嘉賓：湖南省人大代表、懷化市委副書記、市長黎春秋

主題：奮斗書寫華章實干彰顯擔當

時間：1月17日19﹕30

【主持人】2024年，“發型師曉華”爆火，懷化旅游火出圈，懷化服務更是贏得大家的點贊！新的一年，懷化如何繼續做好旅游服務，真正將“流量”變成“留量”？

【黎春秋】“發型師曉華”的爆火與懷化的走紅，雖是意外，卻在情理之中，曉華用真誠微笑和精湛技藝打動顧客，懷化用暖心服務和貼心舉措接待游客，讓所有來到懷化的客人都乘興而來、滿意而歸、愿意再來。可見，只有“懂你的服務”，才能換來“真誠的奔赴”。

新的一年，我們將從游客看得見、摸得著、最有感觸的需求出發，大力開展旅游服務質量提升工程，努力推出更多高品質的服務產品和體驗，切實將懷化打造成為一座“懂你的城市”。

一是強化全過程的“監管服務”。常態化開展文旅領域頑瘴痼疾綜合治理，重點加強旅游景區周邊餐飲、住宿、購物、交通等經營場所的監管力度，讓游客吃得放心、住的放心、買得放心。

二是打造全方位的“特色服務”。創新推出侗醫推拿、打造內陸地區改革開放高地，?水剪紙、龍窯土陶等非遺項目，積極開展新晃黃牛肉、芷江鴨、麻陽冰糖橙等美食體驗活動，策劃舉辦龍舟賽、豐收節等文體節會，讓游客在懷化沉浸式體驗多彩的民俗文化、全身心感受獨特的侗苗風情。

三是完善全覆蓋的“配套服務”。積極推出更多跨區域旅游專線、特色大禮包，持續拓展“一碼游福地懷化”平臺功能，想方設法方便游客出游，讓大家不再為景點攻略、餐飲住宿、交通出行而煩惱。

四是倡導全領域的“志愿服務”。深入推進“一迎三創”行動，引導市民爭做懷化的“代言人”“推介官”“志愿者”，積極為游客營造賓至如歸的接待氛圍、提供文明良好的旅游消費環境。歡迎大家來懷化玩！

【主持人】2025年9月，第五屆湖南旅游發展大會將在懷化舉行。懷化將如何抓住機遇，實現辦一次會、興一座城，進而打造全國一流旅游度假目的地？

【黎春秋】懷化舉辦第五屆省旅發大會，是省委、省政府對懷化的充分信任，更是推動懷化發展的重大機遇。我們將圍繞建設全國一流旅游度假目的地，堅定信心、搶抓機遇，把籌辦好大會作為“一號工程”，以系統思維、一流水準高質量發展文旅，高標準推進項目，高水平提振消費，高顏值扮靚城鄉，努力實現“辦一次會、興一座城”。具體來說：

一是加快推動文旅提質。深入實施全域旅游戰略，持續打造旅游“金三角”，大力支持洪江古商城申創5A級景區、安江農耕文化旅游區申創國家級旅游度假區，爭創更多國省旅游牌子。充分發揮古色、綠色、紅色旅游資源富集優勢，推出一批跨區域精品路線、全國性節慶賽事、多類型文旅產品，不斷擦亮“福地懷化”“一粒種子·改變世界”文旅品牌。

二是扎實開展項目建設。堅持把項目建設作為唯一載體，不斷完善領導聯系項目和工作專班機制，高頻調度、高標推進“一軸三點”等38個重點文旅項目和“兩館一院”等31個關聯項目建設，分別完成年度投資44億元、20億元。

三是全力激活文旅消費。扎實開展提振消費專項行動，著力推進體育中心、高鐵新城等商圈建設，深入實施非遺點亮懷化行動，著力建設一批非遺街區、非遺景區、非遺村鎮等，不斷創新“玩非遺·賺積分·享懷化”文旅消費新模式，支持發展電商直播、即時零售、智慧餐廳等消費新業態，力爭全市社會消費品零售總額增長6%以上。

四是持續提升城市形象。聚焦建設宜居、韌性、智慧、綠色城市，大力實施城市更新行動，系統提質城市道路、綠化景觀、照明亮化、地下管網等設施，突出抓好主次干道沿線、公鐵車站周邊等環境治理，著力推進仙人橋商務區等“十大工程”，著力將懷化主城區打造成最大的景區、最好的旅游產品、最美的旅游目的地。

