訪談嘉賓:國家稅務總局湖南省稅務局黨委書記、局長劉明權

訪談時間:2月1日15:30

訪談主題:服務新發展稅收總關情

主持人:各位聽眾朋友、網民朋友大家好,歡迎收看、收聽由湖南省人民政府門戶網站、湖南人民廣播電臺聯合主辦推出的“兩會”專題訪談《了不起的大湖南》,我是主持人周眉。您可以通過湖南省人民政府門戶網站、芒果廣播網、芒果動聽APP、滿格live、馬欄山新聞頭條號、湖南應急廣播微信視頻號、news938瀟湘之聲微博以及湖南新聞綜合廣播FM102.8、瀟湘之聲FM93.8、湖南經廣FM90.1等進行收聽收看。

稅收與每個人都息息相關,很受老百姓關注,營改增、放管服、減稅降費、納稅服務……等等這些方面,我相信大家聽了之后都不會感覺陌生。稅收并不是簡單的數字,它關聯著每一個家庭的柴米油鹽醬醋茶,每一個企業的創新驅動力和一個國家的內生動力。今天我們的節目有幸為大家邀請國家稅務總局湖南省稅務局黨委書記、局長劉明權作客我們的節目。現在坐在我身邊的這一位就是劉局。劉局,您好,和我們的聽眾朋友、網民朋友打個招呼。

劉明權:主持人好,各位聽眾、各位網友,大家好。

主持人:歡迎劉局今天在百忙之中抽出時間作客我們的節目。我們知道,2020年是極不尋常的一年。盡管國內外形勢復雜嚴峻、新冠肺炎疫情也是一個嚴重的打擊,但是全省經濟運行平穩向好,交出了一份合格的答卷。稅收通常被我們稱作是經濟的“晴雨表”。我們想要請問一下劉局,2020年湖南稅收大數據釋放出了哪一些積極的信號?請您給大家來介紹一下,好嗎?

劉明權:首先,感謝各位聽眾朋友對湖南稅收工作的關心。正如主持人的介紹,稅收大數據具有時效性強、覆蓋面廣、顆粒度細的優勢,能夠較為客觀反映經濟運行情況。我們梳理了幾組稅收數據,幫助大家更好地理解2020年的湖南經濟。

第一組數據:全省稅收收入完成4130億元,其中地方稅收完成2072億元,為全省經濟社會發展提供堅實支撐。從整個走勢看,2020年4月份開始,稅收收入增速連續8個月回升,反映出我省經濟復蘇連續向好的勢頭。

第二組數據:2020年目前已核算核實的全省新增減稅降費(含社保費)達到530億元,12月份的數據還在核實,最終公布的結果可能遠遠超過530億元。

主持人:減稅的力度還是很大的。

劉明權:對,減稅降費的力度很大。特別是2020年初,疫情發生以后,我們稅務部門在全國率先出臺了支持防疫物資重點聯系企業“四項措施”、支持復工復產“十條措施”,確保我們國家的減稅降費政策紅利以最快速度、最準精度直達市場主體,幫助企業渡難關、穩住經濟基本盤。這是第二組數據。

第三組數據:全年稅務部門征收社保費829億元。2020年11月份起,社保費全部由稅務部門征收以來,我們認真落實階段性減免社保費政策,最大程度緩解企業困難,廣大企業和繳費人切身享受到了減費減負的政策紅利。

第四組數據:增值稅發票數據顯示表明2020年約有86%左右的企業(含新辦企業)開票金額較2019年有不同程度的增長。疫情之下,隨著一系列暖企穩企利好政策落地,說明市場信心加快恢復、活力有效得到了激發。

第五組數據:我們全年辦理出口退稅178億元,有力支持了外貿出口。2020年,我們稅務部門推行無紙化、“非接觸式”“容缺辦理”等便利舉措促進外貿出口,出口退稅無紙化申報退稅額達到了95%,有力地緩解了企業的資金壓力,為全省外貿穩定發揮了重要的支持保障作用。

最后一組數據是推廣“非接觸式”辦稅,全省網上報稅率達98%。我們拓寬了電子稅務局、手機APP、郵寄等“非接觸式”辦稅繳費渠道,方便大家盡量“走網路”,不跑或者是少跑馬路,提供容缺辦理、“最多跑一次”等個性化服務,用稅務人的“辛苦指數”來贏得納稅人繳費人的“滿意指數”。

