A1類

同意對外公開

湘政建復〔2022〕5號

對十三屆全國人大五次會議第5551號建議的答復

劉事青代表：

　　您提出的《關于支持邵陽打造國家重要先進制造業高地的建議》收悉，現答復如下：

　　邵陽市是我省重要的制造業基地，具有較好的產業基礎。近年來，省委、省政府高度重視大力支持邵陽推進老工業基地調整改造和產業轉型升級，從規劃引領、項目扶持、要素支撐、園區建設等方面給予了一系列政策項目資金傾斜扶持。一是加強規劃引領。《湖南省制造強省建設“十四五”發展規劃》明確支持邵陽大力承接產業轉移，推動邵陽重點發展先進裝備制造業等產業。《湖南省工程機械產業“十四五”發展規劃》明確加快推進邵陽工程機械配套產業園、液壓產業園等項目建設，提升旋挖鉆機、重載卡車等特色產品產能和水平。《湖南省園區產業“十四五”發展規劃》明確邵陽經開區、邵東經開區、新寧工業集中區等以發展裝備制造業（工程機械）為主導，建好三一配套產業園。《湖南省制造業技術創新“十四五”發展規劃》提出進一步鞏固邵陽維克液壓等骨干企業在國內相關產業鏈中的支柱地位。

　　二是加大項目扶持。《湖南省產業項目建設活動2022年實施計劃》擬實施的重大產業支撐項目中，有6個布局在邵陽。邵陽三一集團高端裝備制造等4個項目列入2022年省重點建設項目，三一專用汽車等31家企業納入2022年度全省制造業重點產業鏈群重點企業名單，給予重點服務保障。“三一生態智能產業園及試驗場”項目已于2021年納入全省產業項目建設年活動重點調度，該項目截至今年4月份已累計投資26.9億元，完成計劃總投資的41.5%；完成年度投資3.966億元，本年度完成率近50%。

　　三是加大要素支撐。積極推動國家部委將邵陽市邵陽縣、隆回縣、綏寧縣、新寧縣納入比照實施西部大開發有關政策范圍，并在“專精特新”小巨人企業培育、國家智能制造試點示范行動、產業集聚區申報新型工業化產業示范基地、重大項目建設等工作中給予邵陽傾斜支持。省直相關部門在制造強省、中小企業發展等專項資金和工業企業技術改造稅收增量獎補等方面給予邵陽傾斜，先后安排各類專項資金6113萬元，支持邵陽先進制造企業發展。大力支持邵陽符合條件的企業參與建設省級工程研究中心、企業技術中心、工業設計中心，提升產業創新能力。

　　四是優化園區建設。《湖南省“十四五”產業園區發展規劃》支持在邵陽經開區、邵東經開區、新邵經開區等園區，著力推動中國（邵陽）特種玻璃谷、邵陽三一生態智能汽車城建設；圍繞特色裝備、顯示功能材料、特色輕工、新材料等產業推進滬昆百里工業走廊“千億園區、千億產業集群”建設。已批復邵陽經開區、綏寧產業開發區和隆回高新區調區擴區方案，同意新邵經開區等5家園區開展調區擴區前期工作。支持邵陽相關園區和園區內龍頭企業組建國家級特種玻璃研發中心，創建特種玻璃產業基地，全力打造“中國特種玻璃谷”。

　　下一步，省政府將繼續支持推動邵陽先進裝備制造業發展，進一步加大對邵陽先進裝備制造業項目的要素保障力度。一是繼續發揮制造強省等專項資金的引導作用，對邵陽先進裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、特色輕工、新型建材、新材料等特色優勢產業給予重點支持，對工業企業轉型升級特別是生產設備數字化智能化改造給予大力支持。二是對邵陽市鄉村振興重點幫扶縣加大傾斜支持力度，降低邵陽市綏寧縣、城步縣、邵陽縣等鄉村振興重點幫扶縣申報重點產業項目和轉型升級項目在投資額和稅收等方面的門檻，加大對符合條件項目的傾斜支持力度。三是鼓勵和引導邵陽做好國家制造業轉型升級基金、國家中小企業發展基金對接工作，解決好企業融資難、融資貴等問題。四是鼓勵支持邵陽市建立先進制造業發展專項基金，進一步加大對制造業的投入，支持優勢產業發展壯大。五是進一步加強對邵陽產業園區的指導，支持邵陽各省級及以上產業園區調區擴區，持續優化園區產業發展生態，加快推動邵陽先進制造業集群化發展。

　　湖南省人民政府

　　2022年6月29日

　　聯系單位：湖南省政府辦公廳建議提案辦理處

　　聯系電話：073189990576

　　抄送：全國人大常委會辦公廳（聯絡局）2份；國務院辦公廳1份；工業和信息化部1份；國家發展改革委1份；湖南省人大常委會聯工委2份。