近日，湖南省人民政府辦公廳印發了《關于支持湘江科學城建設的若干措施》（湘政辦發〔2024〕43號）（以下簡稱《若干措施》）。現將有關內容解讀如下。

　　一、起草背景

　　湘江科學城于2023年12月正式開工建設，整體沿湘江南北展開，跨越長沙、湘潭兩市，規劃總面積153.65平方公里，其中長沙片區95.5平方公里、湘潭片區58.15平方公里。建設湘江科學城是省委、省政府部署打造具有核心競爭力的科技創新高地標志性工程之一，省政府辦公廳將《關于支持湘江科學城建設的若干措施》列入2024年度發文計劃。

　　為支持和加快湘江科學城建設，根據省委、省政府決策部署，省科技廳會同長沙市政府、湘江新區管委會、湘潭市政府組織開展前期調研、政策梳理、需求征集、座談交流和考察學習，廣泛征求意見建議，結合實際起草形成《若干措施》，2024年12月2日經省人民政府第50次常務會議審議通過，12月10日由省政府辦公廳正式印發實施。

　　二、主要內容

　　《若干措施》堅持目標導向、問題導向和需求導向，提出了10個方面的主要內容。

　　第一至三條，明確建設目標，加強組織領導和投入保障。第一條提出“聚力打造國內一流科學城，搶占產業、技術、人才、平臺制高點，將湘江科學城打造成創新成果策源地、創新人才集聚區、創新產業增長極、創新生態共同體、創新發展新引擎，建設成為具有核心競爭力的科技創新高地示范區”的建設目標。第二條提出完善湘江科學城管理機制，建立由省領導牽頭的一體化工作推進機制，建立健全管理運營機構，成立專家咨詢委員會，支持在湘江科學城結合實際率先開展科技體制改革相關試點示范。第三條提出構建多元化投入保障機制，省財政按“一事一議”原則支持重大創新平臺、重大科技項目建設，支持建立科創子基金，在政府專項債、超長期特別國債等方面給予重點支持。

　　第四、五條，引育高能級創新平臺和高層次創新人才，加快集聚優質科創資源。第四條提出支持重大科技基礎設施、國家實驗室（基地）、“省四大實驗室”等布局建設，對新獲批的國家級創新平臺給予支持，支持“大院、大校、大企業”在湘江科學城設立研發中心、新型研發機構等。第五條提出建設高層次創新人才特區，積極引進國內外一流領軍人才及團隊。探索人才政策“同城化”，對在湘江科學城創業或全職工作的人才，可按長沙市人才政策辦理高層次人才分類認定。開展“科創飛地”人才政策、職稱評審“直通車”、直接申報評審正高級職稱。

　　第六至八條，推動科技創新和產業創新深度融合，營造創新創業友好環境。第六條提出打造科技成果轉化引領區，建好技術成果進場交易平臺、交易展示中心等，率先開展科技成果轉化改革試點，支持湘江科學城孵化的技術成果、項目在全省轉化落地。第七條提出支持新一代信息技術、人工智能、航空航天等戰略性新興產業發展。圍繞無人駕駛、低空經濟等領域，支持打造一批未來產業應用場景。超前謀劃量子科技、未來計算、深海探采等未來產業，推動布局一批未來產業科技園。第八條提出支持推進教育科技人才體制機制一體改革，深化高校創新創業人才培養模式改革，開展大學生創業投資基金推廣示范。

　　第九、十條，加強創新資源要素保障，構建內陸開放合作新高地。第九條提出省、市（長沙市、湘潭市）、湘江新區單列基礎設施、產業、科技等重點項目指標，探索知識價值信用貸款風險補償基金擴容、科技保險和科技擔保政策試點，探索產權型或租賃型人才住房供應機制，支持湘江科學城結合發展需要優化規劃布局，在重大科技項目用地、國家下達年度林地定額等方面給予重點支持。第十條加強全球科技交流合作，鼓勵設立國際科技組織，支持國家“一帶一路”聯合實驗室、外資研發中心和保稅研發中心等建設，支持舉辦國際科技和產業交流合作活動。