五是著力扮靚和美鄉村。大力推廣農村人居環境整治提升“五共五美”模式，深入實施和美鄉村示范創建行動，大力發展康養、研學、采摘節等鄉村旅游活動，創成一批和美鄉鎮、和美村莊，繪就“一村一畫、一戶一景”新畫卷。

【主持人】懷化旅游火出圈，懷化的“土特產”也備受游客歡迎。2024年，“懷鄉懷品”農產品區域公用品牌在北京發布，懷化“土特產”閃亮登場、驚艷市場。為何如此受歡迎？

【黎春秋】懷化位于雪峰、武陵山脈之間，低緯度、高海拔、多云霧，非常適合作物生長，許多物種在這里產生優良變異，造就了“物種變異天堂”的美譽，被稱為中國的“雜交水稻之鄉”“水果之鄉”“中藥材之鄉”“廣木之鄉”。近年來，我們認真落實習近平總書記“把‘土特產’三個字琢磨透”的重要指示精神，做足“土”的文章，培育“特”的優勢，延伸“產”的鏈條，推動“中國南方中藥谷”初具雛形，成為全省第1水果大市，農產品加工產值突破千億大關。正是在這一基礎上，“懷鄉懷品”區域公用品牌應運而生，成為懷化自然風光、民族風情、特色風物的完美結晶，一經推出便驚艷市場、廣受追捧。究其原因，主要是因為具備四個特點：

一是“好”，好在綠色、好在生態，讓人吃出健康、神清氣爽。懷化是全國九大生態良好區域之一，土壤和水中硒含量均高出全國背景值50%以上，被納入“國家天然富硒土地”名單，被聯合國認證為“世界長壽鄉”。這里的農產品根植綠色基因，蘊含山水之靈，非常有機健康。比如，盛產的茯苓、黃精、雪峰烏骨雞等，盡顯食醫合一、飲食養生之道；陸羽《茶經》記載的沅陵碣灘茶，茶多酚含量為中國同類茶之首，能有效防衰老、護血管、降“三高”、抗癌變；新晃黃牛肉10種氨基酸、2種維生素含量在全國遙遙領先，被納入國家畜禽遺傳資源保護名錄。

二是“優”，優在口感、優在品質，讓人吃出回味、唇齒留香。懷化屬于亞熱帶季風性濕潤氣候，雨熱光同季，作物生長季長，生產的農產品口感好、品質高，加之勤勞聰慧的懷化人民善于利用各種鮮美食材制作美味，創造出令人嘆為觀止的味蕾體驗。比如，懷化冰糖橙甜度高出一般柑橘54%左右。又如，高山茶油采取古法榨取，保留了木本植物的原生香味，細膩柔滑，口感醇厚，給無數人留下了美好難忘的“味覺記憶”。

三是“大”，大在規模、大在名氣，讓人吃出商機、暢銷市場。懷化中藥材蘊藏量、水果產量均居全省首位，建成了全國最大、最有影響的冰糖橙研發生產基地、茯苓集散交易中心和南方特色水果生產基地，擁有“兩品一標”308個、全國“名特優新”農產品16個，地理標志產品認證數居全省第1。特別是隨著懷化國際陸港強勢遠航，帶動越來越多優質農產品走出國門、走俏世界，比如，雪峰山天麻出口量占全國近2/3；茯苓年收購、加工、集散量占全國70%以上。

四是“美”，美在民俗、美在傳承，讓人吃出風情、品出時尚。懷化有侗、苗、土家等少數民族50個、210萬人，各族文化相生相融，在歷史長河中形成了大量民族美食制作工藝，具有濃郁的特色風味和民族風情。比如，雕花蜜餞既是美食、更是藝術，成功申創國家非物質文化遺產；侗家油茶既是油、也是茶，更是侗家人淳樸至誠的待客之道。民族的就是世界的，“懷鄉懷品”作為“生態土貨”，必將成為“時尚潮品”，讓你在“最炫民族風”中感受民俗文化的魅力、打開面向世界的門窗。

【主持人】2024年，懷化全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，認真落實省委工作部署，取得了哪些實實在在的成績？