主持人:也很方便。

劉明權:稅收大數據里不僅有經濟亮點,更有社會民生。透過稅收大數據,我們就不難發現,盡管面對復雜嚴峻的國內外形勢和新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,但是在省委省政府的堅強領導下,全省經濟增長實現了穩步回升,老百姓的獲得感、幸福感不斷增強,取得了來之不易的經濟社會發展成果。

主持人:確實是這樣。剛才,劉局介紹得非常詳細,從六個方面進行了介紹,包括減稅降費、優化服務等等這些扎實的工作,老百姓也有了很強的稅收獲得感。

實際上不僅僅是去年,在“十三五”期間,稅務部門圍繞中心、服務大局,打贏了一場又一場稅收改革攻堅戰,以高質量推進稅收現代化,服務高質量發展。具體來說,在“十三五”時期,湖南稅收工作還取得了哪些成果呢?接下來,劉局可不可以跟大家分享一下?

劉明權:好的,我想用五個關鍵字和聽眾朋友來分享,湖南稅務“十三五”時期的工作成果。

主持人:哪五個字呢?

劉明權:“減”“收”“改”“服”“合”五個關鍵字。“減”是“減”出新活力。“十三五”期間,我們認真落實國家大規模減稅降費政策,全省新增減稅降費累計超過1600億元,為穩住就業和經濟基本盤貢獻了稅收力量;同時,累計辦理出口退稅761億元,比“十二五”時期增加329億元,有力促進了外貿出口穩定增長。

第二個字是“收”,“收”有新業績。我們依法組織稅費收入,堅決不收“過頭稅費”,“十三五”時期我們累計組織稅費收入超過2萬億元,其中組織稅收收入超過1.9萬億元,比“十二五”時期增加了6100多億元,為經濟社會發展提供了財力支撐。大數據顯示,我省第三產業稅收占比從2015年的47.6%提高至2020年的55.2%,說明我們的產業結構、稅收結構明顯優化。

第三個字是“改”,“改”有新成效。“十三五”時期,我們按照國家稅制改革部署,增值稅改革從營改增,到簡并稅率檔次、降低稅率,再到實施留抵退稅,實現所有行業稅負只減不增的改革目標。個人所得稅一方面是提高了免征額,另一方面是實施綜合和分類相結合的稅制改革,改革的紅利如數發放給了廣大的個稅納稅人。同時,資源稅實行從價計征、環境保護稅從去年9月1日開始改革、扎實落地,這些都為我省加快生態文明建設提供了有力的支撐。

第四個字是“服”,“服”有新亮點。我們扎實推進稅務系統的“放管服”改革,全面取消非行政許可審批,取消61項稅務證明事項。同時,我們大力推行“非接觸式”辦稅繳費,電子稅務局實現318項網上辦稅功能。再者,我們通過“銀稅互動”,全省累計近27萬戶納稅人獲得稅收信用貸款809億元,成為助推企業成長的持久動力。

最后一個字是“合”,“合”有新氣象。大家知道,國稅地稅征管體制改革圓滿完成省以下國稅地稅機構合并,有效破解了過去辦稅“多頭跑”、政策“多口徑”、執法“多頭查”等難題。改革以后,省、市、縣稅務局減少153個,省、市、縣稅務局內設機構減少1302個,全省稅務干部隊伍“事合、人合、力合、心合”,走出了一條“瘦身”與“健身”并行的改革路,“合二為一”的湖南新稅務迸發出蓬勃的活力和創造力,現在全省稅務系統有全國文明單位50個,占比33.1%;省級文明單位149個,占比96.1%。

這是我用“減、收、改、服、合”五個字為大家總結我們“十三五”時期取得的成效。

主持人:五個字就總結了在“十三五”時期的一些收獲,確實也是實實在在服務了我們的老百姓。2020年11月1日,我省企業社保費征管職責已經劃轉至稅務部門。接下來,稅務部門在穩定企業預期、做好繳費服務這方面有哪些舉措?可以給大家介紹一下嗎?

劉明權:好的。從2020年11月1日,我省企業社保費也交由稅務部門征收。我們嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府要求,特別是李克強總理在今年1月20日國務院常務會議關于有序做好法定稅費征繳工作的精神,做好“負擔不增”“政策不變”“優質服務”等相關工作。

“負擔不增”即確保不因征收主體部門改變而增加企業的負擔,特別是中小微企業不合理的負擔,這是負擔不增。“政策不變”就是企業職工繳費基數計算規則不變,企業按照現行政策自行申報、自行繳納,流程簡化、資料簡并。“優質服務”就是對標1月20日國務院常務會議工作要求,我們已經提前100%實現“非接觸式”繳費服務。企業繳費可以全部網上辦理,個人繳費可以全部“掌上辦理”,不用去辦稅廳排隊繳費。為了滿足個性化需求,在辦稅廳、銀行網點也可以現場辦理繳納社保費。

主持人:那也是非常方便。

劉明權:對。

主持人:2020年,省委、省政府將實現城鄉居民“兩險”全覆蓋作為全面小康決勝年的重點任務,請問稅務部門在服務“六穩”“六保”,抓好民生工程方面,做了哪些工作呢?

