一、概述
推行政府信息公開是保障公民民主權利、提高政府工作透明度、服務人民群眾經濟社會活動的重要舉措。2012年,湖南省工商局在省委、省政府領導下,在省政務公開辦指導下,認真貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《湖南省行政程序規定》等一系列法律法規和相關政策部署,大力推進政府信息公開,取得了一定成績。
一是政務公開力度進一步加大。按照文件要求,調整充實了全省工商系統政務公開領導小組,由省局黨組書記、局長李金冬擔任組長,作為政務公開和政務服務工作第一責任人,李金冬局長多次聽取政務公開工作專題匯報,解決政務公開工作中的重大問題;黨組成員、副局長強國躍為副組長,具體負責抓督促、抓協調、抓落實;領導小組下設辦公室,負責政務公開和政務服務日常工作。出臺網站信息發布管理辦法和信息發布審查制度,建立了網絡員制度,省局機關各處室、市州工商局都明確一名網絡信息發布員,明確發布權限和職責,解決了以往信息更新慢的問題;加強對政務公開工作的督促檢查,把政務公開納入到市州工商局年度績效目標考核的重要內容,促進了政務公開工作的開展。
二是政務公開方式進一步完善。對省局門戶網站湖南工商紅盾信息網進行了全新改版升級,在省局紅盾信息網開辟“政務公開”、“網上辦事”、“政策法規”等專欄,對涉及人民群眾切身利益的與工商機關有關的法律法規、行政許可和非行政許可、市場主體登記信息、行政處罰、行政性收費、消費維權、統計信息等及時主動公開,主動公開信息比2011年增加了3倍多。
三是政務服務體系建設進一步健全。辦事大廳建設得到加強。省局本級行政許可和年檢等服務事項全部進入辦事大廳。在辦事大廳推行廉政風險點防范管理,開展共產黨示范崗、創先爭優等活動,出臺窗口7項便民服務舉措,在省直機關率先實行視頻監控、錄音監控、電子評價,得到群眾好評,省局注冊局被評為“全國三八紅旗集體”、“全國婦女創先爭優先進集體”。加強電子政務建設,今年以來,我局通過網絡受理行政許可2189起,已全部辦結,實現了行政審批項目在線辦理率達到100%的要求。
二、政府信息主動公開情況
2012年,省工商局以門戶網站、新聞發布會等為載體,按照《政府信息公開條例》和《湖南省實施〈政府信息公開條例〉辦法》有關要求,對機構概況、職能職責、政策法規、行政許可事項和辦事服務事項、工作動態、公告公示以及人事、采購等事項進行了及時主動公開。今年以來,在省局門戶網站及時主動公開信息920條;其中,省局制定的政策文件信息27條、通知公告(示)信息57條;在人事招考、任免信息22條;發布企業名稱核準、企業設立登記、變更登記、注銷登記等信息733條;更新行政執法文件及流程信息16條,發布消費警示信息14條;定期發布市場主體發展信息,共發布11期。市場主體基本信息和違法行為記錄在省局門戶網和湖南信用網及時更新,群眾只要輸入企業名稱或執照號碼,就可查詢省內企業基本信息和違法行為情況。
此外,我們每年3月底前在省局門戶網和省政府門戶網公布了政府信息公開年度報告。
三、政府信息依申請公開情況
我局按照《政府信息公開條例》和相關文件要求,建立了依申請公開制度,明確了信息審查、工作流程、工作職責、答復期限等內容。按照相關法規和文件要求,認真受理群眾申請公開信息,全年省局共受理依申請公開10起,每一起都及時給予了答復。
四、加強政府信息公開保密審查
2012年,省局嚴格按照《保密法》等法律法規的要求,堅持“誰主管誰審查、誰審查誰負責、先審查后公開”,嚴格按照保密審查程序公開政府信息。同時,加強對政府信息公開工作人員的保密教育培訓,使其切實增強保密防范意識,確保國家秘密安全。
五、政府信息公開的收費及減免情況
現階段省局沒有向政府信息公開申請人收取檢索、復制、郵寄等費用。
六、因政府信息公開申請行政復議及提起行政訴訟情況
2012年,有一起公民因政府信息公開不滿省局決定而向國家工商總局申請行政復議案,國家工商總局維持了省局的決定。沒有涉及省局政府信息公開工作以省局為被告的行政訴訟案件。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2012年,省局政府信息公開工作取得一定成效,但仍然存在一些問題和不足,主要表現為公開范圍有待進一步拓展、公開程序有待進一步規范,這些將在今后的工作中加以改進。2013年,將重點做好以下幾方面工作:一是進一步規范政府信息公開日常工作,充分發揮政府信息公開受理窗口功能,提高現場服務質量,夯實工作基礎,解決突出問題,提高工作效能。二是進一步完善工作制度機制,研究制定政府信息公開保密審查工作細則,規范重點業務條線政府信息公開的內容、程序,鞏固和深化政府信息公開工作。三是進一步加強對全省各級工商機關政府信息公開工作的指導,切實推動系統政府信息公開工作邁上新臺階。
湖南省工商行政管理局 年3月22日
2013