【黎春秋】過去一年，我們深入學習貫徹黨的二十屆三中全會以及習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，在省委省政府的堅強領導下，錨定“三高四新”美好藍圖，深入實施“五新四城”戰略，推動高水平開放高質量發展邁上新臺階，可以說亮點很多、精彩紛呈。比如，穩增長勢頭強勁，GDP增長5.2%（預計數，下同）、突破2000億元；固投增長10%、連續兩年領跑全省；外貿進出口增長65.2%、連續10個季度全省第1。又如，“福地懷化”“世界稻都”等文旅IP火爆出圈，第五屆湖南旅游發展大會成功落戶。再如，“懷鄉懷品”農產品區域公用品牌在京發布，懷化“土特產”閃亮登場、驚艷市場。還如，在全國首發《中醫藥—茯苓》ISO國際標準，目前湖南僅有的兩項中藥材ISO標準均由懷化制訂，等等。

如果要說最亮眼的，我認為當屬這三件事：

一是懷化國際陸港班列開行突破1000列、提前兩年實現省定目標。省委省政府為我們定下的“三個一千”目標，第一個就是“力爭到2026年港區班列開行達1000列以上”。2024年，陸港開行國際班列1009列，提前兩年就完成了省定目標任務。

二是成功入列全國首批、全省唯一生態產品價值實現機制試點地區。我們全力打通“兩山”轉化路徑，探索形成林業碳匯“通道模式”，實現全省碳匯市場化交易“零的突破”，獲評“湘林碳票”全省唯一市級應用先行區；探索形成水權改革“芷江模式”，發放全省首筆水域經營權生態資產融資貸款，全市綠色貸款余額達425億元、增長34%。2024年5月，懷化成功入列全國首批生態產品價值實現機制試點地區名單，系全省唯一。

三是成功舉辦第十一屆全球湘商大會。懷化簽約項目121個、投資額505.2億元，占全省簽約項目總投資的1/3，并在全國首次實現“綠電辦會”。曉明書記專門批示，“極大地展示了湖南形象、懷化風貌”。

【主持人】這幾年，“國際陸港”成為懷化當地的一個熱門詞匯。2024年，懷化國際陸港建設具體有哪些成效？

【黎春秋】一年來，我們認真貫徹落實習近平總書記考察湖南作出的“在內陸地區改革開放高地上持續用力”重要指示精神，勇擔使命、主動作為，舉全市之力加快建設懷化國際陸港，進一步鞏固了“依托雙通道、對接兩大洋、服務雙循環”的對外開放新格局。2024年6月17日，央視《焦點訪談》專題推介陸港建設經驗，12月15日，陸港又登上央視《新聞聯播》，吸引老撾、柬埔寨、泰國、越南等東盟國家政商紛紛前來考察學習。具體有這么幾個方面的成效：

一是班列開行取得了“新突破”。新增國際國內運輸線路54條、貿易往來國家23個、港口站點52個，全年開行國際班列1009列、提前兩年實現省定目標，其中東盟班列進入全國第一方陣、中老班列開行量居中部地區第一。

二是運營質效實現了“大提升”。通關效率不斷提高，貨物進出口通關效率高于全國平均水平，納入啟運港出口退稅試點，企業退稅周期縮短5-10天，爭得鐵路昆明局冷鏈運價下浮；運營效益不斷顯現，市內本地貨物出口占比達38.34%，貨物到發比優化至1.7：1。港區貨運吞吐量超800萬噸、增長22%。

三是開放合作擴大了“朋友圈”。在泰國、老撾等地設立海外倉5個；北港物流、北部灣國際聯運在懷設立還箱點，鹽田國際懷化內陸港掛牌運行；“三省協議”新增湖北武漢、荊門、荊州和江西上饒等貨源城市，首發宜昌-懷化-欽州港鐵海聯運班列；增開岳陽-懷化-東盟接續班列。

四是臨港產業跑出了“加速度”。聚力打造冷鏈物流特色國際陸港，“一體兩翼”產業體系加快構建，箱包皮具產業集聚鏈上企業129家，產品出口額增長83%，遠銷26個國家地區，“國際箱包之都”一年成勢；實現進口木薯7萬噸、增長317%；成功吸引德為、懷恩、常青等8家綠色食品企業入駐；德坤二級分撥中心、順豐區域分撥中心投入運營，成功開行“湘滇·瀾湄線”昆明至懷化冷鏈圖定班列、泰國-懷化榴蓮班列、中老泰熱帶水果冷鏈專列，帶動跨境電商交易額增長80.3%、全省第1。

【主持人】2024年，第十一屆全球湘商大會在懷化舉行，懷化越來越有“國際范”。2025年省政府工作報告中，特別提到全球湘商大會招商引資效果好。對懷化來說，湘商大會帶來了什么？

