湖南省人民政府辦公廳于2022年10月27日印發了《湖南省品牌建設工程行動計劃》(湘政辦發〔2022〕56號)(以下簡稱《計劃》),為便于正確理解《計劃》,相關政策解讀如下:
一、起草背景
今年,中共中央、國務院印發《質量強國建設綱要》,明確提出“實施中國精品培育行動,鼓勵地方開展特色品牌創建活動,不斷提高本地品牌知名度”,將品牌建設上升到國家戰略高度。國家發展改革委等部門出臺了《關于新時代推進品牌建設的指導意見》(發改產業〔2022〕1183號),對加強品牌建設提出明確要求。省委、省政府高度重視品牌建設工作,省第十二次黨代會提出“加強質量品牌建設,打造湘品湘造質量形象”,出臺了《湖南省“十四五”品牌發展規劃》(湘發改工〔2021〕643號)。
近年來,我省在加強品牌建設方面取得了顯著成效,全省品牌體系基本健全,品牌覆蓋率不斷拓展,品牌層次加快提升,品牌環境顯著改善。但仍存在一些突出問題,比如:產業優勢未充分轉化為品牌優勢,品牌價值總體偏低,中高端自主品牌不多,區域特色形象不夠鮮明,品牌競爭力不強,品牌發展的動能不足等。為了進一步整合全省品牌資源,加快推進質量強省戰略,打造湘品湘造質量形象,充分發揮品牌建設在落實“三高四新”戰略定位和使命任務中的重要作用,根據省領導指示要求,我局牽頭起草了《計劃》,以加強對全省品牌建設工作的統一規劃、調度和保障,推動我省品牌建設再上新臺階。10月25日,省人民政府召開常務會議審議通過了《計劃》,10月27日,省人民政府辦公廳印發《計劃》。
二、主要內容
《計劃》共分為總體目標、主要任務、保障措施三個部分。
(一)總體目標。明確通過三年多努力,全省品牌建設水平顯著提高,產品品牌、企業品牌、產業品牌、區域品牌體系初步形成,品牌建設促進機制和支撐體系更加健全。到2025年,著力培育一批品質卓越、特色鮮明的品牌領軍企業和一大批“湘字號”的湖南名品、中國精品、世界名品。其中,年銷售收入100億元以上的湖南名品達到20個左右,市值或年營業收入1000億元以上的品牌企業達到10家左右。
(二)主要任務。《計劃》提出湖南名品引領、行業品牌提升、品牌強基固本、品牌宣傳推廣和品牌成長護航五大行動任務。每個行動任務均明確了工作目標、工作內容和責任單位。其中,行業品牌提升行動中,提出了打造政府質量獎標桿、建設農產品品牌體系、壯大高端裝備制造品牌、培育優質服務品牌、發展建筑工程品牌、振興老字號品牌六大重點任務。
(三)保障措施。《計劃》主要從加強組織領導、強化政策支持和抓好典型示范三個方面進行保障。提出鼓勵通過市場化運作,引導社會資金支持品牌建設。強調各地各有關部門要加強促進品牌建設的政策引導,加大產業、環境、土地、金融、稅收、人才等方面的支持,在政府采購、招投標、銀行信貸等項目中,依法支持湖南品牌推廣應用等。提出要及時總結推出一批品牌建設典型案例,加強宣傳報道,充分發揮品牌導向和示范帶動作用,為品牌發展營造良好氛圍。