劉明權:城鄉居民“兩險”是人民群眾的“養老錢”“看病錢”,事關群眾切身利益,必須細之又細、實之又實地做好“兩險”全覆蓋相關工作。對此,我們加強宣傳引導。針對城鄉居民“兩險”自愿繳納的特點,采取案例講解、現身說法等方式,深入開展政策宣傳,引導更多的參保繳費人“主動交”。我們統計了一下,2020年較2019年城鄉居民養老保險、醫療保險分別新增參保繳費人數87萬和90萬。

我們主推網上繳費。老百姓人不出村、足不出戶即可繳費,目前全省網上繳費比例達到90%以上。同時,我們考慮到老年人、重度殘疾人等特殊人群繳費,還提供了上門服務、預約繳費等個性化服務。

我們及時響應訴求。與人社、醫保部門建立了問題快速處理綠色通道,特別是在新冠肺炎疫情期間,第一時間解決了困難群眾及時就醫、就診、權益享受等緊急和特殊問題。

主持人:剛剛聽您介紹90%都可以網上辦理稅收問題,確實很方便。其實,我們通過劉局的介紹也感受到“十三五”期間我們湖南稅收工作是碩果累累。2021年是“十四五”開局之年,借此機會請問一下劉局,今年我們湖南稅務確立了哪些新的目標?可以跟大家介紹一下嗎?

劉明權:好。2021年是“十四五”開局之年,也是中國共產黨百年華誕。在這個特殊的年份里,我們將緊緊圍繞湖南“三高四新”戰略,按照中央全面深化改革委員會《關于進一步優化稅務執法方式的意見》的部署要求,重點做好以下幾項工作:

一是著力服務發展大局。建立科學有效、精準有序的組織收入工作機制,嚴格依法依規征收稅費,實現稅費收入與經濟發展協調增長。鞏固拓展減稅降費成效,探索稅收改革創新舉措。

二是著力強化精確執法。實施稅務行政執法案例指導制度,完善稅務行政執法信息公示平臺。全面推行行政執法三項制度,建立完善新型稅收執法質量控制體系。推廣“首違不罰”,納稅人首次發生的、情節輕微能夠及時糾正、沒有造成危害后果的部分違法行為,可以依法不予行政處罰。

三是著力推行精細服務。深化涉企行政審批事項“一窗受理、集成服務”,納稅人、繳費人在前臺一窗受理,后臺集成服務,這樣可以加快推進有關稅費合并、簡約申報,全面推行線上預約辦稅。辦理繳稅繳費業務,企業原來繳費繳稅要跑兩個部門,到稅務局繳稅,到社保部門繳費,以后一窗就可以辦理。

主持人:簡化了辦理流程。

劉明權:對,簡化了。四是著力實施精準監管。完善稅費征管體系和征管流程。原來我們的服務對象大多數是納稅人,現在有很多很多的繳費人,全省有將近7000萬人要繳醫保,有將近3000萬人要繳社保費,根據服務對象的變化,我們探索建立稅費一體征管新模式,完善跨稅種風險聯合治理機制。打造智慧稅務,同時我們也要做好增值稅專用發票電子化試點改革等工作。

最后是著力推進精誠共治。加強稅源培植協作,支持新產業、新業態健康發展。在發票電子化改革、打擊涉稅違法等方面加強社會化的協同,推動與更多部門共享涉稅數據。

主持人:對于未來的工作,確實規劃得很全面。您剛剛提到,今年我省稅務部門將做好增值稅專用發票電子化試點改革。這項是便利納稅人的好政策,您可以簡要為大家解讀一下嗎?

