湖南省人民政府辦公廳關于推進復工復產政策兌現“一件事一次辦”的通知

各市州、縣市區人民政府，省直有關單位：

　　為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，推動復工復產政策加快落地見效，經省人民政府同意，對復工復產政策兌現實行“一件事一次辦”。現將有關事項通知如下。

　　一、梳理改造政策兌現“一件事”

　　對國家和省里出臺的復工復產政策全面梳理，從企業視角能改造成“一件事”的，改造成補貼“一件事”、減免“一件事”、緩繳“一件事”、融資“一件事”等，省級共梳理出27件“事”(事項目錄見附件)。各市州、縣市區結合本地實際，梳理改造本級的政策兌現“一件事”。

　　二、建立政策兌現“一次辦”流程

　　圍繞好辦、易辦、快辦，避免多頭跑、多次跑、難兌現，構建政策兌現“一次告知、一次申報、一次受理、一次辦好、一次兌現” 的“一次辦”閉環流程。

　　(一)一次告知。各級各相關部門把政策兌現“一件事”的依據、條件、程序、期限、辦理方式、所需材料等要素，編制指南，通過線上線下、12345熱線等方式一次性告知;匯編“政策兌現一本通”，主動送給企業、告知企業;采取圖文、視頻等易于傳播方式加強政策兌現“一件事”解讀，方便企業理解，簡便兌現操作。

　　(二)一次申報。申請企業根據公布的指南準備相應材料和表單，通過線上線下政策兌現窗口，實行一次提交、一次申報。

　　(三)一次受理。政策兌現窗口工作人員對線上線下提交的材料、申報的事項進行預審，對材料齊全的必須一次受理;對非必要材料缺失的，原則上實行告知承諾、容缺受理，確保一次受理。成功受理的，及時將材料轉辦或分辦給相關部門，沒有受理的，要將未受理的原因或需要補正的材料一次性告知申請企業。

　　(四)一次聯辦。相關部門接到政策兌現窗口工作人員轉來的辦件和材料后，必須按時一次辦好;需要聯辦的，聯辦部門要加強業務協同，確保一次辦好。

　　(五)一次兌現。相關部門辦理的同意補貼、免征、緩繳的文件或其他結果，原則上轉給政策兌現窗口，由窗口一次性向申請企業反饋兌現;對不便于窗口反饋兌現的，部門必須按時向申請企業反饋兌現，同時向窗口反饋，便于窗口登記、監督。

　　三、工作要求

　　(一)切實加強領導。推行復工復產政策兌現“一件事一次辦”是應對新冠肺炎疫情影響、促進經濟平穩運行的重要舉措，是搶抓政策機遇、加快政策落地的重要手段。各級各相關部門要充分認識這一舉措的重要意義，高度重視，加強領導，主要負責人親自部署，分管負責人推動落實，強化人員等工作保障;業務主管部門要安排專門處(科)室、專門人員具體承擔指南編制、流程設計、業務辦理等工作;政務服務和電子政務部門要做好場地、技術等支撐服務工作。

　　(二)加快設立政策兌現窗口。各級要按照《湖南省2020年政務管理服務工作要點》部署，于5月15日前在本級政務服務大廳設立政策兌現窗口，安排培訓人員，配備必要設施，實行線下一窗申報、受理、轉辦、兌現;同時依托“互聯網+政務服務”一體化平臺開發建設線上政策兌現窗口，實行線上一網申報、受理、轉辦、兌現。

　　(三)抓緊編制“一事一指南”。各級各相關部門根據兌現層級，按照減材料、減環節、減時限、減跑動的要求，從企業視角，用通俗語言，在5月15日前編制政策兌現指南。指南必須明確資格條件、申報材料、申報流程、申報方式、辦理時限、兌現成果形式及咨詢方式、監督方式等要素;必須客觀剛性、明明白白，不能有任何兜底條款、模糊條款;必須按照一次告知要求，及時對外公布。

　　(四)建立工作機制。各級各相關部門要建立部門與窗口、線上與線下、部門與部門等業務協同機制，確保無縫銜接、實時流轉;建立窗口咨詢、告知、受理、轉辦、兌現等業務運行機制，確保及時響應、有效辦理;建立政策兌現告知承諾、容缺受理、容錯免責、監督追責等制度，確保有序推進、高效運行。要發揮“一件事一次辦”改革形成的制度優勢，運用“互聯網+政務服務+郵政快遞”服務方式，提升工作效率。以此為契機，建立政策兌現長效機制。

　　(五)強化監督。將復工復產政策兌現“一件事一次辦”納入行政效能電子監察系統，實行實時監察、“紅黃牌”提醒、全環節監督;將“一件事一次辦”工作納入市州真抓實干和營商環境評價范圍，作為省直部門績效評估指標，加強督促落實。

　　附件：復工復產政策兌現“一件事一次辦”事項目錄

湖南省人民政府辦公廳

2020年4月30日

　　(此件主動公開)