【黎春秋】準確來說，這是全球湘商大會第一次走進大湘西地區，且第一站就選擇懷化，可以說是千載難逢的機遇。對此，我們有力有序籌辦、盡善盡美呈現，全力辦出了水平、辦出了特色、辦出了實效，辦成了一屆對懷化打造內陸地區改革開放高地具有深遠影響的盛會。

一是帶來了開放發展的新機遇。大會規模空前、嘉賓云集，吸引1000余名國內外知名湘商、院士專家、商會代表齊聚一堂，促成三一集團、修正藥業等大型湘企來懷洽談，極大凝聚了湘商力量、匯聚了湘商資源，必將促進人流、物流、資金流加速集聚，為懷化帶來更多經貿合作機會。

二是增強了開放經濟的新動能。大會簽約省、市重大招商引資項目299個，投資總額1560.6億元，其中懷化簽約項目占了1/3，包括多成電子PCB電路板生產項目、纖維清潔高效制備及科技制品工程項目、炎帝故里中醫藥文旅康養產業融合發展建設項目等。這些項目，既有對傳統產業的提檔升級，又有對新興產業的前瞻布局，科技含量高、市場前景廣、帶動能力強，必將成為懷化高水平開放高質量發展新的增長點。

三是塑造了開放城市的新形象。我們以此次湘商大會為契機，深入開展“一迎三創”城市品質提升行動，提質改造市政道路20條，升級改造背街小巷104條，完成城市照明提質改造20處，建成城市公園4座，等等，整個城市面貌煥然一新。同時，大會得到了人民日報、新華社、央視總臺及東盟國家主流媒體的大力宣傳，有力展示了懷化尊商、重商、親商、護商的濃厚氛圍，讓懷化開放、包容的城市形象深入人心，必將吸引更多湘商回懷、英才入懷，投身打造內陸地區改革開放高地的火熱實踐。

【主持人】下一步，圍繞貫徹落實省“兩會”精神，懷化將從哪些方面重點開展工作？

【黎春秋】今年省兩會是在“十四五”期間召開的一次重要會議，大會高舉旗幟、凝聚共識、擘畫新篇，明確了2025年全省發展思路、目標舉措。特別是偉明省長所作的《政府工作報告》，通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想，通篇貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委十二屆八次全會精神，通篇體現人民至上的民本情懷和發展為要的歷史擔當，是一個站位高遠、求真務實、催人奮進的好報告。下階段，我們將認真落實省“兩會”精神，在省委省政府堅強領導下，勇擔使命、搶抓機遇、主動作為，奮力打造內陸地區改革開放高地，重點抓好以下幾個方面工作：

一是把握大勢“明方向”。聚焦省市重點改革任務，探索更多可復制、可推廣的懷化經驗。認真落實“五個必須統籌”“五個必須堅持”工作要求，逐項梳理“九項重點任務”，做到工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化。

二是全力以赴“搶機遇”。搶抓國省一攬子增量政策機遇，及早謀劃“十五五”重大項目，力爭將湘鄂渝黔毗鄰地區合作發展、鶴中一體化等重點工作納入國省政策“籠子”、資金“盤子”。搶抓第五屆湖南旅游發展大會、第二屆湖南（懷化）RCEP經貿博覽會等重大節會機遇，以點帶面推動文旅提質、消費提振、外貿提效。

三是堅定不移“抓重點”。大力開展“項目建設年”活動，著力推進十大基礎設施和十大產業項目，確保固定資產投資增長6.5%以上。聚力建設懷化國際陸港，不斷提升平臺承載力、支撐力、輻射力、牽引力，穩定開行國際班列1200列以上、港區產值突破1000億元。深入推進國家生態產品價值實現機制試點工作，因地制宜探索更多綠色金融產品。

四是多措并舉“補短板”。圍繞補齊產業短板，堅持“引”“培”并舉，新引進“三類500強”企業項目30個以上；新增規上工業企業100家以上，規模工業增加值增長7%以上。圍繞補齊民生短板，著力在老舊小區改造、雨污分流改造等領域謀劃實施一批打基礎、利長遠、補短板的項目。

五是科學系統“防風險”。堅持底線思維，積極化解政府債務、房地產等領域風險，堅決守好糧食、金融、安全生產、生態環境、社會穩定等“一攬子底線”，以高水平安全保障高質量發展。

奮斗書寫華章，實干彰顯擔當。2025年，我們將錨定“三高四新”美好藍圖、深入實施“五新四城”戰略，堅持干字當頭、實干為要，全力以赴抓項目、拼經濟、促發展，以實績實效為全省高質量發展貢獻懷化力量。