劉明權:好的。按照稅務總局的統一部署,從今年1月21日起在新辦納稅人中實行增值稅專用發票電子化試點。我們將根據總局的統一安排,進一步提升發票的電子化水平,進一步深化稅收領域的“放管服”改革,提升稅收管理服務信息化水平。

所謂發票電子化是與紙質專票相比提出來的。與紙質專用發票相比,增值稅電子專用發票樣式更簡潔、領用方式更快捷、遠程交付更便利、財務管理更高效、存儲保管更經濟,有利于更好地服務市場主體,降低其制度性交易成本,優化稅收營商環境。

為了幫助納稅人盡快適應專票電子化試點,我們制作了增值稅電子專用發票操作指南,納稅人可以通過湖南省稅務局官方網站、“湖南稅務”微信公眾號、辦稅服務廳等渠道獲取。在操作指南上有小視頻、小資料,在使用中有任何疑問,都可以咨詢主管稅務機關或者撥打12366納稅服務熱線咨詢。

主持人:反正不懂就可以打12366。

劉明權:對。

主持人:很方便。其實您剛剛介紹到了電子票,我在生活中也有接觸過,以前開紙質票可能還要等,花費了時間。我有一點要補充,就是很環保,電子發票很快捷,我想大家有親身感受。在做好“網上辦、自助辦、郵寄送、線上答”等“非接觸式”辦稅服務的基礎上,湖南稅務部門推出線上預約辦稅,請問這項工作目前開展得怎么樣?

劉明權:我們針對疫情期間和納稅高峰期推行了預約辦稅。自今年1月份起,為了讓納稅人少跑路、少排隊,解決疫情期間和辦稅高低峰忙閑不均的問題,我們現在已經在20個市縣區進行試點。郴州市北湖區稅務局作為全省20個試點單位之一,率先使用預約辦稅系統,為納稅人、繳費人提供了1萬余次的預約辦稅服務,得到了納稅人、繳費人的好評。

主持人:您預約了,什么時候有時間就什么時候去。

劉明權:對。具體來說,使用預約辦稅系統很便捷,只要微信掃碼即可預約、優先辦稅。既解決了辦稅窗口忙閑不均、緩解了辦稅高峰壓力,又減少了排隊等候時間,還有利于當前疫情防控。

主持人:確實是的,咱們的預約方式也給大家帶來很多好處,關鍵是節省了更多的時間,一鍵式就可以辦理。2020年度個人所得稅匯算馬上要開始了,我們作為納稅人,要做好哪方面的準備?同時想請問一下劉局,怎樣辦理最為高效?請您給大家介紹一下。

劉明權:好,借此機會向大家宣傳。2020年度個人所得稅匯算工作將在今年3月1日至6月30日進行,為了方便各位納稅人朋友順利準確完成申報,建議大家做好以下準備:一是梳理2020年內取得的工資薪金、勞務報酬、稿酬、特許權使用費等四項綜合性收入。二是做好專項附加扣除相關準備,稅法為納稅人設立了子女教育、繼續教育、住房貸款利息、住房租金、贍養老人、大病醫療等六項附加扣除,納稅人可根據自己的實際情況選擇可以享受的項目,通過任職受雇單位申報或通過個人所得稅APP自行申報;單位代扣代繳的,可以通過單位申報;如果單位沒有辦理,可以通過個人所得稅APP進行申報。三是湖南稅務官網“納稅人學堂”為大家準備了專題個稅匯算輔導視頻,如果大家有不懂的情況,湖南稅務官網上錄好了視頻,告訴您遇到哪些情況分別該怎么申報、怎么做。

關于第二個問題,稅務機關為廣大納稅人提供了多種申報渠道,我們建議納稅人沒有單位代扣代繳的,推薦通過個人所得稅手機APP、自然人電子稅務局WEB端等線上渠道為自己辦理年度匯算,下載好相關軟件,做好注冊認證,足不出戶即可自行申報,結清稅款。

主持人:確實,我體驗過個稅年度匯算。每年都要申報,非常快捷方便,自己在手機上下載一個APP就可以做好。剛才,通過劉局給大家的介紹,我們感受到了企業和個人減稅降費的踏實感和獲得感,也體會到了稅收服務的人性化。我記得,有一首《中國稅務之歌》,接下來的時間我們一起聽一下,好不好?

劉明權:好。

主持人:這首歌挺有節奏感。歌詞中這樣寫道:

“我們是共和國的稅務人,

前進的號角在征途上吹響,

我們是共和國的稅務人,

信仰的旗幟在新時代飛揚。”

我們期待2021年,湖南稅務在奮進稅收現代化新征程、服務湖南“三高四新”戰略中,交出更加優異的稅收答卷。今天也非常感謝劉局在百忙之中抽出時間作客節目跟大家互動,謝謝您。

劉明權:謝謝大家。

主持人:再次感謝各位聽眾、各位網友關注《了不起的大湖南》,我是周眉,我們下期節目再會。