服務業是吸納就業、促進消費和保住市場主體的關鍵，是制造業發展的重要支撐。但疫情暴發兩年多來，一批聚集性接觸性服務業發展遇到困難。3月29日，省政府新聞辦召開新聞發布會，通報我省剛剛出臺的《促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》（以下簡稱《政策》），針對餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運輸、民航等服務業行業，出臺36條幫扶措施。

　　餐飲、零售業困難中小商戶將獲定向支持

　　今年三月，疫情的到來給餐飲業亮起了黃燈。懷化市出現病例后，鶴城區2000余家餐飲門店按下暫停鍵；永州市1.2萬余家餐飲門店已歇業六分之一……疫情防控常態化背景下，部分企業“重啟”動力不足，急需助力。

　　省發改委黨組成員、副主任杜中華介紹，《政策》將把減稅降費、房租減免、金融支持、優化經營環境等多方面利好，送達到企業和各類市場主體。

　　減稅降費方面，2022年1月1日至2024年12月31日，小微企業和個體工商戶列入“六稅兩費”減征政策的適用對象。

　　房租減免方面，2022年，省內被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，減免6個月租金，其他地區減免3個月租金。

　　金融支持方面，中小微企業和個體工商戶可運用交易流水、經營用房租賃以及有關部門掌握的信用信息等數據，申請更多信用貸款。

　　優化經營環境方面，深化政務服務、市場準入退出、項目審批、政策服務、監管執法等領域改革，破除市場主體反映強烈的辦事堵點難點問題。

　　政策加持，推動旅游業回暖復蘇

　　曾遭受疫情嚴重沖擊的張家界旅游迎來重大利好：3月19日，首屆全省旅游發展大會新聞發布會宣布，承辦地花落張家界。

　　首屆全省旅游發展大會的舉辦，將吹響三湘四水旅游業回暖復蘇、加速轉型升級的號角。

　　《政策》出臺了支持首屆全省旅游發展大會承辦地張家界和全省旅游業高質量發展的政策，開展“引客入湘”“送客入村”等旅游消費促進活動，扶持受疫情影響嚴重的旅游企業和旅游景區渡過難關。

　　《政策》指出，鼓勵機關、企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動等組織籌辦工作通過規范程序交由旅行社承接。

　　同時，針對旅游企業的貸款需求，《政策》提出，引導金融機構增加信貸支持。

　　建立健全全省重點旅游企業項目融資需求庫，引導金融機構對符合條件的、預期發展前景較好的旅游市場主體加大信貸投入，適當提高貸款額度。

　　鼓勵金融機構對旅游業初創企業、中小微企業和主題民宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。

　　引導金融機構合理降低新發放貸款利率，對受疫情影響生產經營困難的旅游企業主動讓利。

　　多途徑緩解交通業資金壓力

　　《政策》從稅收、財政補貼、信貸融資方面“精準滴灌”，為交通運輸業紓困解難。

　　《政策》提出，2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅；暫停鐵路、航空運輸企業預繳增值稅一年。

　　減負的同時，不忘加足“油料”。《政策》中涉及多項對交通運輸業的資金補助。

　　積極爭取中央財政補貼。2022年，對符合要求的新能源公交車積極爭取中央財政購置補貼資金支持；積極爭取中央財政車輛購置稅收入補助地方資金，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設等；對符合條件的航空航線、中小機場建設等，積極爭取中央財政資金和民航發展基金予以投資補助或補貼。

　　鼓勵地方統籌安排資金。有條件的地區根據實際需要統籌安排資金，優先解決已開工的普通國省道項目自籌資金缺口，支持項目如期完工；資金還可用于存在困難的新能源出租車、城市公交及農村客運等運營支出。

　　加大信貸支持力度。鼓勵符合條件的省內航空公司發行公司信用類債券，拓寬航空公司多元化融資渠道；對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場注冊發行債務融資工具建立綠色通道。

　　（文/劉奕楠 陳淦璋）