本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省人民政府辦公廳關于政府信息公開工作若干問題的意見》和《湖南省行政程序規定》要求編制。本年報中所列數據的統計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年,我廳深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》、《湖南省行政程序規定》以及《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》等有關文件精神,通過加強規范管理、規范權力運行、完善載體建設等工作,主要取得以下幾個方面的工作成效:
1、規范管理,加強考核
我廳政務公開領導小組,加強了政府信息公開工作的指導和重大事項的研究、協調和處理。針對不同的政府信息明確了審批、發布主體,規范了流程。為深化政務公開、加強政務服務,我廳在《2012年全省科技管理系統績效評估基礎與共性指標評估計分辦法》中,將廳機關處室主動公開信息是否及時發布、依申請公開是否按時答復等內容納入了績效考核。
2、及時公開,完善載體
一是認真組織了《湖南省軟科學研究計劃管理辦法(修訂稿)》公開聽證會。按照《湖南省行政程序規定》第一百三十五條規定,2012年11月16日,我廳舉辦了《湖南省軟科學研究計劃管理辦法(修訂稿)》公開聽證會,廣泛聽取社會各界的意見和建議。這是我廳首次就制定規范性文件舉行公開聽證。省政府法制辦行政執法監督處和我廳紀檢監察室相關負責人出席會議,來自我省政府部門、大學、科研機構等19位代表參加了聽證會。聽證代表圍繞軟科學管理的范圍、立項、資助、實施、結題與驗收等問題充分發表了很好的意見建議。我們迅速將聽證代表的意見建議進行了認真研究并吸收采納,將修訂稿及時在我廳網站公示。
二是認真做好省科技重大專項招投標工作。2012年8月2日在廳網站發布湖南省科技重大專項“湘江流域鎘污染控制關鍵技術研究與示范”招標公告,啟動省科技重大專項招投標工作; 8月31日,按照國家科技部《科技項目招標投標管理暫行辦法》的有關規定,組織召開省科技重大專項“湘江流域鎘污染控制關鍵技術研究與示范”招標評審會議,并及時在廳網站發布會議情況。9月15日,遵照《中華人民共和國招標投標法》、科技部《科技項目招標投標管理暫行辦法》的規定,在廳網站發布2012年湖南省科技重大專項招標、揭標公告,向社會公開中標單位,接受社會公眾監督。
三是認真抓好有關規范性文件的合法性審查工作。嚴格對各處室起草的規范性文件進行合法性審查,并提交廳長辦公會議審議,報省政府開展“統一登記、統一編號、統一公布”,確保規范性文件的合理、合法。2012年,我們共完成《湖南省中長期科技人才發展規劃(2011-2020年)》、《湖南省科技計劃項目庫建設與管理辦法》、《湖南省科技專家庫建設與管理辦法》、《湖南省創新型企業科技政策聯絡員制度實施管理辦法》等7個規范性文件的合法性審核和“三統一”工作。全部按規定的時限在省政府門戶網站和廳網站上公布。
四是進一步規范了行政審批。我廳的行政審批實行“一個窗口對外”。行政審批事項全部在“全省網上政務服務和電子監察系統”中進行。今年共完成省級科技類民辦非企業單位設立登記審查5家,注銷2家,變更4家,年檢26家。辦理實驗動物許可證核發4個單位,年檢實驗動物許可證29個單位,合格25個單位,報停2個單位,換證2個單位。社會力量設立科學技術獎登記1項。每項審批結果在規定時限內在“湖南省網上政務服務虛擬大廳”的“審批公示”欄和廳網“結果公示”欄內發布結果。
五是加強載體建設。我廳始終將加強網站建設作為改進和提高政務公開水平的一個重要手段和途徑。廳網站(www.hnst.gov.cn)2011年12月進行了新一輪改版,設有信息公開、工作動態、專項工作、在線服務、交流互動等版塊。網上“辦事大廳”的“行政許可審批”欄目將“省級科技類民辦非企業單位設立登記審查,實驗動物許可證核發、年檢,社會力量設立科學技術獎登記”3個事項的在線辦理直接鏈接進入省政府網上政務服務系統?!熬W上申報與推薦”欄目將省級科技計劃項目申報和科技獎勵推薦按辦理時間,及時開放系統,并有截止時間提示,有效方便公眾申報與推薦。網站上發布的《湖南省科學技術廳政府信息公開指南》明確了廳辦公室為依申請公開的受理機構,并公布了辦公時間、地點、聯系電話、電子郵箱、傳真等信息。對依申請公開的申請方式和申請的辦理等也作了詳細描述。2012年共收到依申請公開7項,全部在規定的期限內進行答復。廳長信箱和公眾問答中群眾反映的問題、建議,我們根據《湖南省科技廳門戶網站“廳長信箱”信件辦理規則》,落實到處室、責任到人,并在限期內做到了依法、合理、及時的處理和回復。 2012年,收到來信91件,辦結率100%,做到了件件有答復、事事有回音。2012年我廳網站新增信息7854條(項),函蓋規范性文件、規劃計劃、科技統計、資金使用、人事招考、工作動態、行政審批結果、科技計劃立項、科技獎勵、自然科學基金項目等,2012年網站訪問次數為472316次。
3、用好平臺,強化服務
我廳建有155㎡的辦事大廳,各類科技計劃項目、行政許可和非行政許可項目全部由項目受理中心(政務服務中心)在辦事大廳集中受理。在辦事大廳可以查到辦事指南、辦理程序、辦結時限、收費情況等信息。
2012年,我廳在“湖南省網上政務服務和電子監察系統”中運行的8個事項實施網上辦理58項。
2012年,通過我廳網站 “辦事大廳”窗口,共申報和受理各類科技計劃項目4054項,自然科學基金項目1906項,通過網上推薦的湖南省科技獎勵項目471項。
二、主動公開政府信息情況
2012年,我廳主動公開工作動態3962條,科技計劃立項信息3070項,科技獎勵項目234項(人),自然科學基金項目542項。
網上公示省級科技類民辦非企業單位設立登記審查5家,實驗動物許可證核發4個單位,社會力量設立科學技術獎登記1項。網上通報了29個單位實驗動物許可證年檢情況,其中合格25個單位,報停2個單位,換證2個單位。
2012年,我們共完成《湖南省中長期科技人才發展規劃(2011-2020年)》等7個規范性文件的合法性審核和“三統一”工作。全部按規定的時限在省政府門戶網站和廳網站上公布。
2012年,組織舉辦新聞發布會1次。
三、依申請公開政府信息情況
2012年,共收到依申請公開7項,全部在規定的期限內進行答復。
四、政府信息公開復議、訴訟和申訴情況
2012年,我廳沒有收到有關政府信息公開的復議、訴訟和申訴。
五、政府信息公開收費情況
目前,我廳政府信息都是主動公開,不收取任何費用。
六、下一步工作打算
1、強化責任意識
繼續有計劃地組織機關工作人員進行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》、《湖南省行政程序規定》以及《湖南省實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉辦法》培訓和學習。讓大家充分認識到深化政務公開、加強政務服務,對于保障人民群眾知情權、參與權和監督權,推進行政體制改革,促進服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設,規范和監督行政權力,防治腐敗,都具有重要意義。
2、加強監督考核
進一步加強我廳政府信息公開工作的監督考核,根據“2012年全省科技管理系統績效評估”結果,修改完善政府信息公開工作考核細則,在2013年全省科技管理系統績效評估中加強監督考核。