省政府辦公廳日前印發《湖南省企業上市“金芙蓉躍升”行動計劃（2022—2025年）》（簡稱《行動計劃》），力爭到2025年，全省境內外上市公司數量達到200家以上，總市值達3萬億元以上，直接融資總額增長50%以上，資產證券化率提高5%以上，居中部省份前列，暫無上市公司的市州實現零的突破。

　　省財政對企業上市補助不少于每家200萬元

　　近兩年，我省企業上市取得重大進展。2020年全省新增A股上市公司13家；2021年新增16家，首發融資額233億元，排全國第七位、中部第一位。

　　截至2021年底，全省境內上市公司總數增至132家。《行動計劃》提出了到2025年全省境內外上市公司數量、市值，資產證券化率等量化任務指標，并分解到各市州。其中，今后4年，長沙市新增上市公司不少于40家，株洲市、岳陽市不少于8家，益陽市、常德市、湘潭市、衡陽市不少于5家，郴州市、永州市、懷化市、邵陽市不少于3家，張家界市、湘西土家族苗族自治州、婁底市不少于2家。全省現有國家級產業園區實現上市公司“全覆蓋”。

　　《行動計劃》提出實施財政補助。省財政對已在湖南證監局輔導驗收的企業，給予200萬元補助資金，對科創板上市企業再獎勵100萬元。對在香港、美國等國家和地區資本市場上市的公司，參照企業A股上市補助政策給予資金補助。對收購省外上市控制權并將注冊地遷至我省的企業，省財政給予200萬元的一次性補助資金。

　　同時，對上市公司、擬上市企業為引進高層次急需緊缺人才支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等支出，落實國家企業所得稅稅前扣除政策。加強資本市場人才隊伍建設，對上市公司和擬上市企業引進的高層次、緊缺型資本市場人才，支持納入金融類人才支持對象，按照相關規定給予政策優惠。

　　11項重點任務助湘企駛向資本藍海

　　《行動計劃》提出了11項重點任務，包括：健全上市后備資源庫。省地方金融監督管理局會同有關單位每年精選40家以上重點上市后備企業，予以重點關注、重點扶持。

　　推動企業股份制改造。通過“資本市場縣域工程”、財稅支持等措施，推動擬上市企業股改。

　　加強對上市后備企業的指導與支持。通過發揮資本市場服務基地作用、加強調研指導、加大金融支持等方式，對上市后備企業予以支持。

　　發揮區域性股權市場培育功能。指導湖南股交所加強制度和業務創新，建好用好特色行業專板，改進融資服務，充分發揮企業上市孵化培育功能。

　　發揮股權投資機構帶動作用。加強湘江基金小鎮、麓谷基金廣場等基金聚集區發展，積極引導股權投資機構將資金投向上市后備企業。

　　發揮上市服務機構推動作用。支持證券公司、會計師事務所、律師事務所等上市服務機構發展，鼓勵上市服務機構在我省設立分支機構。

　　發揮政府基金引導作用。鼓勵政府基金發揮領投作用，引導社會資本投資上市后備企業，幫助企業改善股權結構、提升對接資本市場能力。

　　加大企業上市宣傳培訓力度。將企業上市、直接融資等內容納入領導干部學習培訓內容，舉辦上市宣傳培訓活動，形成鼓勵企業上市的良好氛圍。

　　優化企業上市政務服務環境。建立綠色通道，高效辦理上市有關事項，及時開具各類證明文件，妥善解決歷史遺留問題。

　　拓寬企業上市渠道。以推動企業境內首發上市為主，統籌推進境外上市、重組上市、引入外地上市公司等工作。

　　引導上市公司做強做優。支持上市公司再融資、并購重組，及時化解上市公司風險，促進上市公司高質量發展。

　　(文/陳淦璋 黃利飛 劉飛裔)