A1類

　　同意公開

湘政務建字[2021]3號

對省十三屆人大三次會議第0327號建議的會辦意見

省林業局：

　　彭水平等3位代表提出的《關于深化“放管服”制度改革，簡化林地占用手續的建議》收悉，現將我局意見函告如下，請一并答復代表：

　　近年來，我省認真貫徹黨中央、國務院決策部署，縱深推進“放管服”改革，創新推進“一件事一次辦”改革，審批服務更加便民化、便利化。主要做了以下工作：

　　一是推進簡政減權更徹底更精準。在2019年調整、取消、下放省政府工作部門行政權力383項的基礎上，2020年再調整、取消、下放省政府工作部門行政權力170項。協調包括省林業局在內的省直部門對跨部門、跨領域的審批事項實現全鏈條放權。

　　二是推進“三集中三到位”改革上下聯動協同配套。去年實施了省直部門“三集中三到位”改革方案，新建省級政務服務大廳，32個省直單位、1440個審批服務事項、202名工作人員入駐，結束了企業群眾到省直部門辦事跑多“門”的歷史，也方便了市縣一站式辦理省級林業業務。同步部署、督促市縣深化“三集中三到位”改革，促進市縣政務服務大廳入駐事項更多、窗口設置更科學、辦事流程更優化、審批服務機制更順暢，推動形成了全省“三集中三到位”改革上下聯動、協同配套的局面。

　　三是推進“一件事一次辦”取得明顯成效。創新推進“一件事一次辦”標準化、規范化、便利化建設，發布“一件事一次辦”服務規范湖南地方標準;大幅整合流程、精簡材料、集成服務，基本做到辦“一件事”只“跑”一次或一次都不“跑”，群眾滿意率達99.7%。持續推進已公布的200件“一件事一次辦”事項跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯辦、全省通辦，辦理環節平均壓縮70%、申報材料平均減少60%、辦理時間平均縮減80%以上。

　　下一步，我們將持續深化“放管服”改革，推進更多審批事項全鏈條下放，更好便利群眾辦事。

　　一是加大簡政放權力度。以企業和群眾實際感受為標準，對近年來國務院、省政府已經采取的簡政放權措施和已取消、下放或調整的行政權力事項落實情況開展“回頭看”，摸準問題、抓好整改，確保簡政放權更加精準、更切實際。

　　二是推進“全鏈條”“精準”放權。充分考慮基層實際需求，支持跨部門、跨領域的審批事項“全鏈條”整體下放，統籌考慮相關省級行政審批權限下放。建議省林業局按照“能放盡放”的原則，對占用林地審批權限下放進行研究，并指導市縣林業部門在審批服務中減流程、減材料、減環節、減費用，省政務局將積極配合推動“一網通辦”。

　　三是持續為市場主體減負。抓好國家減稅降費政策落地，結合湖南實際，督促相關部門制定實施更加精準的減稅降費措施，“真金白銀”為市場主體和群眾減負。建議省林業局就減免林地占用、森林植被恢復等費用提出意見，能減則減，更好回應基層所需所盼。

　　湖南省政務管理服務局

　　2021年4月6日

　　聯系單位：省政務局辦公室

　　聯系人：陽眾 聯系電話：0731-89990436

　　抄送：省人大常委會聯工委(2)，省政府辦公廳(2)，湘潭市人大常委會(1)。