，推進信息主動公開。緊緊圍繞本廳政策性文件、重點工作和人民群眾關注的問題深化政府信息公開，按照“公開是原則，不公開是例外”原則，利用網絡、電視電臺、報紙、手機電話等媒介主動公開政府信息，認真辦理依申請公開或互動交流事項的回復工作。

　　1、信息公開程序化。一是嚴格審批程序。《廳政府信息公開規定》明確了信息發布工作流程圖，按照公文辦理程序進行“信息公開選項”審定，即從公文起草、初審復審、審核、審批、印制、發布的程序，對該公文是否公開或不公開、依申請公開進行選項認定，屬公開性公文網上發布，由廳辦公室負責審核，起草單位負責初、復審查、廳領導審批、信息中心負責信息發布。保證了政府信息及時、全面、準確公開發布。二是主動公開政策性文件和通知公告。主動公開政策性文件、全省農業工作動態和通知公告以及等政府信息。三是主動公開服務類信息。公開農業政策解讀、農情信息、技術服務等信息等服務信息。四是播報媒體報刊信息。利用媒體、要線訪談、電視廣播即時播報農業工作動態和群眾關注的熱點問題。五是辦好12316農業服務熱線。拓寬12316熱線服務領域，豐富服務內容。根據省政府出臺的《關于加快湖南農業信息建設的意見》，廳黨組安排專項資金，啟動了12316熱線升級建設，建立了布局合理、設施完備的省級呼叫中心，開發了語音服務系統，組建了一支業務能力較強、綜合素質較高的熱線服務工作隊伍，組編了語音知識庫，為更好地服務“三農”打下了基礎。六是發揮“農信通”服務平臺作用。“農信通”是全省統一的農業農村綜合信息服務平臺，共采集農村政務、農業技術信息21.16萬條，受到農民群眾的歡迎和社會各界的好評。

　　2、重點領域信息公開規范化。按規定公開農產品質量安全、財政預決算、三公經費等重點領域信息。一是強化農產品質量安全信息公開。按照農業部對農產品質量安全信息公開工作的具體要求，我廳負責發布農產品質量安全例行監測、監督抽查、專項整治及日常監管等抽檢信息。種植業和養殖業抽檢信息分別由縣級以上農業行政主管部門和畜牧水產行政主管部門依法發布、通報，其他任何單位和個人不得違規發布和通報農產品質量安全監測信息。二是深化財政信息公開工作。依據上級財政部門的要求，重點做好了財政預決算、三公經費、行政經費等信息的公開。特別是財政預決算與三公經費公開及時、客觀。4月28日在紅網和報刊還報道了我廳通過湖南省政府門戶網站和廳門戶網站，向社會公開部門預算及“三公”經費預算的信息。三是加強安全生產和農業環境保護信息公開。依據應急管理規定要求，我廳制定和完善了10項應急管理預案，并在省政府門戶網和本廳網站及時進行了公開發布，編印了《安全常識》小冊子，分發廳系統干部職工，時刻警醒大家強化安全責任，樹立安全意識，使全廳安全生產工作穩中求進，未發生過安全事故。按照農業部的要求，公開農產品產地認定、農業環境質量監測和信息統計等信息。

　　3、申請公開常態化。我廳建立健全了依申請公開辦理工作制度，制定了辦理工作程序流程，嚴格“一事一辦、按時回復、及時溝通”；對群眾來信來郵反映的熱點、難點問題，廳領導高度關注，廳長親自過問，分管領導親自抓，進一步提升了依申請公開辦理工作效率。

　　（三）創新機制，深化行政審批改革。

　　1、精簡行政審批項目。根據省政府部署，按照職責法定、程序合法的要求，對所有涉農行政審批項目進行了多次清理精簡，目前，我廳承擔的行政審批和辦事服務項目的許可和核準工作由2000年的105項精簡到32項（其中行政許可項目24項、非行政許可項目1項、辦事服務項目7項）。實行100%電子網上審批公開。沒有出現因行政審批信息公開申請行政復議和訴訟案件。還委托下放市州行政許可項目3項。

　　2、落實重大行政決策公開。按照《湖南省行政程序規定》的有關要求，逐步擴大行政決策公開領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開。凡涉及公眾重大利益、可能影響社會穩定以及法律法規規定應當聽證的重大行政決策，一律舉行聽證會，擴大公眾參與度，廣泛聽取群眾意見。今年對《湘江流域面污染治理》等涉及社會、企業的重大行政決策，舉行了聽證會，廣泛征求了有關單位、有關專家的意見。

