湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省知識產權領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》的通知

湘政辦發〔2025〕10號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《湖南省知識產權領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案》已經省委、省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真組織實施。

湖南省人民政府辦公廳

2025年3月21日

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湖南省知識產權領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發〔2023〕48號）精神，按照省委、省政府關于推進政府間財政事權和支出責任劃分改革的決策部署，結合我省實際，現制定本實施方案。

　　一、知識產權宏觀管理

　　將制定實施省級知識產權戰略、規劃、政策，制定省級知識產權領域地方性法規、地方政府規章等，推動數據知識產權工作，知識產權強省建設監測評估，全省性知識產權統計調查分析發布，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將制定實施市縣知識產權戰略、規劃、政策，制定市級知識產權領域地方性法規、地方政府規章等，知識產權強市（縣）建設監測評估，市縣級知識產權統計調查分析發布，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　二、知識產權授權確權

　　將省級著作權管理部門辦理的國內作者或其他著作權人作品的登記，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將數據知識產權登記、審查，國家知識產權局湖南業務受理窗口和省級知識產權保護中心建設及保護中心快速預審、快速確權等相關事項，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣國家商標受理窗口和市縣級知識產權保護中心建設及保護中心快速預審、快速確權等相關事項，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　三、知識產權運用促進

　　將全省性知識產權轉移轉化促進和知識產權交易運營監督管理，省級重大經濟科技活動知識產權評議，出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記、境外委托印刷復制的出版物著作權人授權書登記，向國外申請植物新品種權登記，省級專利獎，結合全省重點產業發展開展專利導航，全省知識產權服務業監管，承辦湖南考點專利代理師資格考試考務工作，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將著作權許可和轉讓備案，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣分別承擔支出責任。其中，省級著作權管理部門辦理的備案，由省級承擔支出責任；市縣著作權管理部門辦理的備案，由市縣承擔支出責任。

　　將市縣知識產權轉移轉化促進和知識產權交易運營監督管理，市縣重大經濟科技活動知識產權評議，市縣自主設立的專利獎項，結合市縣重點產業發展開展專利導航，市縣知識產權服務業監管，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　四、知識產權保護

　　將全省性知識產權保護體系建設，全省性涉外知識產權糾紛應對機制建設，針對全省開展的知識產權保護狀況評價和績效監督考核，省級重點產業知識產權保護，省級知識產權執法、快速協同保護、維權援助，省級知識產權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，技術出口中涉及專利權、集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權的對外轉讓審查，省級軟件正版化工作組織推進，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產權保護體系建設，市縣涉外知識產權糾紛應對機制建設，市縣知識產權保護狀況評價和績效監督考核，市縣重點產業知識產權保護，市縣知識產權執法、快速協同保護、維權援助，未列入省級財政事權的知識產權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，市縣軟件正版化工作組織推進，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　五、知識產權公共服務

　　將全省性知識產權公共服務體系建設，全省性知識產權數據資源加工分析、統籌管理、共享開放，推動知識產權信息在省內的傳播利用和融合應用，省級知識產權信息化、智能化基礎設施建設和網絡安全防護，省級知識產權風險預測預警，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將建設國家級和省級各類知識產權公共服務節點和網點，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣分別承擔支出責任。

　　將市縣級知識產權公共服務體系建設，市縣知識產權信息傳播利用和融合應用，市縣知識產權信息化、智能化特色版塊開發和網絡安全防護，市縣知識產權風險預測預警，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　六、知識產權涉外工作

　　將省級與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　七、知識產權領域其他事項

　　將知識產權人才隊伍建設，知識產權宣傳教育和普法，知識產權職稱考評，高等學校知識產權學科、學院、學位建設，與港澳臺開展知識產權合作交流，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣分別承擔支出責任。其中，省級職能部門及所屬機構承擔的事項，由省級承擔支出責任；市縣職能部門及所屬機構承擔的事項，由市縣承擔支出責任。

　　知識產權領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。

　　各地要加強組織領導，密切協調配合，確保改革工作落實到位。要根據本方案確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，確保職責履行到位。要全面實施預算績效管理，圍繞知識產權強省建設目標，著力優化支出結構，適當加強省級在知識產權保護方面財政事權，提高財政資源配置效率和使用效益。

　　本方案自印發之日起實施。