　　3、建立規范管理機制。堅持“合法、高效、廉潔、便民”原則，積極探索推進行政審批制度改革，嚴格精簡審批事項，努力規范、優化行政審批程序。設立行政審批受理中心，在省畜牧水產局、農機局設立分中心，統一受理、送達行政審批事項。所有的行政許可、非行政許可和辦事服務項目都在行政許可受理中心和分中心統一辦理。實行跟蹤辦理，對辦結時效接近的項目，廳行政許可中心工作人員通過短信、電話等方式提醒服務。建立行政審批限時辦結、部門協調、辦結事項回訪、標準化審批作業和快速反應預警5項工作機制。規范了紙質和網絡審批流程同步、無縫對接、各環節規范運行、各類文書統一印制、各部門有效配合5個審批程序。嚴格規范信息公布，嚴格統一案卷格式、健全案卷內容、確保資料真實、提高服務質量。2013年我廳行政審批受理中心被省委組織部、省直工委被為“群眾滿意窗口”。

　　（四）優化資源。提升電子政務服務功能

　　1、優化了網站功能。我廳對湖南農業信息網的版面進行了調整，使整體版面規劃合理，功能明顯，重點突出。具有內容豐富、重點專欄清晰、辦公平臺簡捷、互動交流方便等特點。加強了政府信息公開和重點工作專欄建設，便捷了領導信箱、公眾問答、咨詢投訴、網上調查、在線訪談等互動交流欄目的操作、查詢功能。建立信息資源共享機制，為基層、農民了解三農政策與動態提供有益平臺。

　　2、擴大網上信息公開范圍。所有政務信息在做好信息的采集、審核、審查、發布和更新的同時，積極主動地向省政府門戶網站、農業部網站有關欄目編發或報送信息，擴寬網上信息公開渠道，提升影響力。

　　3、加強網站維護與信息安全管理。修訂和完善了網站維護、信息發布等管理制度，完善政府信息公開保密審查管理規定，落實了工作責任制，將公文辦理與保密審查有機結合，同步審查，同步審批，從源頭做好信息內容的保密審查工作，做到了“涉密信息不上網，上網信息不涉密”，確保了網站信息安全。定期對網站設備、電子系統進行安全檢測，嚴格信息內容的保密審查。今年，根據省國家保密局通知精神，對廳信息發布、網站管理進行了保密自查，邀請中國信息安全測評中心對湖南農業信息網站進行了安全測評，邀請了省國家保密局專家對廳機關內網系統進行了保密審查。廳網絡系統及政府信息發布均符合保密安全要求，電子監察系統運行正常，網站設備和上網的信息安全可靠。

　　二、主動公開信息情況

　　（一）公開的主要內容

　　主動公開政府信息的主要內容有：農情信息、農業政策、農業技術推廣、重大活動、農產品市場、農產品質量安全、財政預決算、三公經費、安全生產、應急管理等。全年主動公開政府信息6578件，農產品供求、價格等信息159571條

　　（二）公開形式

　　1、互聯網信息公開。我廳共主動公開政策性文件、工作動態和通知公告等政府信息1369件；全省農業工作動態、大型會議活動等信息及時或即時發布776條；主動公開農業政策解讀、農情信息、技術服務等信息5000多條；主動公開重點領域的政府信息217條。

　　2、新聞媒體發布。今年廳主要領導參加在線訪談2次，記者采訪20多次；各類媒體首發播報、刊發湖南農業宣傳報道近萬次，被轉載、轉發上10萬次；農民日報、湖南日報、新華社、紅網首頁等媒體頭版（頭條）報道數十次。

　　3、簡報論壇。2013年，依據省政府對《湖南農業情況通報》的統一編號，規范了廳各單位的各類簡報，由廳辦公室統一編發，統一發送，精簡數量，提高質量，全年共辦通報90期20000份，《農業論壇》8期14000份，并免費發送給部省相關部門、廳機關各處室、廳直各單位以及市州、縣市區農業局等部門。

　　4、其他公開形式。12316熱線受理熱線咨詢信息7200人次；“農信通”平臺中，農業專家在線受理農戶技術咨詢電話22000人次。

　　5、行政許可辦理公開。全廳行政許可事項審批全部在網上受理，全面公開農業廳負責的所有行政許可事項的審批流程圖，隨時可查詢審批進程網上辦理情況。2013年，共受理事項1712項，辦結1712次，在規定時限內辦結率為100%，滿意率100%。

　　三、依申請公開信息情況

　　（一）申請情況。2013年，我廳共接收依申請公開或互動交流381件（其中依申請公開2件，互動交流379件），申請公開內容主要涉及惠農政策、農產品質量安全、農資質量、行政許可、種養業等事項。

　　（二）答復情況。2013年受理的381件有效申請已全部按時答復（不予公開5件，均以郵寄或電話的形式予以答復），辦結率100%，收到群眾感謝信2件。

　　四、收費及減免情況

　　2013年，省農業廳沒有因依申請公開事項收取或減免費用情況。

　　五、行政復議和行政訴訟情況

　　2013年，省農業廳沒有因信息公開事項被提起行政復議或行政訴訟。